消費在經濟增長中應發揮什麽作用
作者:劉洪愧(中國社會(hui) 科學院經濟研究所副研究員)
我國新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化深入推進,消費日益成為(wei) 拉動經濟增長的基礎性力量。當前,我國經濟運行好轉主要是恢複性的,內(nei) 生動力還不強,需求仍然不足,經濟轉型升級麵臨(lin) 新的阻力,推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。在此背景下,消費在經濟增長中應發揮什麽(me) 作用,以及怎樣發揮作用,是我們(men) 需要研究的重要課題。
經濟增長是一個(ge) 綜合的概念,不僅(jin) 指量的增長,還涉及質的提升,以及增長的可持續性、包容性和普惠性等多個(ge) 方麵。消費對經濟增長的基礎性作用應在這些方麵都有更加充分的體(ti) 現。
消費應在經濟增長中起到更加重要的拉動作用。根據國際經驗,對於(yu) 任何一個(ge) 成熟發達的經濟體(ti) 而言,消費都是推動經濟增長的第一動力。近年來,消費也逐漸成為(wei) 我國經濟增長的最大貢獻者,但相比於(yu) 發達經濟體(ti) ,我國最終消費占GDP比重仍然偏低,低於(yu) 世界平均水平。我國已經成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ,邁入中等收入國家行列。從(cong) 國際看,我國發展的外部環境急劇變化,不確定難預料因素顯著增多,推動外需持續增長的難度較大。從(cong) 國內(nei) 看,投資的邊際收益已經下降,當前的重點是擴大有效投資、增強投資對優(you) 化供給結構的關(guan) 鍵作用。在此背景下,要推動經濟穩定增長,就必須進一步發揮消費的作用。
消費應成為(wei) 推動經濟增長質量提升的重要依托。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,對質提升的要求不斷凸顯,明確提出推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,這是一個(ge) 重要轉變。一個(ge) 時期以來,傳(chuan) 統投資驅動的經濟增長模式已經難以為(wei) 繼,同時經濟全球化遭遇逆流,大進大出的環境條件已經變化,也不可能單純依靠出口實現經濟發展質的提升。必須根據我國經濟發展實際情況,建立起擴大內(nei) 需的有效製度,特別是要更好更充分釋放消費潛力。消費作用的不斷強化,能有效降低我們(men) 對出口和投資的依賴,有利於(yu) 經濟長遠發展,促進經濟內(nei) 外平衡發展,並且有助於(yu) 推動經濟增長動力轉換,實現提質增效。
消費應在構建新發展格局中發揮更大作用。加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局,最主要的依托是國內(nei) 超大規模市場,這一國內(nei) 大市場又主要體(ti) 現為(wei) 強大的消費能力。在強大消費能力優(you) 勢作用下,各類經營主體(ti) 將更多立足於(yu) 國內(nei) 市場,不斷加大研發力度、開發新產(chan) 品、擴大企業(ye) 規模,從(cong) 而促進就業(ye) 和勞動者收入增長,反過來又給消費以足夠支撐,形成良性循環。強大的國內(nei) 消費市場還將有力吸引國際優(you) 質資源,並對國內(nei) 企業(ye) 形成正向外溢效應,實現國內(nei) 國際雙循環相互促進。
消費應在推動經濟增長更具包容性和普惠性中發揮重要作用。消費不僅(jin) 是經濟增長的動力,更是其最終目的和歸宿。經濟增長的最終目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。人們(men) 放棄當期消費的儲(chu) 蓄和投資活動,其最終目的是為(wei) 了實現未來更多更好消費,否則,儲(chu) 蓄和投資活動將在很大程度上失去持續增長的動力。因此,應該更好發揮消費的基礎性作用,在推動經濟增長更具包容性和普惠性方麵發力,開發和推出一係列物美價(jia) 廉的惠民產(chan) 品,有效降低民生服務價(jia) 格,同時強化再分配和轉移支付政策的作用,切實提高中低收入群體(ti) 的消費水平。
麵向未來,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,需健全宏觀經濟治理體(ti) 係,特別是著力增強消費對經濟增長的基礎性作用。一是切實提高城鄉(xiang) 居民收入水平,推動居民人均可支配收入增長,增加財產(chan) 性收入,改善消費預期。二是提高勞動報酬在初次分配中的比重,加強再分配政策的調節力度,不斷縮小收入分配差距。三是進一步完善醫療衛生、教育、養(yang) 老等基本公共服務,因地製宜補足短板。四是進一步縮小地區差距、城鄉(xiang) 差距,促進城鄉(xiang) 區域協調發展,通過城市資本、技術要素推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展和鄉(xiang) 村振興(xing) ,補足中西部地區基礎設施建設短板,引導東(dong) 部地區產(chan) 業(ye) 向中西部地區有序轉移,加快西部地區特色產(chan) 業(ye) 發展。五是豐(feng) 富消費場景,提高消費品質量,持續改善國內(nei) 消費環境,多措並舉(ju) ,將消費對經濟增長的重要作用充分發揮出來。
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