高壓反腐持續推進 24名中管幹部被執紀審查

　　今年上半年打“虎”數量多頻率快

　　本報記者 陳磊

　　7月7日，中央紀委國家監委網站發布消息稱，西藏自治區政府原副主席張永澤嚴(yan) 重違紀違法被開除黨(dang) 籍和公職。

　　張永澤是今年首個(ge) 落馬的中管幹部。包括他在內(nei) ，今年上半年，中央紀委國家監委網站總計通報24名中管幹部被執紀審查。值得注意的是，2017年至2021年，中央紀委國家監委網站分別通報執紀審查中管幹部18名、23名、20名、18名、25名。這意味著，今年上半年打“虎”數量已追平十九大以來年度打“虎”紀錄。

　　接受《法治日報》記者采訪的專(zhuan) 家認為(wei) ，今年是換屆年，上半年的反腐敗態勢呈現打“虎”數量增多、打“虎”頻率加快的特征，體(ti) 現了黨(dang) 中央高壓反腐的堅定政治決(jue) 心，傳(chuan) 遞了黨(dang) 中央嚴(yan) 把選人政治關(guan) 和廉潔關(guan) 、把真正優(you) 秀的領導幹部選拔到重要崗位上的信號。

　　保持高壓反腐力度

　　24名中管幹部落馬

　　張永澤的仕途曾經一帆風順。34歲升任西藏自治區原環境保護局局長，4年多後被明確為(wei) 正廳級。2012年4月，張永澤調任西藏自治區原山南地委副書(shu) 記、行署專(zhuan) 員，後升任原山南地委書(shu) 記。2017年5月，時年48歲的他升任西藏自治區政府副主席，成為(wei) 當時西藏最年輕的副主席。

　　今年1月8日，中央紀委國家監委網站發布信息稱：張永澤接受中央紀委國家監委審查調查。中央紀委國家監委在近日的通報中稱：經查，張永澤毫無理想信念，背棄初心使命，政績觀嚴(yan) 重扭曲，貫徹落實新時代黨(dang) 的治藏方略不堅決(jue) 、打折扣，鑽營算計、跑官要官，嚴(yan) 重破壞任職地區和單位的政治生態，對抗組織審查，大搞迷信活動。

　　此外，張永澤還違規幹預插手工程項目建設和環境評價(jia) 審批工作；私德不修，家風敗壞，對家人不管不教；靠環保吃環保，大肆進行權錢交易，利用職務便利為(wei) 他人在工程承攬、職務調整等方麵謀利，並非法收受巨額財物。

　　張永澤也是十九大以來西藏首個(ge) 落馬的中管幹部。

　　同一天，張永澤被宣布執紀審查4個(ge) 小時後，中央紀委國家監委網站再發打“虎”信息：中國人壽保險(集團)公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長王濱接受中央紀委國家監委審查調查。

　　張永澤和王濱的落馬，拉開了上半年一批中管幹部被執紀審查的序幕，之後，廣西壯族自治區政府原副主席劉宏武、四川省人大常委會(hui) 原副主任王銘暉、河北省人大常委會(hui) 原副主任謝計來等人相繼落馬。

　　記者根據中央紀委國家監委網站審查調查欄目通報信息統計，今年上半年，總計有24名中管幹部被執紀審查，打“虎”數量已追平十九大以來年度打“虎”紀錄。

　　在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來，今年是換屆之年，上半年的反腐敗態勢呈現打“虎”數量增多、打“虎”頻率加快的特征，體(ti) 現了黨(dang) 中央高壓反腐的堅定政治決(jue) 心，旨在清除黨(dang) 內(nei) 腐敗“毒瘤”，營造風清氣正的政治生態，同時，也傳(chuan) 遞了嚴(yan) 把選人政治關(guan) 和廉潔關(guan) 、把真正優(you) 秀的領導幹部選拔到重要崗位上的信號。

　　北京科技大學馬克思主義(yi) 學院院長宋偉(wei) 認為(wei) ，上述數據充分反映了黨(dang) 中央反腐敗的力度絲(si) 毫沒有減弱，仍然保持著高壓態勢。同時，也證明當前的反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，腐敗存量和增量仍然存在。

　　聚焦重點領域行業(ye)

　　提升反腐敗精準性

　　今年7月4日，中央紀委國家監委網站發布消息稱，中國光大銀行原黨(dang) 委副書(shu) 記、副行長張華宇被開除黨(dang) 籍。

　　經查，張華宇的問題之一是，利用職權違規安排兒(er) 子、女婿、弟弟等親(qin) 屬及關(guan) 係人子女數十人到光大係統工作，為(wei) 多人在職務晉升、工作調動等方麵謀取利益，損害光大係統政治生態。

　　通報還稱，張華宇在職時為(wei) 有關(guan) 企業(ye) 謀取利益，退休前夕辭職，辭職後在與(yu) 原任職務有業(ye) 務關(guan) 聯的企業(ye) 領高薪，是“提前築巢”“逃逸式辭職”腐敗的典型，是權力與(yu) 資本相互勾連、瘋狂逐利的典型，亦是由風及腐、風腐一體(ti) 、甘於(yu) 被圍獵的典型。

　　中央紀委國家監委網站審查調查欄目通報信息統計顯示，今年上半年，中央一級黨(dang) 和國家機關(guan) 、國企和金融單位共有63人接受審查調查，其中，共有29名金融單位領導幹部(含“一行兩(liang) 會(hui) ”監管機構領導幹部10人)，可謂重災區。

　　除了金融單位之外，糧食係統有4名領導幹部被通報執紀審查：國家糧食和物資儲(chu) 備局原黨(dang) 組書(shu) 記、局長張務鋒，中國儲(chu) 備糧管理集團有限公司原黨(dang) 組成員、副總經理徐寶義(yi) ，中儲(chu) 糧儲(chu) 運有限公司原副總經理索學君，中儲(chu) 糧安徽分公司副總經理胡群。

　　值得注意的是，今年年初召開的第十九屆中央紀委六次全會(hui) 發布的公報指出，堅決(jue) 查處基礎設施建設、公共資源交易等方麵腐敗問題，持續推進金融領域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領域腐敗專(zhuan) 項整治。

　　北京師範大學刑事法律科學研究院教授、G20反腐敗追逃追贓研究中心研究員彭新林認為(wei) ，持續深化重點領域和關(guan) 鍵環節反腐敗工作正是上半年的特點之一。

　　莊德水研究發現，從(cong) 上半年的數據來看，反腐敗主要集中於(yu) 年初提出來的幾個(ge) 重點領域，中央反腐敗策略正試圖在這些重點領域取得突破，以點帶麵推動整個(ge) 反腐敗工作，全國紀檢監察機關(guan) 根據中央戰略部署集合力量，聚焦於(yu) 這些重點領域查處腐敗問題。

　　“金融領域查處這麽(me) 多腐敗領導幹部，一方麵是因為(wei) 金融領域的腐敗問題由來已久，腐敗存量較大；另一方麵是因為(wei) 仍有個(ge) 別金融領域領導幹部不收斂、不收手，仍有腐敗增量問題。”莊德水分析說。

　　在宋偉(wei) 看來，對金融、糧食購銷等重點行業(ye) 、重點領域的反腐敗力度不斷加大，說明反腐敗注重對於(yu) 係統性、行業(ye) 性的腐敗治理，提高了反腐敗的精準性，這也是上半年反腐敗工作的特點之一。

　　一體(ti) 推進三者發力

　　提升治理腐敗效能

　　今年2月，中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強新時代廉潔文化建設的意見》指出，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，既要靠治標，猛藥去屙，重典治亂(luan) ；也要靠治本，正心修身，涵養(yang) 文化，守住為(wei) 政之本。

　　今年6月，中央辦公廳印發《領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(ye) 管理規定》，對領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(ye) 管理的適用對象和情形、工作措施、紀律要求等作出明確規定，以規範和製約權力運行，從(cong) 源頭上防範廉政風險，促進領導幹部家風建設。

　　隨後，中央辦公廳印發《紀檢監察機關(guan) 派駐機構工作規則》，對各級紀檢監察機關(guan) 派駐機構的組織設置、領導體(ti) 製、工作職責、履職程序、管理監督作出全麵規範，以推進派駐機構工作規範化、法治化、正規化。

　　對此，莊德水說，一係列黨(dang) 內(nei) 法規製度的出台，體(ti) 現出黨(dang) 中央把一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐提升到更加重要的戰略地位。他以《關(guan) 於(yu) 加強新時代廉潔文化建設的意見》為(wei) 例分析稱，中央旨在要求領導幹部培養(yang) 廉潔自律道德操守，明大德、守公德、嚴(yan) 私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中，把家風建設作為(wei) 領導幹部作風建設重要內(nei) 容，喚起黨(dang) 員領導幹部的政治覺悟，因覺悟而“不想腐”。

　　6月17日，中共中央政治局就一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐進行第四十次集體(ti) 學習(xi) 。

　　宋偉(wei) 注意到，其中提出了一個(ge) 新的表述：一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性製度約束、不想腐的思想教育優(you) 勢融於(yu) 一體(ti) ，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。

　　在宋偉(wei) 看來，無論是反腐敗“打虎”“拍蠅”“獵狐”，還是查處案件過程中“以案促改”，甚至包括中央出台一係列製度規範，都是強調一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，強調三者之間的整體(ti) 性，這既是對黨(dang) 的十八大以來反腐敗重要經驗的總結，也是未來反腐敗工作的導向或目標。

　　“隨著我國不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進的體(ti) 製機製不斷完善，深化運用不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進方針方略，持續探索不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合的有效載體(ti) 、實踐途徑，必將促進取得更多製度性成果和更大治理成效，提升治理腐敗效能、實現標本兼治，全麵打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰、持久戰。”彭新林說。