擴內需密集施策 多地多部門力求實效
有力有序推進重大工程實施,適度超前部署新型基礎設施建設,擴大高技術產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資;促進重點領域消費加快恢複,大力發展服務消費……《經濟參考報》記者獲悉,近段時間,多地多部門圍繞有效擴內(nei) 需密集施策,不斷拓展有效投資空間、持續促進消費市場複蘇。
拓展有效投資空間
環北部灣廣東(dong) 水資源配置工程日前正式開工,標誌著廣東(dong) 省曆史上引水流量最大、輸水線路最長、總投資最高的跨流域引調水工程進入實施階段。該工程是國務院確定的今年加快推進的55項重大水利工程之一,也是國家水網的重要組成部分。“根據初步估算,該工程的建設可以帶動GDP增長0.1個(ge) 百分點。”水利部珠江水利委員會(hui) 副主任易越濤介紹。
更好發揮有效投資的關(guan) 鍵作用,是擴大國內(nei) 需求,穩住經濟大盤的重要支撐。“0.1個(ge) 百分點”的背後,是拓展有效投資空間的有力佐證。
有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施;加快推進一批論證成熟的交通、水利、能源等項目,適度超前部署新型基礎設施建設;擴大高技術產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資……有關(guan) 部門圈定擴大有效投資的重點領域,既強調補短板、強基礎,又著力調結構、增後勁。
9月3日,山東(dong) 濰坊信息技術產(chan) 業(ye) 園項目施工現場,工人全力搶工期、抓進度。作為(wei) 山東(dong) 省重大項目,濰坊信息技術產(chan) 業(ye) 園總投資54億(yi) 元。目前已有10家企業(ye) 簽約入駐,建成後年產(chan) 值將超過120億(yi) 元。著力推動生物醫藥產(chan) 業(ye) 高質量發展,山東(dong) 諸城穀雨生物科技生態康健聯產(chan) 項目也在加緊推進。該項目總投資約34億(yi) 元,建成後可實現年產(chan) 65萬(wan) 噸玉米澱粉深加工的產(chan) 能,銷售收入56億(yi) 元。
專(zhuan) 家指出,重大工程建設投資規模巨大,對經濟發展促進作用明顯。未來還可能衍生出新的消費、投資需求,持續拉動經濟增長。
促進消費持續恢複
近段時間,煙火氣正“帶熱”消費市場。美團數據顯示,8月至今,全國夜間堂食訂單環比增長14%,休閑娛樂(le) 訂單增長11%。中國商業(ye) 聯合會(hui) 數據顯示,8月份,中國零售業(ye) 景氣指數為(wei) 50.2%,經營者和消費者逐漸恢複信心。
不過,消費市場恢複基礎仍需鞏固。以汽車消費為(wei) 例,全國乘聯會(hui) 數據顯示,8月1日至28日,乘用車市場零售148.0萬(wan) 輛,同比去年增長19%,較上月同期下降4%。
延續實施新能源汽車免征車購稅等政策;開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiang) 和以舊換新;大力發展服務消費;推動線上線下消費深度融合,培育壯大智慧零售、智慧旅遊等新業(ye) 態新模式……針對消費市場的重點領域,國務院常務會(hui) 議等接連部署。
地方上,廣東(dong) 、廣西等多地出台一攬子舉(ju) 措,圍繞汽車、住房、家電、餐飲、旅遊等重點領域,加大力度持續促進消費。
更多促消費活動排上日程。商務部新聞發言人束玨婷表示,下一步,將組織舉(ju) 辦好“2022國際消費季”係列活動,圍繞“金九銀十”和中秋、國慶等節日,組織開展“2022(秋季)全國消費促進月”活動。“因地製宜,突出以節興(xing) 商、以節聚勢,進一步恢複和激活消費場景,打造消費新場景,促進消費持續恢複。”
加快釋放政策效能
“當前處於(yu) 經濟恢複緊要關(guan) 口,加快釋放政策效能至關(guan) 重要。”8月31日召開的國務院常務會(hui) 議強調,著力擴大有效需求,促投資帶消費增就業(ye) ,鞏固經濟恢複基礎,增強發展後勁。
不少地方也將擴內(nei) 需擺上要務。日前,雲(yun) 南召開第十三屆省人民政府第167次常務會(hui) 議強調,堅定實施擴大內(nei) 需戰略是當務之急,也是長遠之策。
“有效需求不足是影響我國經濟恢複發展的主要因素之一。多地多部門正將有效擴內(nei) 需作為(wei) 穩經濟的重中之重。”光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東(dong) 表示,堅持擴大內(nei) 需,建設強大的國內(nei) 市場,既有助於(yu) 實現經濟持續穩定增長,也有助於(yu) 應對外部風險、增進民生福祉。
高瑞東(dong) 認為(wei) ,擴投資方麵,製造業(ye) 和基礎設施領域仍有較大空間。從(cong) 配套政策來看,除了做好項目儲(chu) 備以外,保障項目建設資金是重點。促消費方麵,短期內(nei) 需采取針對性的促消費政策,促進大宗等重點消費加快恢複。中長期來看,要加快供給側(ce) 結構性改革,適應消費升級需要,挖掘綠色消費、農(nong) 村消費空間。
“受多重因素影響,國內(nei) 市場出現供給與(yu) 需求不平衡、要素流通受阻等現象。有效擴大內(nei) 需可以增強消費與(yu) 投資的適配性。”廈門大學經濟學院教授孫傳(chuan) 旺表示,拓展有效投資空間,既需利用政策性開發性金融工具,積極引導民間投資,也要加快政策落地,健全投資評估體(ti) 係,穩定投資預期,提振市場長期投資信心。加快促進消費回暖,既要采用消費券、直接補助等短期激勵手段,也要聚焦適應消費升級與(yu) 創新發展領域,深挖新型消費潛能。
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