將“鋼鐵糧食”抓在自己手中 一批自有礦山加快上馬

　　鐵礦項目建設回暖 增產(chan) 還須提“質”

　　近年來，在經曆國產(chan) 鐵礦投資低迷，鋼鐵業(ye) 對進口礦依存度居高不下的“瓶頸”後，我國鐵礦項目建設開始“回暖”。國內(nei) 最大的單體(ti) 地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項目近日開工建設，這一總投資229億(yi) 元的采礦項目，提振了我國鋼鐵業(ye) 健康發展的信心。但目前國內(nei) 鐵礦還存在抗風險能力相對較弱、效率不高等問題。業(ye) 內(nei) 人士建議，增產(chan) 重“量”也須提“質”，進一步加強自有鐵礦資源保障能力。

　　一批鐵礦項目加快上馬

　　位於(yu) 遼寧省鞍山市千山區西南7公裏的西鞍山鐵礦，因其資源儲(chu) 量大、開采條件好、含鐵品位高，一直被業(ye) 內(nei) 高度關(guan) 注。鞍鋼集團對外發布的信息顯示，西鞍山鐵礦保有資源儲(chu) 量13億(yi) 噸，設計年產(chan) 鐵礦石3000萬(wan) 噸、鐵精礦超1000萬(wan) 噸，計劃2027年投產(chan) 。

　　“項目達產(chan) 後年營業(ye) 收入將在80億(yi) 元以上，年利潤總額32億(yi) 元。”鞍鋼集團有限公司總經理戴誌浩說。

　　西鞍山鐵礦項目10年前開始謀劃，2021年重新啟動後便快速辦理了前期手續，取得了采礦權證，這與(yu) 以往鐵礦山辦理前期手續的長周期形成鮮明對比。

　　“與(yu) 國際礦業(ye) 巨頭相比，國內(nei) 鐵礦資源品位低、剝離比重大，不僅(jin) 開采成本高，還要增加一道選礦工序，因而在市場競爭(zheng) 中並不具備優(you) 勢。當國際礦價(jia) 降至每噸80美元以下，國內(nei) 企業(ye) 往往進入微利甚至虧(kui) 本狀態，開礦動力會(hui) 大打折扣。”中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長駱鐵軍(jun) 說，加之此前國內(nei) 鐵礦開采項目的審批流程長、環保安全門檻高等因素，導致最近十多年鋼鐵業(ye) 快速發展的同時，國內(nei) 礦山的投入不足，建設相對滯後。

　　國家統計局數據顯示，黑色金屬采選業(ye) 投資額從(cong) 2013年的1690億(yi) 元高位一路下降，2019年跌破1000億(yi) 元。來自中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 的統計顯示，2011年至2020年，國內(nei) 粗鋼產(chan) 量增長55.4%，而鐵精礦產(chan) 量反而降低11.9%。這使得中國自2016年以來連續6年進口鐵礦石超過10億(yi) 噸，“十三五”以來，我國鐵礦石對外依存度連續6年超過80%。

　　在此背景下，這次西鞍山鐵礦以其大投入、快開工，提振了國產(chan) 鐵礦的信心。事實上，從(cong) 2021年起，國內(nei) 已有一批鐵礦項目過審上馬或加快推進，正悄然改變著行業(ye) 投資低迷的態勢。

　　今年以來，建龍集團協調解決(jue) 相關(guan) 堵點和難點，快速推進遼寧思山嶺、黑龍江翠宏山等重點鐵礦項目的投資建設。今年二、三季度，河北省共批複鐵礦石相關(guan) 項目51個(ge) ，其中包括一批礦山開發和投資核準項目。這個(ge) 粗鋼產(chan) 量占全國20%以上的鋼鐵大省，正尋求將更多鋼鐵“糧食”抓在自己手中。

　　多舉(ju) 措提升資源保障力

　　國家統計局數據顯示，2021年我國黑色金屬礦采選業(ye) 固定資產(chan) 投資比上年增長26.9%，今年1-7月份，這一指標增長59.2%，增幅位居采礦業(ye) 之首。

　　諸多數據表明，國內(nei) 鐵礦業(ye) 在經曆一段時間“陣痛期”後，正在迎頭趕上。2021年，我國鐵礦石產(chan) 量達9.8億(yi) 噸，比上年增長9.4%。當年，我國鐵礦石對外依存度降至76.2%，自2015年以來首次低於(yu) 80%。

　　出現這一積極變化，是相關(guan) 部門多措並舉(ju) 提升資源保障能力的結果。今年全國兩(liang) 會(hui) 期間，中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 明確提出，計劃用10年至15年時間，切實改變我國鐵資源來源構成。其中就包括到2025年，國內(nei) 鐵精礦產(chan) 量比2020年增加1億(yi) 噸，從(cong) 根本上補足鋼鐵產(chan) 業(ye) 鏈的資源短板。

　　圍繞這一目標，國家發展改革委、自然資源部聯合工信部、財政部、生態環境部等部門，建立協調機製，合力解決(jue) 項目推進堵點。一些鐵礦大省也給予政策支持，上下合力推進鐵礦開發。

　　今年5月24日，安徽省發布《加快推進鐵礦項目建設實施方案》，這個(ge) 省將優(you) 化整合省內(nei) 鐵礦資源，加快資源開發、礦業(ye) 權投放和項目建設，通過明確相關(guan) 鐵礦石項目建設的問題清單及任務分工，力爭(zheng) 到2025年新增鐵精礦產(chan) 能200萬(wan) 噸每年。

　　值得注意的是，經濟性是各地謀劃鐵礦增產(chan) 的重要考量。蘭(lan) 格鋼鐵研究中心主任王國清說，增產(chan) 項目由企業(ye) 自主謀劃、自負盈虧(kui) ，要考慮在國際礦價(jia) 大幅下降的極端情況下，新項目能產(chan) 生現金流，能夠存活下去。

　　正因為(wei) 如此，各地對增產(chan) 項目的支持舉(ju) 措，以快速審批、加強服務破除相關(guan) 手續的“堵點”為(wei) 主。以西鞍山鐵礦為(wei) 例，去年重新啟動後，鞍山市就成立工作專(zhuan) 班全力推進前期手續。“作為(wei) 鐵礦所在地，我們(men) 千山區更是組建專(zhuan) 項工作組，現場勘驗、反複選擇用地範圍，僅(jin) 用7個(ge) 月就完成項目前期審批手續，實現了百億(yi) 級鐵礦山大項目當年簽約、當年開工的加速度。”在11月16日上午的開工儀(yi) 式上，鞍山市千山區區長趙宇旭說。

　　增產(chan) 重“量”也需提“質”

　　提升鐵礦資源保障能力不僅(jin) 在於(yu) 量，也要注重質。駱鐵軍(jun) 認為(wei) ，我國從(cong) 老礦改造，到新礦建設，都將大量使用綠色、環保、智能化工藝技術，提升礦山的可持續發展能力和競爭(zheng) 力。

　　西鞍山鐵礦就是這方麵的代表。“我們(men) 將采用國內(nei) 先進的充填法采礦，將開采過程中產(chan) 生的岩石和尾礦實施井下充填和產(chan) 品化處理，”負責西鞍山鐵礦建設的工程師李海峰介紹，這將從(cong) 工藝源頭上解決(jue) 對生態環境的影響。

　　國內(nei) 一批老礦山也在向綠色、環保轉型。唐山首鋼馬蘭(lan) 莊鐵礦近年積極開展閉庫尾礦庫生態治理及老排土場綜合治理，昔日呈沙灘狀的尾礦庫變成了林蔭綠地。

　　在剛剛閉幕的第五屆進博會(hui) 上，中國礦產(chan) 資源集團有限公司與(yu) 國際礦業(ye) 巨頭淡水河穀、必和必拓、力拓均進行了戰略合作簽約，其中一項重要內(nei) 容，就是開展綠色低碳技術方麵的合作。中國礦產(chan) 資源集團有限公司副總經理邵安林說，集團將加強智能化、低碳化、綠色化礦產(chan) 資源開發先進技術的推廣。

　　“國內(nei) 鐵礦還要加快重組聯合步伐，以規模效應形成抗風險能力；提高管控智能化水平，全麵降低成本、提高效率；同時做好產(chan) 品的市場化銷售，而不僅(jin) 僅(jin) 是麵向主辦鐵礦的鋼鐵企業(ye) 。”駱鐵軍(jun) 說，我國形成較為(wei) 完善的自有鐵礦資源保障能力，還有較長的一段路要走。

　　業(ye) 內(nei) 人士建議，構建相對獨立的鐵礦業(ye) 發展體(ti) 係，可以從(cong) 培植大型鐵礦集團做起。蘭(lan) 格鋼鐵研究中心主任王國清說，在資源富集和鋼廠密集地區，如果能以資源資產(chan) 化管理、企業(ye) 股份製改造、區域集團化重組的方式，誕生幾家區域性、綜合性鐵礦企業(ye) 集團，發揮其在資源掌控、資本運作、市場調控、標準製定、科技引領等方麵的整體(ti) 優(you) 勢和協同效應，則既能提高資源利用水平，又能在資源保障中起到“定海神針”的作用。