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【光明時評】為殘障群體提供更有力就業服務

發布時間:2023-04-10 11:00:00來源: 光明網-《光明日報》

  【光明時評】

  作者:儲(chu) 朝暉(中國教育科學研究院研究員)

  4月2日是世界孤獨症日,守護“來自星星的孩子”再成社會(hui) 熱議話題。如何為(wei) 他們(men) 構築支撐體(ti) 係,牽動著不少人的心。今年全國兩(liang) 會(hui) 期間,有委員提案內(nei) 容顯示,目前我國有1800萬(wan) 就業(ye) 年齡段持證殘疾人,但截至2021年年底,持證殘疾人就業(ye) 規模為(wei) 881.6萬(wan) 人,就業(ye) 率不足50%。其中,1200萬(wan) 心智障礙者(包括孤獨症和智力障礙人群)的就業(ye) 率更不樂(le) 觀。

  就業(ye) 是民生之本,對殘疾人來說更是如此。黨(dang) 的二十大報告提出,“實施就業(ye) 優(you) 先戰略”“健全就業(ye) 公共服務體(ti) 係,完善重點群體(ti) 就業(ye) 支持體(ti) 係,加強困難群體(ti) 就業(ye) 兜底幫扶”。建立並完善殘障人就學與(yu) 就業(ye) 的輔助服務體(ti) 係,是文明社會(hui) 的應有之義(yi) 。

  多年來,各級政府及社會(hui) 各方麵為(wei) 此做了不少工作,付出不少努力。很多地方將促進殘疾人就業(ye) 再就業(ye) 作為(wei) “服務殘疾人,為(wei) 殘疾人辦實事”的首要任務來抓,通過加強與(yu) 用工企業(ye) 溝通,尋求增加殘疾人就業(ye) 機會(hui) ,同時加強殘疾人就業(ye) 技能培訓力度,提高殘疾人就業(ye) 創業(ye) 能力,並對未就業(ye) 殘疾人情況開展摸底調查,有針對性地提供就業(ye) 服務。此外,還鼓勵殘疾人自主創業(ye) ,促進殘疾人實現個(ge) 體(ti) 就業(ye) 。

  不過,殘疾人就業(ye) 的現實狀況和我們(men) 的預期仍存在一定的差距。比如,在一些地區高中及職業(ye) 教育的發展程度仍難很好滿足這個(ge) 群體(ti) 的學習(xi) 需求,心智障礙者融合就業(ye) 率仍偏低,殘疾人大學生就業(ye) 仍難以獲得公平的機會(hui) 等。為(wei) 殘障人士提供更多更公平的機會(hui) ,除采取上述有效措施來拓寬就業(ye) 渠道,還需在更深層次上破除一些思想觀念、體(ti) 製機製上的障礙。

  值得強調的是,對每一位殘障人士權益與(yu) 權利的維護,所影響的不隻是單一個(ge) 體(ti) ,更關(guan) 涉整個(ge) 社會(hui) 的文明程度。我國殘疾人保障法明確,“國家采取輔助方法和扶持措施,對殘疾人給予特別扶助,減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,保障殘疾人權利的實現”,其中就包括康複、教育、勞動就業(ye) 等重要權利。

  對殘障群體(ti) 就業(ye) ,不能僅(jin) 從(cong) 效率角度來評判。現實中,一些企業(ye) 管理者、教師甚至殘障人家長正是據此標準偏頗地認為(wei) ,殘疾人大學生就業(ye) 期望過高、學曆層次高於(yu) 企業(ye) 所需等是殘疾人大學生就業(ye) 難的主要原因。在一個(ge) 文明社會(hui) ,就業(ye) 是殘障群體(ti) 獲得基本生活保障的途徑,但對他們(men) 來說,就業(ye) 更是實現人格自立、積極融入社會(hui) 的一種選擇。因此,政府與(yu) 其他社會(hui) 成員對他們(men) 就業(ye) 的扶持,也不該僅(jin) 盯著所謂的“產(chan) 值”,更當幫助他們(men) 借此融入社會(hui) 、服務社會(hui) 。

  相信相關(guan) 觀念的轉變,將推動我們(men) 消除對該群體(ti) 的一些偏見和歧視,更有效完善殘疾人就業(ye) 服務支持體(ti) 係,最大限度釋放現有支撐體(ti) 係的效能。我們(men) 要加快推動形成充分尊重殘障人士就業(ye) 公平權的社會(hui) 氛圍,同時不斷完善支持殘疾人就業(ye) 的教育培訓製度體(ti) 係和服務製度體(ti) 係,探索落實企業(ye) 吸納殘障人就業(ye) 的稅收減免等專(zhuan) 項政策,通過重點扶持特殊企業(ye) 、特殊行業(ye) 、特定群體(ti) ,集中擴大殘障人就業(ye) 機會(hui) 。在欠發達地區,要確保對殘疾人的就業(ye) 服務支撐,顯然需要投以更多的關(guan) 注和資源補充。

(責編:李雅妮)

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