1—3月，全國城鎮新增就業(ye) 297萬(wan) 人，同比增加12萬(wan) 人

　　就業(ye) 形勢逐步恢複、總體(ti) 穩定

　　人民日報

　　本報記者 韓 鑫

　　核心閱讀

　　一季度，穩經濟政策效果持續顯現，有力支撐就業(ye) 形勢逐步恢複。城鎮新增就業(ye) 297萬(wan) 人，同比增加12萬(wan) 人。3月份城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.3%，同比下降0.5個(ge) 百分點。線下招聘需求轉暖，就業(ye) 市場活躍度逐步提升。困難群體(ti) 得到保障，脫貧人口務工規模超過年度目標任務。

　　就業(ye) 是民生之本。今年一季度，我國就業(ye) 形勢總體(ti) 如何？如何多措並舉(ju) 促進重點就業(ye) 人群實現就業(ye) 、穩定就業(ye) ？針對社會(hui) 關(guan) 心的熱點問題，人力資源和社會(hui) 保障部有關(guan) 負責人在24日舉(ju) 行的一季度新聞發布會(hui) 上介紹有關(guan) 情況並回答提問。

　　主要指標運行平穩，就業(ye) 市場活躍度逐步提升

　　“今年以來，在疫情防控較快平穩轉段、穩經濟政策效果持續顯現的有力支撐下，我國就業(ye) 形勢逐步恢複，保持總體(ti) 穩定。”人社部就業(ye) 促進司副司長陳勇嘉說。

　　主要指標運行平穩。1—3月，全國城鎮新增就業(ye) 297萬(wan) 人，同比增加了12萬(wan) 人。3月份，城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.3%，同比下降了0.5個(ge) 百分點，就業(ye) 主體(ti) 人群失業(ye) 率明顯下降。

　　線下招聘需求轉暖。各地全麵鋪開“春風行動”，累計舉(ju) 辦招聘活動5.8萬(wan) 場，發布崗位3800萬(wan) 個(ge) 、同比增加12%，就業(ye) 市場活躍度逐步提升。

　　困難群體(ti) 得到保障。3月末，脫貧人口務工規模3074萬(wan) 人，超過3000萬(wan) 人的年度目標任務。失業(ye) 人員再就業(ye) 、就業(ye) 困難人員就業(ye) ，分別達到118萬(wan) 人和40萬(wan) 人，同比分別增加10萬(wan) 人和2萬(wan) 人。

　　“隨著經濟運行整體(ti) 好轉，就業(ye) 優(you) 先政策落實落細，我們(men) 有條件、有基礎實現全年預期目標。”陳勇嘉介紹，下一步將多措並舉(ju) 努力完成全年就業(ye) 目標任務，全力確保就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。

　　強政策，全力助力企業(ye) 穩崗擴崗。優(you) 化調整階段性穩就業(ye) 政策，實施穩崗支持和擴崗激勵措施，通過擴大有效需求、提振市場信心、穩定企業(ye) 經營帶動更多就業(ye) 。階段性降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率政策延續實施至2024年底，預計年均為(wei) 企業(ye) 減負1800億(yi) 元。

　　保重點，促進重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 。針對高校畢業(ye) 生，將實施促進高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 推進計劃，開展10項具體(ti) 行動，著力拓展就業(ye) 渠道、做實做細就業(ye) 服務、強化困難兜底保障。截至4月中旬，大中城市聯合招聘春季專(zhuan) 場提供崗位420萬(wan) 人次。針對農(nong) 民工、就業(ye) 困難人員，將組建勞務協作聯盟，健全跨區域信息共享和勞務輸出機製。加強困難群體(ti) 就業(ye) 兜底幫扶，確保零就業(ye) 家庭至少有一人就業(ye) 。

　　促匹配，全力推動服務擴量提質。推進就業(ye) 服務體(ti) 係和信息化建設，以信息化引領服務能力提升。同時，接續開展民營企業(ye) 服務月、百日千萬(wan) 網絡招聘等專(zhuan) 項服務活動，保持勞動力市場熱度。

　　人力資源服務業(ye) 發展迅速

　　人力資源市場能夠有效促進供需對接和市場化就業(ye) 。如何加快人力資源市場建設，更好促進就業(ye) 創業(ye) ？

　　“近年來，我國人力資源服務業(ye) 發展迅速。”人社部人力資源流動管理司副司長孫曉麗(li) 介紹，截至去年底，全國已有各類人力資源服務機構6.3萬(wan) 家，從(cong) 業(ye) 人員104萬(wan) 人，年營業(ye) 收入達2.5萬(wan) 億(yi) 元，全年共為(wei) 3億(yi) 人次勞動者和5268萬(wan) 家次的用人單位提供了專(zhuan) 業(ye) 服務，有效助力穩就業(ye) 保就業(ye) 。

　　孫曉麗(li) 表示，加快推進高標準人力資源市場體(ti) 係建設，促進高質量充分就業(ye) ，今年將重點做好以下工作——

　　完善市場法規政策體(ti) 係。據介紹，下一步將製定出台人力資源服務機構管理規定等部門規章，加快人力資源服務標準化建設，製定網絡招聘服務規範、人力資源服務機構誠信評價(jia) 規範等行業(ye) 標準。

　　增強人力資源供求匹配效能。持續舉(ju) 辦國聘行動、高校畢業(ye) 生就業(ye) 服務周等專(zhuan) 項招聘活動，引領帶動更多的市場化就業(ye) 服務活動，充分發揮人力資源市場作用，促進求職招聘信息對接，加強市場分析監測，提高供求匹配效率。

　　推動人力資源服務業(ye) 發展。實施好人力資源服務業(ye) 創新發展行動計劃，推介遴選人力資源服務機構高質量發展典型案例。今年11月將在廣東(dong) 深圳舉(ju) 辦第二屆全國人力資源服務業(ye) 發展大會(hui) ，打造市場化就業(ye) 服務品牌，培育壯大市場化就業(ye) 服務力量。

　　強化市場規範管理。建立探索人力資源市場信用管理等新型監管模式，完善誠信激勵和失信懲戒機製，深入開展清理整頓人力資源市場秩序專(zhuan) 項執法行動，打擊各類違法違規行為(wei) ，更好維護勞動者合法權益。

　　職業(ye) 技能提升行動深入實施

　　開展職業(ye) 技能培訓，能有效提高勞動者技能水平，助力其實現就業(ye) 。2022年3月，人社部製定相關(guan) 政策，將原有的五級技能等級延伸為(wei) 八級，構建“新八級工”製度，並建立起與(yu) 職業(ye) 技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資製，促進多勞者多得、技高者多得。

　　“‘新八級工’職業(ye) 技能等級製度實施一年來，取得積極成效。”人社部職業(ye) 能力建設司副司長王曉君介紹，去年全年，全國超過1100萬(wan) 人次取得職業(ye) 技能等級證書(shu) ，較2021年增幅超過80%，評聘技師、首席技師近500人。總體(ti) 看，“新八級工”製度實施對於(yu) 暢通技能人才職業(ye) 發展通道，提高其工資待遇水平起到了促進作用。

　　作為(wei) 全麵提升勞動者就業(ye) 創新能力，緩解技能人才短缺結構性矛盾、提高就業(ye) 質量的重要舉(ju) 措，近年來，人社部大力開展職業(ye) 技能培訓，推動各地出台相關(guan) 實施方案，形成上下聯動、左右連接的政策框架體(ti) 係。

　　據介紹，2019年至2021年組織實施職業(ye) 技能提升行動，共組織開展補貼性職業(ye) 技能培訓超過8300萬(wan) 人次，以工代訓超過3600萬(wan) 人次。在此基礎上，2022年進一步健全終身培訓製度，聚焦重點群體(ti) 和重點領域設計職業(ye) 培訓政策措施，推動職業(ye) 培訓提質增效。

　　一方麵，聚焦高校畢業(ye) 生、農(nong) 村轉移勞動者、失業(ye) 人員等重點群體(ti) 和製造業(ye) 、康養(yang) 產(chan) 業(ye) 等重點領域，大規模開展有針對性的就業(ye) 創業(ye) 培訓，全年開展補貼性職業(ye) 技能培訓超過2200萬(wan) 人次。另一方麵，啟動實施製造業(ye) 技能根基工程，加快培養(yang) 製造業(ye) 高質量發展急需的高素質技能人才，推動發揮康養(yang) 高技能人才培訓基地引領示範帶動作用，提升相關(guan) 領域技能人才培養(yang) 培訓能力。

　　王曉君表示，下一步，人社部將全麵推行終身職業(ye) 技能培訓製度，深入實施“技能中國行動”，一體(ti) 推進技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵等政策措施，為(wei) 推進中國式現代化提供技能人才支撐。