作者：晉繼勇（上海外國語大學國際關(guan) 係與(yu) 公共事務學院教授、副院長）

　　近日第76屆世界衛生大會(hui) 作出決(jue) 定，拒絕將個(ge) 別國家提出的所謂“邀請台灣以觀察員身份參加世衛大會(hui) ”的提案列入大會(hui) 議程。這是自2017年中國中央政府中止台灣地區參加世界衛生大會(hui) 的特殊安排以來，世衛大會(hui) 連續7年拒絕涉台提案，充分彰顯了國際社會(hui) 在世界衛生組織涉台問題方麵擁有明確而廣泛的共識，充分證明一個(ge) 中國原則是大勢所趨、人心所向。

　　世界衛生大會(hui) 對涉台提案的拒絕，充分展示了國際社會(hui) 對以聯合國憲章為(wei) 基石的國際關(guan) 係基本準則的篤信堅守。主權原則是聯合國憲章所明確的國際關(guan) 係基本準則。世界衛生組織是隻有主權國家才能參與(yu) 的國際組織。聯合國大會(hui) 和世界衛生大會(hui) 通過的關(guan) 於(yu) 台灣地區問題的相關(guan) 決(jue) 議，是處理世界衛生組織涉台問題的法律依據和根本原則。早在1971年10月，第26屆聯合國大會(hui) 以壓倒性多數通過了第2758號決(jue) 議，確認了中華人民共和國政府是在國際上代表包括台灣在內(nei) 的全中國的唯一合法政府。這就從(cong) 政治上、法律上和程序上徹底解決(jue) 了包括台灣地區在內(nei) 的全中國在世界衛生組織等聯合國專(zhuan) 門機構中的代表權問題。1972年5月，第25屆世界衛生大會(hui) 援引聯合國決(jue) 議，通過了該屆世界衛生大會(hui) 的第一號決(jue) 議，進一步清晰而明確地聲明：依據聯合國第2758號決(jue) 議，恢複中華人民共和國在世界衛生組織的一切權利，承認中華人民共和國政府的代表是中國在世界衛生組織的唯一合法代表，並立即驅逐蔣介石的代表離開他們(men) 在世界衛生組織的非法占位。上述相關(guan) 決(jue) 議已經完全被內(nei) 化為(wei) 主流國際社會(hui) 處理世界衛生組織涉台問題的根本原則。

　　涉台提案的再次失敗，標誌著國際社會(hui) 對衛生問題“政治化”操弄的斷然唾棄。一個(ge) 中國原則是兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展的政治基礎，也是中方對台灣地區參與(yu) 世界衛生大會(hui) 作出特殊安排的政治基礎。2009年至2016年，基於(yu) 台灣地區承認一中原則、“九二共識”的政治基礎和中國大陸與(yu) 台灣地區之間的諒解之上，世界衛生組織連續8年邀請台灣地區以“中華台北”名義(yi) 和觀察員身份參加世界衛生大會(hui) 。在兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展的大背景下，兩(liang) 岸雙方均堅持體(ti) 現一中原則，通過兩(liang) 岸協商後作出的特殊安排，為(wei) 兩(liang) 岸關(guan) 係的和諧發展營造了良好的氛圍。2016年台灣地區新的領導人上台之初，中國大陸本著“聽其言、觀其行”的態度，充分釋放善意，依然邀請台灣地區作為(wei) 觀察員出席了當年的世界衛生大會(hui) 。然而，後來台灣當局卻不斷踐踏一中原則和“九二共識”，頑固堅持“台獨”分裂立場，將政治圖謀置於(yu) 台灣同胞福祉之上，導致台灣地區參加世界衛生大會(hui) 的政治基礎不複存在。台灣當局反複借“不讓台參加世界衛生大會(hui) 將導致國際防疫體(ti) 係‘出現缺口’”之名，行“謀獨”之實，妄圖借這種政治化操弄來拓展台灣地區的所謂“國際空間”，並以此來挑撥島內(nei) 民眾(zhong) 對大陸的感情。因此，台灣當局以金錢開道，為(wei) 外部反華勢力作倀(chang) ，每年都鼓動少數國家在聯合國大會(hui) 提交涉台提案，將台灣同胞健康問題與(yu) 參加世界衛生大會(hui) 掛鉤，其真實目的就是借機挑戰一中原則，凸顯所謂的“台灣主體(ti) 性”。本次世界衛生大會(hui) 拒絕涉台提案，再次證明了主流國際社會(hui) 對衛生問題“政治化”操弄所秉持的鮮明反對立場。

　　世界衛生大會(hui) 對涉台提案的拒絕，標誌著個(ge) 別國家在世界衛生組織“以台製華”圖謀的再度破產(chan) 。美國在世界衛生組織頻打“台灣牌”，其真實意圖並非在於(yu) 幫助台灣參與(yu) 世界衛生組織，而意在以此向大陸施壓，進而服務於(yu) 其遏製中國的地緣政治目標。自1998年美國國會(hui) 通過第334號共同決(jue) 議案首次明確表態支持台灣參與(yu) 世界衛生組織以來，在世界衛生組織提出涉台議題已經成為(wei) 美國的常規操作。2022年5月，美國政府甚至通過了“要求美國國務卿製定戰略使台灣重獲世界衛生組織觀察員地位法案”，試圖以國內(nei) 行政立法的形式來強化其在全球衛生議題中的“台灣牌”，是“以台製華”戰略在世界衛生組織的升級版。美國在世界衛生組織大會(hui) 打“台灣牌”的失敗，不僅(jin) 彰顯了主流國際社會(hui) 對一個(ge) 中國原則的恪守，也標誌著個(ge) 別國家在世界衛生組織“以台製華”戰略的破產(chan) 。

　　中國中央政府曆來重視並積極維護台灣同胞的衛生健康福祉，努力推動海峽兩(liang) 岸在醫療衛生領域的交流。在確保一中原則前提下，中國中央政府為(wei) 台灣地區參與(yu) 全球公共衛生事務作了諸多妥善的安排。例如在2005年，中國衛生部與(yu) 世界衛生組織秘書(shu) 處簽署了關(guan) 於(yu) 台灣地區醫療衛生專(zhuan) 家參與(yu) 世界衛生組織技術活動的諒解備忘錄，為(wei) 台灣地區的醫療衛生專(zhuan) 家參加世界衛生組織的相關(guan) 活動提供了便利，在必要時，世界衛生組織也可以派遣專(zhuan) 家赴台灣地區進行田野調查專(zhuan) 業(ye) 指導，以此來確保全球性突發公共衛生事件暴發之時，台灣地區的衛生部門可以做出快速反應，從(cong) 而保障民眾(zhong) 的衛生安全。可以說，台灣地區獲取疫情防控信息和支援的渠道毫無障礙，與(yu) 世界衛生組織的技術領域合作溝通渠道非常有效暢通，並不存在所謂“國際防疫缺口”。在新冠疫情暴發後，中央政府最先邀請台灣衛生專(zhuan) 家赴武漢考察，分享了數十份技術資料，並專(zhuan) 程通報了大陸與(yu) 世界衛生組織分享病毒基因序列和獲取相關(guan) 基因序列途徑的信息。截至2023年5月，包括在大陸確診的台灣居民信息在內(nei) ，中央政府已向台灣地區通報新冠肺炎疫情超過500次；過去一年中，來自台灣地區的醫療技術專(zhuan) 家參加世衛組織技術活動共計24批。大陸方麵還積極安排在大陸台胞免費接種疫苗，截至2023年2月，在大陸台胞累計接種疫苗47.9萬(wan) 劑次。在中國政府針對台灣地區疫情防控所作出的不懈努力麵前，所謂“國際防疫缺口”的論調不攻自破。

　　台灣當局渲染“不讓台參加世界衛生大會(hui) 將導致國際防疫體(ti) 係‘出現缺口’”“損害台灣民眾(zhong) 健康福祉”等論調是舊調重彈。台灣當局及其外部反華勢力反複炒作世界衛生大會(hui) 涉台問題，不僅(jin) 與(yu) 世界衛生組織的主權原則背道而馳，也嚴(yan) 重危及開展衛生合作所必需的政治基礎。台灣問題是中國內(nei) 政，是攸關(guan) 中國核心利益的主權問題，事關(guan) 當今國際關(guan) 係的根本原則。台灣當局及個(ge) 別國家在世界衛生組織“以疫謀獨”和“以台製華”的政治操弄，無異於(yu) 推舟於(yu) 陸，罔水行舟。第76屆世界衛生大會(hui) 對涉台議題的拒絕，就充分說明國際社會(hui) 在世界衛生大會(hui) 涉台問題上所捍衛的正義(yi) 立場。