編者按：去年10月，我國正式設立三江源、大熊貓、東(dong) 北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，開啟自然保護地體(ti) 係建設新篇章。一年來，國家公園建設在管理體(ti) 製創新、嚴(yan) 格生態保護、社區融合發展等方麵積極探索、積累經驗，成為(wei) 我國生態文明建設的亮麗(li) 名片。

　　即日起，本版推出“美麗(li) 中國·國家公園設立一年來”係列報道，聚焦第一批國家公園設立以來在生態保護領域所做的努力，探索國家公園建設如何更好促進人與(yu) 自然和諧共生。

　　去年，青海省委印發《關(guan) 於(yu) 加快把青藏高原打造成為(wei) 全國乃至國際生態文明高地的行動方案》，提出建設國家公園典範，推動共建青藏高原國家公園群，到2025年基本形成以國家公園群為(wei) 基礎的青藏高原生態保護空間格局。

　　三江源國家公園正式設立，祁連山國家公園青海片區體(ti) 製試點任務全麵完成，青海湖國家公園創建工作正式獲批……一年來，青海推進國家公園示範省建設蹄疾步穩，以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係基本成形。

　　以保護具有國家代表性的自然生態係統為(wei) 主要目的，實現自然資源科學保護和合理利用

　　秋天的青海湖，清波如碧，美不勝收。青海省海北藏族自治州海晏縣甘子河鄉(xiang) 達玉村牧民尖木措，得意地向記者展示他剛拍到的黑頸鶴群。

　　從(cong) 誌願者到管護員，尖木措在青海湖邊巡守了快30年，帶動全村上百名牧民加入生態保護的行列，“要建國家公園哩，大夥(huo) 更得加把勁！”

　　就在上周，一天之內(nei) ，青海省委、省政府組成的調研團隊，沿著周長約360公裏的青海湖考察了整整一圈。

　　二郎劍汙水處理廠、黑馬河保護站、鳥島自然保護區……調研主題涉及水生態保護、生物多樣性、生態旅遊、環湖地區城鎮帶試點、村容村貌提升等多個(ge) 方麵，旨在深入貫徹落實“在建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係上走在前頭”要求，高站位高標準創建青海湖國家公園。

　　今年4月，國家公園管理局正式批複同意開展青海湖國家公園創建工作。從(cong) 1975年始建自然保護區，到1997年經國務院批準升格為(wei) 國家級自然保護區，再到如今開始國家公園創建，青海湖近五十載的保護發展曆程，也見證著我國生態文明建設在製度層麵的提檔升級。

　　何為(wei) 國家公園？2019年中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係的指導意見》中明確：以保護具有國家代表性的自然生態係統為(wei) 主要目的，實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸域或海域，是我國自然生態係統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chan) 最精華、生物多樣性最富集的部分，保護範圍大，生態過程完整，具有全球價(jia) 值、國家象征，國民認同度高。

　　2020年，國家林草局和青海省政府出台了《青海建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係示範省建設三年行動計劃（2020—2022年）》。從(cong) 首個(ge) 國家公園體(ti) 製試點建設，到率先啟動國家公園示範省建設，先行先試的青海交出了如下成績單：三江源國家公園去年正式設立，祁連山國家公園青海片區體(ti) 製試點任務全麵完成，青海湖國家公園創建工作正式獲批。

　　借鑒經驗，用國家公園一塊牌子管到底

　　三江源國家公園是青海建設國家公園示範省的最好樣板。青海省林草局局長李曉南記得，5年前他與(yu) 記者站在曾經的三江源保護區劃圖前，隻見各類保護地犬牙交錯，時任三江源國家公園管理局首任局長的他感慨：“為(wei) 了醒目，區劃圖標示得五顏六色、花花綠綠，我看了都犯暈！”而今，他有了新感慨：“破解條塊分割的弊端，打造用國家公園一塊牌子管到底的治理新體(ti) 係，是三江源探索出的寶貴經驗。”

　　對三江源國家公園試點所涉4縣進行大部門製改革、實現集中高效統一保護，對原有6類15個(ge) 保護地進行功能重組、優(you) 化整合，形成了一套製度治理、一體(ti) 化係統監測、一支隊伍執法等管理模式……《關(guan) 於(yu) 建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係的指導意見》中明確，國家公園建立後，在相同區域一律不再保留或設立其他自然保護地類型。

　　去年，隨著三江源國家公園正式設立，黃河源約古宗列曲區域、長江源格拉丹東(dong) 區域、當曲區域也被納入，三江源國家公園區劃麵積由試點階段的12.31萬(wan) 平方公裏增加到了19.07萬(wan) 平方公裏，範圍擴大到5縣（市）15個(ge) 鄉(xiang) 鎮，國家公園一塊牌子管到底的經驗得到推廣。

　　記者從(cong) 青海省林草局了解到：隨著《青海建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係示範省建設三年行動計劃（2020—2022年）》的推進，截至目前，青海全省109處各級各類自然保護地已優(you) 化整合為(wei) 79處，保護地總麵積不減反增，多了3.41萬(wan) 平方公裏，其中國家公園在全省保護地總麵積中的占比已然過半，這意味著以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係已基本成形。

　　高標準為(wei) 的是高質量。三江源生態保護和建設二期工程進入收官階段，祁連山南麓798個(ge) “問題圖斑”完成整改，青海湖啟動為(wei) 期10年的第六次封湖育魚……據最新統計，青海草原綜合植被蓋度已經達到57.8%，35個(ge) 國家考核斷麵水質優(you) 良比例達100%，生態係統質量和穩定性不斷提升，“中華水塔”更加堅固豐(feng) 沛。

　　以人為(wei) 本，推動生態惠民、生態利民、生態為(wei) 民

　　一隻藏狐的突然襲擊，讓喜馬拉雅旱獺驚慌失措——發生在祁連山國家公園青海片區天峻縣境內(nei) 的一幕，被青海本土攝影師鮑永清定格。

　　三江源國家公園長江源園區曲麻萊管理處，牧民出身的生態管護員組成了近百人的大自然攝影隊，作品曾獲邀參展，珍貴的雪豹照片及影像數不勝數……“這兩(liang) 年，青海以高原珍稀野生動物為(wei) 主題的生態攝影作品頻頻斬獲國際大獎。”青海省林草局副局長王恩光說，“在國家公園，人與(yu) 自然和諧共生，鳥獸(shou) 的棲息樂(le) 園也是攝影家與(yu) 管護員的創作寶地。”

　　《關(guan) 於(yu) 加快把青藏高原打造成為(wei) 全國乃至國際生態文明高地的行動方案》明確了“以人為(wei) 本、共建共享”的原則，提出“著力構建生態文明建設全民行動體(ti) 係，推動生態惠民、生態利民、生態為(wei) 民”，回答著國家公園靠誰建、建給誰的問題。

　　除了翩翩起舞的黑頸鶴，“半河清水半河魚”的湟魚洄遊壯觀場景、種群數量穩步恢複的普氏原羚照片，如今也都成為(wei) 尖木措巡護途中的“妙手偶得”。像他一樣，現在青海全省活躍著14.5萬(wan) 名生態管護員，從(cong) 曾經的草原利用者轉型為(wei) 生態保護者。

　　矯健敏捷的白唇鹿、萌態百出的荒漠貓……來自北京、成都、合肥、廣州、深圳等地多所小學的小朋友們(men) ，用妙趣橫生的畫筆在“花兒(er) 與(yu) 少年 守護祁連山”生態科考夏令營創作了一份份五彩斑斕的作品。

　　今年8月，青海省環境教育協會(hui) 負責人尤魯青第一次邀請省外的小朋友走進祁連山國家公園。“孩子們(men) 都說8天時間太短了，明年還要來！”尤魯青說。這兩(liang) 年，祁連山國家公園青海片區設立了13所生態學校，形成特色鮮明的自然教育課程。