作者：何秀超（中央財經大學黨(dang) 委書(shu) 記，原國家職業(ye) 教育改革試驗區（天津）辦公室副主任）

　　黨(dang) 的二十大報告提出“統籌職業(ye) 教育、高等教育、繼續教育協同創新”，將職業(ye) 教育列為(wei) 與(yu) 高等教育並重的教育體(ti) 係，體(ti) 現了黨(dang) 和國家對職業(ye) 教育的高度重視，進一步明晰了職業(ye) 教育定位，為(wei) 職業(ye) 教育的新格局新發展奠定了基礎，是做好新時期職業(ye) 教育的根本遵循。

　　職業(ye) 教育是國民教育體(ti) 係和人力資源開發的重要組成部分。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視職業(ye) 教育，出台關(guan) 於(yu) 加快發展現代職業(ye) 教育的決(jue) 定，印發《國家職業(ye) 教育改革實施方案》《關(guan) 於(yu) 深化產(chan) 教融合的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 推動現代職業(ye) 教育高質量發展的意見》等係列文件，修訂實施《中華人民共和國職業(ye) 教育法》，發展政策環境更加優(you) 化，教育類型定位更加明確，現代職業(ye) 教育體(ti) 係趨於(yu) 完善，辦學路子更加寬廣，職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯，服務經濟社會(hui) 發展能力進一步增強，在守正創新中實現了新的曆史跨越，進入了提質培優(you) 、增值賦能的新階段。

　　也應看到，我國職業(ye) 教育仍存在職教品牌不夠鮮明、師資隊伍不強、企業(ye) 參與(yu) 不夠積極、辦學質量參差不齊等問題，對照《關(guan) 於(yu) 推動現代職業(ye) 教育高質量發展的意見》提出的“到2025年，職業(ye) 教育類型特色更加鮮明，現代職業(ye) 教育體(ti) 係基本建成，技能型社會(hui) 建設全麵推進”的目標，尚有較大差距。

　　縱觀世界各國的教育發展史，職業(ye) 教育在教育整體(ti) 水平提升、支撐國家發展方麵，都起到了重要作用。隨著經濟社會(hui) 發展對勞動力需求日益多樣化，不少國家重視發展各種形式的職業(ye) 教育，提升勞動者職業(ye) 技能，建立起特色鮮明的職業(ye) 教育體(ti) 係，具有借鑒意義(yi) 。

　　德國的職教模式，是世界公認的成功模式。其職業(ye) 教育體(ti) 係由學校本位的職業(ye) 教育和企業(ye) 本位的“雙元製”職業(ye) 教育構成，“雙元製”深受企業(ye) 、學校、學生認可，並且有聯邦的法律作為(wei) 保障，是一個(ge) 係統嚴(yan) 密、科學規範的教育體(ti) 係。據德國政府發布的《職業(ye) 培訓報告2019》，其職業(ye) 培訓領域的初學者達到72.27萬(wan) 人，其中近七成選擇“雙元製”，“雙元製”也被稱為(wei) 德國“專(zhuan) 業(ye) 人才保障的支柱，保持和增強德國經濟競爭(zheng) 力和創新力的支柱，社會(hui) 穩定團結和諧的核心”。

　　德國的職業(ye) 教育具有準入機製嚴(yan) 格、評價(jia) 體(ti) 係多元和文化有效支撐等特點。在準入機製方麵，德國職教教師準入標準《實訓教師資格條例（AEVO）》由聯邦政府製定，規定實訓教師必須提供職業(ye) 教育教學技能等證明，通過AEVO考試獲得相關(guan) 資格；同時也要求申請者具備3年企業(ye) 工作經曆。在評價(jia) 體(ti) 係方麵，德國《職業(ye) 教育法》規定手工業(ye) 協會(hui) 等行業(ye) 協會(hui) 以及由雇主、雇員、教師組成的考試委員會(hui) 是實踐性課程的評價(jia) 主體(ti) 。由於(yu) 其考試委員會(hui) 中雇主及雇員代表至少占委員總數的三分之二，因此實踐性課程評價(jia) 呈現多元化特點，其結果也以企業(ye) 評價(jia) 為(wei) 主導。在文化基礎方麵，德國有著深厚的製造業(ye) 文化，其“雙元製”職業(ye) 教育能夠大放異彩即源於(yu) 文化的滋養(yang) ，並成為(wei) 支撐其職業(ye) 教育興(xing) 盛的獨特基因。

　　新時代新征程，我國職業(ye) 教育的未來發展，在充分傳(chuan) 承弘揚工匠文化、師徒文化等優(you) 秀傳(chuan) 統基礎上，應充分學習(xi) 借鑒世界發達國家發展職業(ye) 教育的成功經驗，加強國際交流互鑒，揚長補短，打造中國職教新品牌。建議如下。

　　一是提升職教品牌吸引力。走內(nei) 涵式發展道路，通過強化內(nei) 涵建設，凸顯類型特色，打造職教品牌，進一步提升品牌吸引力。推動新技術融入課堂教育，促進傳(chuan) 統工藝與(yu) 高科技有機融合，加快專(zhuan) 業(ye) 升級改造提升，打造一批示範院校，培養(yang) 一批有知識、有文化、有技術的大國工匠，切實提升全社會(hui) 對職教事業(ye) 的認可，營造重視職教的文化氛圍。

　　二是提升教師引領力。師資隊伍建設仍是當前職業(ye) 教育發展的薄弱一環，要深化“雙師型”製度，打造德才兼備的教師隊伍，提升教師引領力。職教實踐證明，單一的知識理論型教師已不適應職業(ye) 教育當前發展要求，亟需進一步建立完善職業(ye) 院校教師定期到企業(ye) 實踐製度，支持專(zhuan) 業(ye) 教師申請和評聘第二個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 技術職務資格或相應職業(ye) 資格證書(shu) ，支持職業(ye) 院校麵向社會(hui) 聘請工程技術人員、高技能人才擔任專(zhuan) 業(ye) 課教師或實習(xi) 指導教師。

　　三是提升畢業(ye) 生勝任力。職業(ye) 教育最終要麵向市場，應堅定不移走產(chan) 教融合發展道路，切實提升畢業(ye) 生在未來職場的勝任力。大膽改革職業(ye) 教育辦學模式、教學方式、實習(xi) 實訓方式等，積極探索工學結合、校企合作、訂單培養(yang) 人才等靈活培養(yang) 模式。支持師生走向生產(chan) 和社會(hui) 實踐一線，推動企業(ye) 在學校建立緊缺人才培養(yang) 基地，嚐試建立校企合一的辦學實體(ti) ，鼓勵企業(ye) 參與(yu) 學校管理，不斷完善校企合作、產(chan) 教相融的職教運行機製，不斷培養(yang) 新時代高素質的技能人才。