作者：張建軍(jun)

　　近期，廣東(dong) 省政府批準在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guan) 、惠州、汕尾、東(dong) 莞、中山、陽江、湛江、茂名13個(ge) 地市設立廣東(dong) 自貿試驗區聯動發展區。此舉(ju) 可看作是在廣東(dong) 自貿試驗區前海、南沙、橫琴3個(ge) 自貿片區基礎上的一次省內(nei) “擴容”。

　　自由貿易試驗區是改革開放排頭兵、創新發展先行者，要探索新途徑、積累新經驗並向全國推廣。從(cong) 上海自貿試驗區掛牌至今，我國自由貿易試驗區已增至21個(ge) 。廣東(dong) 自貿試驗區自成立以來累計形成584項製度創新成果，在全國複製推廣41項、全省複製推廣146項改革創新經驗，各項經濟指標位列全國自貿試驗區前列，有效發揮了全麵深化改革和擴大開放的試驗田作用。與(yu) 此同時，廣東(dong) 的全省聯動“擴容”勢在必行。

　　一是有利於(yu) 拓展廣東(dong) 自貿試驗區製度創新空間。廣東(dong) 自貿試驗區成立以來，以製度創新為(wei) 核心，大膽試、大膽闖、自主改，但隨著改革試點的不斷深入，受區域範圍有限、功能相對單一、產(chan) 業(ye) 類型較少等因素影響，廣東(dong) 自貿試驗區開展係統性、集成性製度創新的空間有待擴大。

　　二是有利於(yu) 探索區域協調發展新路徑。區域發展不夠協調一直是廣東(dong) 的一大“痛點”，當前廣東(dong) 自貿試驗區3個(ge) 片區都在珠三角核心區域，僅(jin) 這一區域的地區生產(chan) 總值就占了全省近八成。此次“擴容”，把粵東(dong) 、粵西、粵北部分地市擴進來，建設聯動發展區，有利於(yu) 打造粵東(dong) 、粵西經濟發展新增長極，推動粵北生態發展區高質量發展，更好地服務廣東(dong) 省“一核一帶一區”區域發展格局，進而有利於(yu) 促進廣東(dong) 省區域協調發展。

　　三是有利於(yu) 探索係統性集成性改革創新。廣東(dong) 設立自貿試驗區聯動發展區還希望堅持以製度創新為(wei) 核心，推動投資貿易自由便利、金融開放創新、粵港澳深度合作等一些重點領域聯動創新，探索係統性集成性改革創新，加大係統集成力度，爭(zheng) 取形成一批跨區域、跨部門、跨層級的改革創新成果；進而強化區域合作促進產(chan) 業(ye) 協同發展，促進創新要素便利流動，帶動優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集聚發展。

　　廣東(dong) 此次在全省選擇開放程度高、產(chan) 業(ye) 基礎好、發展潛力大的區域設立聯動發展區，有利於(yu) 率先複製推廣廣東(dong) 自貿試驗區改革創新經驗，並通過各地差異化探索為(wei) 全省貢獻更多可複製可推廣的試點經驗。以此看，廣東(dong) 就是要將自貿試驗區的紅利、取得的好經驗效果最大化地向全省快速“變現”。設立廣東(dong) 自貿試驗區聯動發展區，無疑彰顯了更大的開放決(jue) 心，也必將增強廣東(dong) 自貿試驗區的引領和輻射帶動作用，打造廣東(dong) 新發展格局戰略支點，提升區域經濟綜合競爭(zheng) 力，進而為(wei) 地方創新發展注入新活力，為(wei) 自貿試驗區改革創新拓展新空間，為(wei) 區域協調發展探索新路徑。（張建軍(jun) ）