【光明時評】

　　作者：熊丙奇（21世紀教育研究院院長）

　　近日，中央全麵深化改革委員會(hui) 第二次會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 高等學校、科研院所薪酬製度改革試點的意見》。該意見指出，開展高等學校、科研院所薪酬製度改革試點，堅持薪酬分配要同績效緊密掛鉤，向紮根教學科研一線、承擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員傾(qing) 斜，向從(cong) 事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 任務、取得重大創新成果的人員傾(qing) 斜。

　　薪酬製度是績效觀和人才觀的集中折射。長期以來，我國高校與(yu) 科研機構的薪酬，基本上都采取“基本工資+績效+津貼”的製度。其中，績效主要考核教師、科研人員發表論文的數量與(yu) 期刊檔次，以及申請課題的層次、經費數量；津貼則主要依據教師、科研人員的學術稱號、頭銜。這樣的薪酬製度，曾在一段時間起到了激勵教師、科研人員爭(zheng) 相發表論文、申請課題的作用，但在長期施行的過程中，也形成了教師、科研人員管理與(yu) 評價(jia) 中的“唯論文”“唯獎項”“唯帽子”等傾(qing) 向。這導致部分高校出現不同程度的“重學術研究，輕人才培養(yang) ”等問題，助長了部分青年教師、科研人員的急功近利之風。

　　近年來，我國一直在推進高校與(yu) 科研機構“破五唯”人才評價(jia) 改革，其中的關(guan) 鍵之舉(ju) 正是薪酬製度改革。該項改革意在通過構建更科學、更符合教育與(yu) 科研規律的薪酬製度，引導教師和科研人員潛心教育與(yu) 科研工作。逐步建立激發創新活力、知識價(jia) 值導向、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪酬製度，作為(wei) 統籌推進教育、科技、人才事業(ye) 發展的重要抓手，激發高等學校、科研院所創新創造活力。

　　推進薪酬製度改革，宜建立專(zhuan) 業(ye) 共同體(ti) ，進行專(zhuan) 業(ye) 同行評價(jia) 。如何評價(jia) 教師與(yu) 科研人員的實際教育貢獻與(yu) 科研貢獻，是建立基於(yu) 實際貢獻的薪酬製度的重點與(yu) 難點。要破除“唯論文”“唯獎項”“唯帽子”等問題，有必要淡化行政評價(jia) 、強化專(zhuan) 業(ye) 評價(jia) 。推進教授委員會(hui) 、學術委員會(hui) 建設，由其以教育與(yu) 學術標準，對教師、科研人員的教育與(yu) 學術能力及貢獻作出專(zhuan) 業(ye) 評價(jia) 。

　　推進薪酬製度改革，宜探索年薪製，為(wei) 教師、科研人員提供更大自主空間。要讓教師和科研人員減輕考核負擔，有抵抗教學研究功利化、短視化的底氣與(yu) 定力，有必要探索符合教育與(yu) 科研規律的年薪製，讓該群體(ti) 有時間和空間去做自己感興(xing) 趣的學術研究與(yu) 教育教學創新，為(wei) “甘坐冷板凳”想要做一流研究的教學科研人員創造適宜、友好的發展環境。

　　推進高校和科研院所薪酬製度改革正當其時。要以建設高質量教育體(ti) 係與(yu) 高質量科研體(ti) 係為(wei) 目標，建立與(yu) 之匹配的薪酬製度，構建良好的教育與(yu) 科研生態，激發教師與(yu) 科研人員的創造創新活力，助力教育強國、科技強國和人才強國建設。

　　《光明日報》（2023年07月24日 02版）