光明日報北京6月24日電 記者楊舒從(cong) 自然資源部獲悉，黨(dang) 的十八大以來，全國單位GDP建設用地使用麵積(地耗)下降了40.85%，工業(ye) 用地平均投資強度提升了60%，全國耕地持續快速減少的態勢得到初步遏製，耕地總量連續兩(liang) 年止減回增。

　　自然資源部有關(guan) 負責人介紹，黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央、國務院圍繞實施全麵節約戰略，對落實最嚴(yan) 格的節約用地製度和最嚴(yan) 格的耕地保護製度多次作出部署。自然資源係統堅持用最嚴(yan) 格的製度、最嚴(yan) 密的法治，管好用好每一寸土地。從(cong) 規劃引領到市場配置，從(cong) 框定總量到盤活存量，從(cong) 考評激勵到示範引領，節約集約用地舉(ju) 措越來越精細；從(cong) 遏製耕地“非農(nong) 化”“非糧化”，到采取“長牙齒”的硬措施，再到全麵落實黨(dang) 政同責，耕地保護政策越來越嚴(yan) 格。

　　嚴(yan) 守耕地紅線，穩住總量、優(you) 化布局、落實責任是關(guan) 鍵。對此，自然資源部將《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》確定的耕地和永久基本農(nong) 田保護目標任務逐級分解下達，落實到圖斑和地塊，層層壓實地方各級黨(dang) 委和政府的耕地保護責任。同時，采取一係列措施，促使南方部分省份有序恢複一部分流失的優(you) 質耕地，有效遏製“北糧南運”勢頭進一步加劇。在合理的過渡期內(nei) ，把過去在山上開墾的耕地逐步調整到山下，山下的果樹林木盡量調整上山上坡，用“山上”換“山下”，使農(nong) 業(ye) 生產(chan) 空間布局更加符合自然地理格局和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 規律。

　　實行耕地保護黨(dang) 政同責，是必須抓好的一件大事。各級黨(dang) 委政府負有主體(ti) 責任，相關(guan) 部門負有監管責任。落實黨(dang) 政同責、終身追責的要求，各地簽訂耕地保護責任書(shu) ，按照中央的要求每年進行考核。田長製作為(wei) 全麵壓實各級地方黨(dang) 委和政府耕地保護責任的製度探索，截至2022年年底已在全國26個(ge) 省（區、市）落地生根。

　　18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線事關(guan) 糧食安全，是不可突破的底線。因此，要一方麵嚴(yan) 格落實耕地占補平衡和進出平衡，采取措施促進增存掛鉤，通過節約集約用地從(cong) 源頭上避免或減少占用耕地；另一方麵，嚴(yan) 格執法，敢於(yu) 亮劍，以“零容忍”的態度嚴(yan) 肅查處違法建設占用耕地的行為(wei) ，凍結違法建設項目所在地的補充耕地指標。

　　目前，在耕地保護上，各地已湧現出諸多創新經驗。其中，浙江率先推出“人防+技防”，通過近6萬(wan) 人的各級田長和村級巡查員進行人工巡查，加上1.49萬(wan) 個(ge) 高位攝像頭的人工智能全天候識別，實現了違法違規占用耕地“早製止、早發現、早處置”。2022年，全省24個(ge) 市縣實現了違法建設占用耕地“零新增”。目前，浙江省正在健全完善新增違法違規占用耕地“三倒查”機製，不斷提高“人防+技防”耕地保護措施效率。