在碳達峰碳中和目標下，綠色低碳、節能降耗已成為(wei) 社會(hui) 各方關(guan) 注的焦點。近期，包括上海、海南、吉林在內(nei) 的多個(ge) 地方政府密集公布碳達峰實施方案和相關(guan) 意見、計劃等“路線圖”。其中，多地表示要建設近零碳排放園區試點。

　　近日，位於(yu) 滬蘇浙交界處的長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區發布了《長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區碳達峰碳中和工作的實施方案》和《水鄉(xiang) 客廳近零碳專(zhuan) 項規劃》。示範區執委會(hui) 相關(guan) 負責人指出，示範區的碳達峰碳中和工作是落實長三角一體(ti) 化發展國家戰略的重要抓手，相關(guan) 方案旨在為(wei) 探索一體(ti) 協同落實碳達峰目標提供可複製可推廣的經驗，為(wei) 落實跨域協調發展和“雙碳”目標提供有力支撐。

　　統籌經濟發展與(yu) 碳排放控製

　　著力打造長三角低碳發展樣本

　　據介紹，目前示範區碳達峰主要目標是要統籌經濟發展與(yu) 碳排放控製，保持經濟持續增長，加快構建政府主導、市場驅動、業(ye) 界共治、全民參與(yu) 的一體(ti) 協同降碳格局，積極推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

　　具體(ti) 而言，到2025年，在青吳嘉兩(liang) 區一縣分別完成上級下達目標的基礎上，力爭(zheng) 示範區能耗強度較2020年降低15%左右，碳排放強度較2020年下降20%以上；到2030年前，整體(ti) 率先實現高質量達峰並穩步下降，為(wei) 實現碳中和目標奠定堅實基礎。

　　對此，示範區將堅持五大原則：一是一體(ti) 協同，提升綠色低碳發展水平。堅持綠色低碳轉型引領，在節能降碳聯動、構建綠色交通網絡、增強碳匯能力以及綠色低碳準入、碳減排核算等重點領域一體(ti) 協同推進，整體(ti) 提升示範區綠色低碳發展水平。二是係統推進，強化政策技術集成賦能。突出區域降碳政策在示範區係統集成，強化新方法、新技術的示範應用，推動綠色低碳技術研發突破，有力引領和支撐碳達峰目標實現。三是增存並舉(ju) ，實現穩妥有序安全達峰。立足示範區能源資源稟賦，穩妥有序壓減存量，循序漸進控製增量，推動綠色低碳轉型平穩過渡，確保穩妥有序安全達峰。四是示範引領，彰顯區域標杆樣板特色。匯聚長三角區域優(you) 勢資源，聚焦集中引領和分類示範，打造一批綠色低碳示範片區、園區、社區和項目，加快形成示範引領效應。五是業(ye) 界共治，凝聚綠色低碳轉型合力。堅持政府主導、市場主體(ti) ，探索創新科學合理的市場化和多元化綠色低碳共建製度，推動全民共建低碳社會(hui) 。

　　集中引領和分類示範雙向發力

　　水鄉(xiang) 客廳近零碳規劃加速推進

　　根據有關(guan) 機構的統計，各類產(chan) 業(ye) 園區對經濟貢獻率達30%以上，與(yu) 此同時，由於(yu) 工業(ye) 能源消費占全國能源消費總量60%以上，工業(ye) 園區碳排放可達全國總排放量的約31%。在新時期碳中和願景下，產(chan) 業(ye) 園區建設的生態性和碳中和特性將會(hui) 受到更多關(guan) 注。

　　水鄉(xiang) 客廳近零碳專(zhuan) 項規劃是示範區相關(guan) 工作的重要一環。長三角一體(ti) 化示範區執委會(hui) 生態規建部副部長楊文敏介紹，相關(guan) 規劃旨在把綠色低碳理念和技術融入水鄉(xiang) 客廳規劃、建設、運營全過程，推動產(chan) 業(ye) 、能源、交通、建築、消費、生態等領域近零碳技術產(chan) 品的綜合集成應用，大力探索減源、增匯、替代的近零碳路徑，一體(ti) 打造在區域、全國乃至全球具有引領作用的碳達峰碳中和引領區和樣板間。到2025年，水鄉(xiang) 客廳綠色低碳節點性區塊、功能性項目與(yu) 主體(ti) 工程同步基本建成，碳排放強度明顯下降。到2030年，碳排放實現零增長，生態碳匯明顯增加，水鄉(xiang) 客廳基本建成近零碳示範片區，碳中和試點示範技術率先得到廣泛應用。

　　除了水鄉(xiang) 客廳的集中引領，在實際操作中，示範區還推動了不同片區的分類示範。如在水鄉(xiang) 客廳原點周邊（方廳水院、創智引擎、科創學園、會(hui) 展村苑），積極推動綠色低碳先進技術的先行先試，大力推廣應用分布式光伏、地（水）源熱泵、氫能、生物質能、近零碳建築等技術設施，並與(yu) 原點周邊重點項目同步設計、建設、運行。“三園”（江南圩田、桑基魚塘、水鄉(xiang) 濕地）建設聚焦近零碳建築、低碳循環立體(ti) 農(nong) 業(ye) 、生態碳匯技術示範應用和水林田湖草濕一體(ti) 化保護修複，大力實施增濕擴綠，持續提升物種豐(feng) 度和碳匯能力，提供良好生態體(ti) 驗。

　　同時，加快推進研創古鎮（青浦金澤）、智造藍灣（吳江汾湖）、數慧雲(yun) 巷（嘉善大舜）三個(ge) 產(chan) 業(ye) 功能片區建設與(yu) 發展，將“三區”建築深度節能、可再生能源利用、綜合能源方案、綠色綜合交通、綠色金融、大數據賦能與(yu) 經濟、業(ye) 態、模式創新等深度融合。

　　政策賦能與(yu) 技術支撐雙措並舉(ju)

　　加大標準統一

　　值得一提的是，目前存在碳數據收集、減碳路徑選擇、效應評估和交易的量化標準不一的問題，如何在轉型過程中更好地平衡區域和行業(ye) 經濟發展，成為(wei) 關(guan) 鍵。

　　同濟大學環境科學與(yu) 工程學院副教授郭茹介紹，以長三角一體(ti) 化示範區水鄉(xiang) 客廳為(wei) 例，其涉及滬蘇浙兩(liang) 省一市，但到目前為(wei) 止，滬蘇浙有自己的碳排放核算標準，且部分口徑不完全統一。這意味著，當下還有諸多摸底工作需要完成。

　　為(wei) 此，同濟大學牽頭學校多個(ge) 學科，有將近12個(ge) 學院的老師和專(zhuan) 業(ye) 骨幹參與(yu) 了這項工作，包括環境、城規、建築、土木、交通、農(nong) 業(ye) 等，此外，工作組還聯合了三峽、中節能、寶業(ye) 集團等企業(ye) 力量參與(yu) 其中。

　　同時，相關(guan) 機構加大了政策賦能與(yu) 技術支撐結合力度。

　　目前，示範區正積極探索實行分領域、分階段、分區域一體(ti) 協同的碳減排扶持和補貼政策。如利用示範區先行啟動區財政專(zhuan) 項資金，對示範區先行啟動區內(nei) 實施並納入國家年度規模計劃的光伏項目給予一定額度的支持；與(yu) 此同時，結合示範區實際，一方麵加強先進低碳零碳負碳技術引進與(yu) 試點應用，另一方麵推動共建一體(ti) 化數字治理平台與(yu) 綠色低碳產(chan) 業(ye) 生態圈。比如，在可再生能源開發、綠色交通等領域先行開展試點示範，推動碳普惠規則共建、標準互認、信息共享、項目互認，以點帶麵逐步擴大領域範圍，建立示範區碳普惠激勵機製。（記者 胡潔菲）