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　　近年來，隨著人口結構改變、氣候變化加劇、旅遊業(ye) 發展，如何在文化保護與(yu) 城市可持續發展之間實現平衡，成為(wei) 曆史古城麵臨(lin) 的新課題。

　　今年是聯合國教科文組織通過《保護世界文化和自然遺產(chan) 公約》50周年。在世界遺產(chan) 名錄上，城市類世界遺產(chan) 是最大的單一類別，目前共有136個(ge) 曆史城市、曆史中心和曆史城鎮。一些國家正積極探索古城保護與(yu) 發展，從(cong) 重視靜態到更加關(guan) 注活態，從(cong) 單體(ti) 保護到更加重視整體(ti) 保護，推動曆史古城煥發出新的生機和魅力。

　　波蘭(lan) 克拉科夫——

　　真實性原則與(yu) 活態保護並重

　　克拉科夫位於(yu) 波蘭(lan) 南部，1978年被列入世界文化遺產(chan) 名錄。從(cong) 公元700年前後建城以來，克拉科夫一直是中東(dong) 歐地區的經貿重鎮，而且曾經是波蘭(lan) 首都，現在是波蘭(lan) 第三大城市。該市現存眾(zhong) 多名勝古跡，僅(jin) 古建築遺跡就有760處之多。古城保護以原狀保存為(wei) 主，並結合經濟社會(hui) 發展對曆史街區開展活態保護。

　　行走在克拉科夫古城，可以看到幾百年前的基本城市格局與(yu) 麵貌：以中央集市廣場為(wei) 中心，向外圍街道輻射。中央集市廣場保留了最初網格式延伸的鵝卵石街道。從(cong) 老城入口甕城外圍望去，沒有現代高樓，內(nei) 外共同形成了較為(wei) 統一的建築風格。古城對於(yu) 曆史遺址的保護，遵循“修舊如舊、不添不減”的原則，盡可能維持建築遺跡的自然狀態，把具有研究價(jia) 值的殘存物品送進博物館保存。古城裏的瓦維爾皇家城堡和瓦維爾大教堂的金頂如今已銅綠斑斑，仍能讓人們(men) 從(cong) 厚重的曆史遺跡中一窺昔日的輝煌。

　　卡齊米日曆史街區是克拉科夫古城保護與(yu) 開發最典型的街區。街區在不改變原有建築外觀的前提下，進行了內(nei) 部的改造升級，將古建築、文化街區保護融入城市的現代發展之中。頗具民族風格的音樂(le) 廳、咖啡廳、古董店、小酒館等充滿活力，吸引著過往的遊客。

　　文化遺產(chan) 保護是波蘭(lan) 文化發展戰略的重點方向。波蘭(lan) 政府2003年通過《文化遺產(chan) 保護法》，就公共和私人文物的保護方式等做了明確規定。為(wei) 加強古跡和其他文化遺產(chan) 的日常維護工作，波蘭(lan) 成立了國有文物保護企業(ye) ，負責修複和保護各類文化遺產(chan) 和曆史古跡，並設置曆史文獻部、考古部、繪畫保護工作室等23個(ge) 專(zhuan) 職部門，分支機構遍布波蘭(lan) 全國。

　　“挖掘古城文化遺產(chan) 的前提是厘清其發展脈絡，在實施具體(ti) 的保護方案之前，應深入了解古城各個(ge) 社區曆史建築的形成過程，研究其蘊含的文化特質，進行綜合性改造與(yu) 開發，最後才是商業(ye) 開發和旅遊，不能本末倒置。”克拉科夫國家博物館館長安德熱·施澤斯基說。

　　意大利博洛尼亞(ya) ——

　　“整體(ti) 性保護”提高老城宜居度

　　意大利古城博洛尼亞(ya) 曆史悠久，曾被評為(wei) “歐洲文化之都”。20世紀60年代，博洛尼亞(ya) 市政府首次提出“把人和房子一起保護”理念（也稱“整體(ti) 性保護”），既要保護有價(jia) 值的古建築，也要保護居民原有的生活狀態和方式。這樣，留下的不隻是古建築的“貌”，還有古城的“韻”。

　　按照這一理念，博洛尼亞(ya) 在城市發展中注重在公共資源和社區居民之間尋求平衡，加強公共參與(yu) 和管理。古城不僅(jin) 保留了大量老建築，也充滿生活氣息。據統計，古城曆史中心改造後，90%的居民留了下來。

　　意大利有58處世界遺產(chan) ，其中大多數位於(yu) 市鎮內(nei) ，不少是將城市的曆史中心作為(wei) 整體(ti) 進行申請。意大利為(wei) 古城保護和傳(chuan) 承製定了係統化的細則。20世紀60年代中期，意大利成立曆史文化古城保護協會(hui) 並調研意大利古跡情況，為(wei) 政府編製文保目錄提供了詳實的資料。意大利1964年和1982年通過《威尼斯憲章》和《佛羅倫(lun) 薩憲章》，對古跡保護提出了具體(ti) 的指導原則，比如對古城和曆史建築進行整體(ti) 保護和再利用等。

　　“維持原貌”“修舊如舊”是意大利古城保護的基本原則。古建築的外部結構屬於(yu) 政府，商家或個(ge) 人僅(jin) 擁有內(nei) 部房屋使用權，對建築結構、形式和色彩的改變都必須報文物部門審批，並與(yu) 周邊環境保持協調。為(wei) 應對不斷增長的人口和發展需求，大型城市都在老城之外建設新城，老城原則上不再新增建築。各城市在曆史中心區域內(nei) 設置限行區，非注冊(ce) 車輛在禁行時段行駛將被處以高額罰款。

　　為(wei) 響應聯合國教科文組織關(guan) 於(yu) “保護老城、避免過度商業(ye) 化”的呼籲，佛羅倫(lun) 薩、羅馬等市政府相繼出台規定，對曆史中心的餐飲、紀念品等店鋪數量進行限製，在某些路段僅(jin) 允許開設藝術品店麵。佛羅倫(lun) 薩市政府商業(ye) 專(zhuan) 員費德裏克·紮納希表示，過於(yu) 集中且同質化的店麵會(hui) 損害老城的活力和特有魅力，保持商店的多樣化能提高老城宜居度。

　　西班牙托萊多——

　　在遊客和居民之間實現平衡

　　西班牙首都馬德裏西南70多公裏外，塔霍河畔的山丘上，有一座千年古城托萊多。古城被城牆環繞，城內(nei) 建築依地勢修建，古老的城堡、教堂、塔樓曆經滄桑，漫步其中仿佛穿越到中世紀。古城曆史最早可以追溯到公元前的古羅馬時期，1986年被列入世界文化遺產(chan) 名錄。

　　1997年，托萊多通過《古城特別發展計劃》，首次係統大規模對古城進行整體(ti) 修複。修複過程中強調維持古城城市結構，保持古樸風貌。當地政府成立城市發展財團，負責古城管理、項目規劃、融資投資等。托萊多基金會(hui) 等私人機構也參與(yu) 到古城的保護和振興(xing) 項目。

　　通過整體(ti) 修複和改造，托萊多古城內(nei) 眾(zhong) 多曆史遺跡煥發了新生，麵向遊客的文化設施和服務項目也得到了拓展與(yu) 升級。由於(yu) 托萊多古城地勢較高，當地政府修建自動扶梯，連通古城中心與(yu) 車站等設施，便於(yu) 遊客和居民往來。2005年，連通馬德裏和托萊多的高鐵正式通車，僅(jin) 需半小時車程就可從(cong) 首都抵達托萊多。

　　“我們(men) 的目的是保護和創造一個(ge) 充滿活力的古城，雖然旅遊業(ye) 是推動古城保護的重要途徑，但旅遊過度開發會(hui) 對古城的可持續發展造成負麵影響。隻有避免本地居民流失、推動常住人口增加才能更好保護古城。”托萊多城市發展財團經理赫塞斯·科勒托表示，古城的保護必須在遊客和居民之間實現平衡。

　　為(wei) 此，該財團宣布將實施2030年古城發展戰略計劃，推出總額達90萬(wan) 歐元的援助基金，古城居民可以申請對其所住房屋進行維修和翻新。該財團還將對古城內(nei) 因年久失修被廢棄的住宅進行維修和改造，以適當價(jia) 格出售，吸引更多家庭入住古城，為(wei) 古城發展注入更多活力。

　　（本報華沙、羅馬、馬德裏、北京電 記者 於(yu) 洋 謝亞(ya) 宏 薑波 蔡子暢）