日前召開的國務院常務會(hui) 議提出，引導金融機構按市場化原則增加製造業(ye) 中長期貸款，促進製造業(ye) 升級發展。四季度經濟運行對全年經濟十分重要，當前是鞏固經濟回穩向上基礎的關(guan) 鍵時間點，必須緊抓不放保持經濟持續恢複態勢，加大製造業(ye) 中長期貸款投放力度是一項重要舉(ju) 措。

　　當前，我們(men) 既要正視製造業(ye) 麵臨(lin) 的困難，也要看到其中的有利因素。一方麵，製造業(ye) 景氣度有所下降，11月份製造業(ye) 采購經理指數（PMI）為(wei) 48.0%，比上月下降1.2個(ge) 百分點，低於(yu) 臨(lin) 界點；與(yu) 此同時，製造業(ye) 利潤承壓，統計數據顯示，今年1月份至10月份，製造業(ye) 實現利潤總額51739.3億(yi) 元，下降13.4%。另一方麵，從(cong) 積極的角度看，困難中仍不乏亮點，特別是裝備製造業(ye) 利潤明顯回升。今年1月份至10月份，裝備製造業(ye) 利潤同比增長3.2%，增速較1月份至9月份加快2.6個(ge) 百分點，連續6個(ge) 月回升；值得注意的是，10月份當月利潤增長25.9%，實現了快速增長。

　　抓牢有利因素、著力擴大製造業(ye) 市場需求，這是接下來的工作重點。企業(ye) 要想維持運營、擴大再生產(chan) ，前提是市場要對該企業(ye) 的產(chan) 品有需求。當前，製造業(ye) 的市場需求不足，主因在於(yu) 內(nei) 需回落，疊加世界經濟衰退風險加劇等外部因素。為(wei) 了擴大製造業(ye) 市場需求，國務院此前已作出部署，推進經濟社會(hui) 發展的薄弱領域開展設備更新改造，中國人民銀行已設立“設備更新改造專(zhuan) 項再貸款”，今年第四季度內(nei) ，相關(guan) 市場主體(ti) 更新改造設備的實際貸款成本將不高於(yu) 0.7%。

　　擴大製造業(ye) 市場需求的政策效應正在顯現，受此帶動，製造業(ye) 的融資需求有望回升，生產(chan) 有望進一步恢複。在製造業(ye) 的融資結構中，銀行信貸居主體(ti) ，中長期貸款又是重中之重。相較於(yu) 短期的流動資金貸款，中長期貸款可以更好地匹配製造業(ye) 企業(ye) 的生產(chan) 周期、回款周期，因此往往被稱為(wei) “製造業(ye) 的甘霖”。舉(ju) 個(ge) 例子，如果企業(ye) 隻能申請到1年期流動資金貸款，那麽(me) 它很可能將出現“短貸長用”問題。也就是說，待一年期滿，企業(ye) 該還貸款本金了，但銷售回款卻沒到位，此時企業(ye) 就不得不臨(lin) 時借一筆錢“倒貸”，這既增加了企業(ye) 融資成本，又抬高了信用風險。

　　因此，接下來要加大製造業(ye) 中長期貸款的投放力度。一方麵，要用好降準這一貨幣政策工具，引導更多資金流向製造業(ye) 。央行已決(jue) 定於(yu) 12月5日降低金融機構存款準備金率0.25個(ge) 百分點，這將釋放長期資金約5000億(yi) 元。另一方麵，銀行要優(you) 化信貸結構，不折不扣貫徹落實增加製造業(ye) 中長期貸款的要求。此外，監管部門也要加強考核約束，尤其要推動大型國有銀行優(you) 化經濟資本分配、向製造業(ye) 傾(qing) 斜，推動製造業(ye) 中長期貸款保持增長。

　　與(yu) 此同時，財政政策、產(chan) 業(ye) 政策也要協同發力。此前國務院常務會(hui) 議已決(jue) 定，進一步延長製造業(ye) 緩稅補繳期限，加力助企紓困，同時確定了專(zhuan) 項再貸款與(yu) 財政貼息配套、支持部分領域的設備更新改造。下一步，要利用好年內(nei) 剩餘(yu) 時間，深入落實穩經濟一攬子政策措施，擴大市場需求、增加發展後勁。（郭子源）