央廣網北京5月11日消息 據國家衛健委網站日前消息，國家衛健委、國家醫保局等14部門印發《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》(下稱《工作要點》)。《工作要點》從(cong) 健全完善新時代糾風工作體(ti) 係、整治行業(ye) 重點領域的不正之風問題、強化醫保基金監督管理、深入治理醫療領域亂(luan) 象、切實推進工作取得實效等五方麵提出13條要求。

　　健全完善新時代糾風工作體(ti) 係

　　——強化糾風工作思想體(ti) 係建設。堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略部署，認真落實健全行風治理體(ti) 係的任務要求，圍繞加快衛生健康事業(ye) 高質量發展的核心任務，圍繞全麵推進健康中國建設的決(jue) 策部署，統一思想認識，加強監督檢查，確保糾風工作不偏向、不變通、不走樣。

　　——優(you) 化糾風工作管理體(ti) 係建設。根據工作需要，優(you) 化調整糾風機製成員單位，保證糾風管理體(ti) 係與(yu) 部門職能調整的實際情況相銜接。重視紀檢監察機關(guan) 在糾風工作中的協調組織與(yu) 指導作用，建立健全糾風機製成員單位間、與(yu) 紀檢監察機關(guan) 間的定期會(hui) 商機製。

　　——實化糾風工作懲防體(ti) 係建設。暢通醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風問題的舉(ju) 報投訴渠道，做好線索的歸集分送督辦反饋。切實推進全行業(ye) “受賄行賄一起查”，落實規紀法銜接的部門主體(ti) 責任，健全違規違紀違法行為(wei) 主體(ti) 的機製成員單位間通報製度。

　　整治行業(ye) 重點領域的不正之風問題

　　——整治行業(ye) 管理中的不正之風問題。重點是普惠製認證、行政許可、日常監督和行政執法等行業(ye) 管理過程中的不正之風問題，尤其是泄露招投標價(jia) 格、申報資料、技術數據等工作秘密。違規幹預行業(ye) 的設置審批，包括第三方醫學檢驗機構及醫美、口腔等醫療機構和診療科目等事項。

　　——整治行業(ye) 組織存在的不正之風問題。重點是各級各類行業(ye) 組織或學(協)會(hui) 在工作或推進業(ye) 務主管部門委托事項過程中的不正之風問題，尤其是以“捐贈”、學術活動、舉(ju) 辦或參加會(hui) 議等名義(yi) 變相攤派，為(wei) 非法輸送利益提供平台，違規接受捐贈資助等問題。

　　——整治醫藥產(chan) 品銷售采購中的不正之風問題。重點是醫藥產(chan) 品銷售過程中，各級各類醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及與(yu) 之關(guan) 聯的經銷商、醫藥代表，以各種名義(yi) 或形式實施“帶金銷售”，給予醫療機構從(cong) 業(ye) 人員回扣、假借各種形式向有關(guan) 機構輸送利益等不正之風問題；以及在藥品、醫用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執行集采中選結果、對中選產(chan) 品進院設置障礙、采購高價(jia) 非中選產(chan) 品或臨(lin) 床可替代產(chan) 品、違規線下采購等問題。

　　強化醫保基金監督管理

　　——加強醫保基金規範管理及使用。聚焦重點科室、重點領域、重點監控藥品和醫保結算費用排名靠前的藥品耗材，規範醫保基金管理使用。持續開展打擊虛假就醫、醫保藥品倒賣等欺詐騙保行為(wei) 。

　　——持續推進醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 。進一步加強與(yu) 相關(guan) 部門信息共享，根據司法機關(guan) 以及行政部門認定的醫藥商業(ye) 賄賂、壟斷等案件事實，評定醫藥企業(ye) 失信等級，采取信用風險警示、限製掛網等不同程度的處置約束措施，發揮醫藥集中采購市場的引導約束作用。

　　深入治理醫療領域亂(luan) 象

　　——明確“九項準則”行業(ye) 底線。嚴(yan) 格落實《醫療機構工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 九項準則》，治理利用緊缺醫療資源或檢查、手術等診療安排損公肥私牟取個(ge) 人利益，以及強推基因檢測或院外購藥等第三方服務、接受網上開藥提成、違規直播帶貨獲利、利用執業(ye) 開單提成、違規轉介患者等問題。

　　——劃清“紅包”回扣問題紅線。持續推進《全國醫療機構及其工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 行動計劃(2021-2024年)》，重點關(guan) 注臨(lin) 床使用的藥品耗材價(jia) 值高、診療資源相對緊張、高水平技術和介入侵入式操作應用多的科室以及院內(nei) 招采管理等部門人員，利用執業(ye) 便利或職業(ye) 身份，假借學術活動名義(yi) ，收受“紅包”、回扣的問題。

　　——樹牢違法違規行為(wei) 懲治高壓線。聚焦醫療美容、口腔、輔助生殖等重點領域，依法依規嚴(yan) 厲打擊虛假宣傳(chuan) 、無證行醫、非法生產(chan) 經營使用相關(guan) 藥品醫療器械行為(wei) ，整治查處廣告違法行為(wei) 、違規開展診療服務，嚴(yan) 格規範收費行為(wei) ，嚴(yan) 格相關(guan) 藥品醫療器械進口管理，對醫藥購銷領域中發現的涉稅違法行為(wei) 依法依規進行核查檢查，清理整治線上相關(guan) 違法違規行為(wei) 。

　　切實推進工作取得實效

　　——落實糾風工作主體(ti) 責任。各地糾風機製成員單位要依據自身職責，切實承擔糾風要點落實的主體(ti) 責任。要壓實部門、機構負責同誌作為(wei) 糾風工作第一責任人的重大責任，對照糾風要點提出的重點工作領域，做好組織落實工作，對標對表建立台賬，加強問效追責問責。及時將問題線索移交有關(guan) 部門，實現規紀法銜接，保證聯合懲戒實效性。

　　——持續推進長效機製建設。提升部門間信息互聯互通水平，打通部門間行業(ye) 信用評價(jia) 壁壘，不斷探索完善行業(ye) 聯合懲戒製度。深化體(ti) 製機製改革，構築醫療衛生機構廉政長效機製。以黨(dang) 建引領行業(ye) 文化建設，將“以案說法”等行業(ye) 思想教育製度化、規範化，弘揚崇高職業(ye) 精神和偉(wei) 大抗疫精神，構築風清氣正行業(ye) 環境。