隨著我國網絡餐飲市場規模不斷擴大，外賣用戶規模快速增長。網絡餐飲平台一頭連接千千萬(wan) 萬(wan) 的商家，一頭連接億(yi) 萬(wan) 消費者。據統計，截至2022年底，國內(nei) 外賣用戶已達5.2億(yi) ，網絡餐飲平台成為(wei) 製止餐飲浪費的重要環節。

　　國家市場監督管理總局、商務部近日聯合印發《關(guan) 於(yu) 發揮網絡餐飲平台引領帶動作用有效防範外賣食品浪費的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在充分發揮平台企業(ye) 引領帶動作用，防範外賣食品浪費，促進網絡餐飲行業(ye) 規範健康發展。記者采訪發現，外賣食品浪費現象已經引起多方重視，一些新的做法正在顯現效果。

　　滿減湊單、菜量不明、口味不佳等原因造成外賣食品浪費

　　7月14日中午，烈日高照，北京市朝陽區光華路的寫(xie) 字樓前，外賣騎手進進出出。“工作日午餐高峰集中在11點至13點，這條街寫(xie) 字樓集中，訂單量挺大，有時候可以一次接到一棟樓裏的三四單。”外賣騎手周東(dong) 林說。

　　“滿30減8，滿50減15，滿100減25，膨脹券最高至20元，新用戶立減1元，折扣商品0.35折起……”11點左右，在光華路一棟寫(xie) 字樓工作的於(yu) 涵開始在外賣平台上選擇午餐，隨意點開一家餐館便能看見諸多優(you) 惠促銷信息。

　　“小炒菜花、麻辣鴨血和一碗米飯一共29.76元，湊不上‘30元減8元’，感覺虧(kui) 了。再加一碗米飯，隻需支付23.76元，反而便宜6元。”盡管知道自己吃不下兩(liang) 碗米飯，但於(yu) 涵還是選擇多買(mai) 了一碗米飯“湊單”。“現在天氣太熱，多買(mai) 的米飯其實沒辦法帶回家晚上吃，隻能扔掉。”

　　今年3月，國家市場監督管理總局在全國範圍內(nei) 部署開展了為(wei) 期3個(ge) 月的製止餐飲浪費專(zhuan) 項行動。國家市場監督管理總局食品安全總監王鐵漢介紹，市場監管部門在調研外賣食品浪費問題時發現，很多消費者在點餐時會(hui) 多選幾份米飯、饅頭等單價(jia) 比較低的商品，以參加滿減湊單活動，或者湊單達到送餐門檻減免配送費，往往因此造成餐飲浪費。

　　外賣菜量標識不明也是造成超量點餐的原因之一。“豆花牛肉、芝士年糕和米飯，約1500克。”正在挑選外賣的遼寧省沈陽市大東(dong) 區居民溫容寧說，“我一個(ge) 女生，看到重達3斤的單人套餐肯定不會(hui) 下單，否則一定浪費。但是很多外賣菜品並沒有菜量提示，就容易點多。”記者采訪時，不少消費者反映，線下點餐時，服務員往往會(hui) 根據人數給出菜量提示，消費者也可以向服務員詳細詢問分量、口味等細節，有助於(yu) 適量點餐。但點外賣時，消費者看不到實物，僅(jin) 通過菜品照片難以估計菜量。

　　記者瀏覽多家外賣平台，發現大多數餐廳在菜品說明中沒有標識原料、分量或標識不全，大部分“一人份”“雙人套餐”也沒有標注菜品具體(ti) 分量，消費者很難根據個(ge) 人需要進行評估選擇。“雖然不想浪費食物，但有時為(wei) 了防止不夠吃，特別是有朋友一起點餐吃飯的時候，還是會(hui) 傾(qing) 向於(yu) 寧多不少，最後就剩下了。”溫容寧說。

　　此外，因口味不佳、包裝破損等原因導致的外賣食品浪費現象也比較常見。天津市紅橋區居民沈俊傑告訴記者，自己經常在下班回家的路上點外賣作為(wei) 晚餐。“就拿今天來說，路上堵車，回家的時候外賣已經放在門口有一段時間了，炸土豆口感很差，確實沒怎麽(me) 吃就扔了。”沈俊傑坦言，“有一次送來的奶茶隻剩大半杯，應該是路上灑了，而且密封口已經被動過，我就不想喝了。”

　　中國社會(hui) 科學評價(jia) 研究院院長荊林波表示，餐飲業(ye) 主動擁抱互聯網、加速數字化，提供更加便捷的外賣服務，有利於(yu) 促進行業(ye) 發展，更好滿足消費者需求，但同時網絡餐飲浪費現象也應該引起足夠重視，避免浪費。

　　提醒適量點餐、推薦“小份菜”、優(you) 化促銷機製等，平台發力事半功倍

　　“我經常點的麵筋最近推出了小份菜，一個(ge) 人吃剛剛好。以前一個(ge) 人不敢點的魚頭泡餅、北京烤鴨，最近也有‘點小份飯，一起光盤’的活動，‘一人食’套餐菜品搭配得很不錯。”北京市海澱區雙榆樹街道居民陳佳說，“過去隻有適量點餐的提醒，現在給適量點餐提供了更多的‘小份’選擇。”

　　針對消費者反映比較多的“滿減湊單”機製，市場監管部門也在積極推動外賣平台企業(ye) 優(you) 化促銷機製。比如在點餐訂單“滿減湊單”頁麵，主食類餐品替換為(wei) 可長期保存的鴨蛋、鹹菜等預包裝小食品，有效避免食物浪費。

　　這些外賣平台的點滴變化，已經取得一定成效，有助於(yu) 推動消費者形成文明消費、按需點餐、珍惜糧食的意識，推動餐飲企業(ye) 選擇節約適度、綠色低碳、環保健康的生產(chan) 經營模式。

　　抓住平台這個(ge) “牛鼻子”，防範外賣食品浪費事半功倍。“監管中，我們(men) 發現要充分發揮平台的示範引領作用。”國家市場監督管理總局網監司司長龐錦介紹，市場監管總局指導網絡餐飲平台在點餐、提交訂單、完成訂單等環節全流程設置適量點餐提醒，進一步加強對消費者的引導。積極優(you) 化餐品供給結構，設置“小份菜”專(zhuan) 區大力推廣小份飯菜。建立健全正向激勵機製，為(wei) 參與(yu) “小份菜”“小份飯”供應的商戶提供流量支持，對消費者下單購買(mai) “小份菜”“小份飯”等綠色消費行為(wei) 給予鼓勵性補貼。截至目前，美團、餓了麽(me) 共銷售“小份菜”11.99億(yi) 份。

　　記者調研發現，外賣平台一個(ge) 小小的機製可以發揮巨大的引導作用。比如，某外賣平台2017年上線讓消費者自主選擇“需要餐具”或“無需餐具”的功能，截至今年4月，已有超過3.27億(yi) 用戶使用過“無需餐具”功能，累計減碳超過15萬(wan) 噸。

　　但如果機製引導不當，負麵效果也會(hui) 通過平台成倍放大。比如“滿減湊單”機製，雖然正在不斷優(you) 化，但仍有消費者因此超量點餐，造成浪費。

　　專(zhuan) 家建議，防範外賣食品浪費必須壓實平台責任。監管部門應對外賣平台加強監督引導力度，讓其更好地發揮正麵引導作用。反食品浪費法明確了網絡餐飲平台反食品浪費的法定義(yi) 務。此次印發的《指導意見》，從(cong) 優(you) 化餐品供給結構、優(you) 化餐品信息展示、強化全流程消費提醒、優(you) 化平台規則協議等方麵提出10項舉(ju) 措，督促頭部平台發揮示範引領作用，加強對餐飲服務經營者的引導，推動建立防範外賣食品浪費的長效機製。“我們(men) 將進一步發揮平台示範引領作用，努力推動形成厲行節約、反對浪費的良好風尚，促進網絡餐飲行業(ye) 規範健康發展。”龐錦表示。

　　餐飲企業(ye) 、社會(hui) 組織、消費者多方共同努力，形成網絡餐飲新風尚

　　“過去點烤鴨，都是要一套或者半套。但我們(men) 發現外賣用戶單人點餐的很多，因此增設了‘一人食’烤鴨。”全聚德集團公司餐飲運營中心總經理王曉珊告訴記者，烤鴨是企業(ye) 的核心產(chan) 品，為(wei) 此專(zhuan) 門開發了“一人食”烤鴨套餐，配料的分量也經過精心設計，讓點餐客人既能享用烤鴨美食，又避免了浪費。

　　王曉珊介紹，企業(ye) 在外賣平台上還增設了價(jia) 格較低、容易保存的湊單小食。“這樣根據平台規則，顧客既能夠享受滿減優(you) 惠又不必多點菜品，以免造成浪費。”

　　餐飲企業(ye) 做外賣還要多花心思，避免將線下模式直接照搬到線上。王曉珊說：“近期我們(men) 對線上外賣產(chan) 品進行梳理調整，下架了部分性價(jia) 比不高、配送影響口感的菜品，上架多款精品菜肴。通過提升菜品品質，給消費者更好用餐體(ti) 驗，也能減少食品浪費。”

　　防範外賣食品浪費，餐飲企業(ye) 責任重大。王鐵漢介紹，監管部門圍繞落實商戶主體(ti) 責任，緊盯突出問題，嚴(yan) 格管理要求。督促餐飲服務經營者全麵落實反浪費製度措施，自覺將厲行節約、反對浪費納入生產(chan) 經營全過程。倡導合理調整菜品分量、規格，推出“小份菜”“半份菜”；優(you) 化反浪費提醒提示；向消費者主動提供打包服務，倡導使用可降解打包、外賣餐盒餐具，並推動製定《餐飲業(ye) 反食品浪費管理通則》等國家標準。

　　防範外賣食品浪費，還需要社會(hui) 組織、消費者等多方共同努力。今年初，國家市場監督管理總局指導中國烹飪協會(hui) 、中國飯店協會(hui) 、中國連鎖經營協會(hui) 、中國個(ge) 體(ti) 勞動者協會(hui) 發出聯合倡議，倡導要從(cong) 落實主體(ti) 責任、增強自律意識、引導合理點餐、優(you) 化供餐方式、踐行光盤行動等多方麵入手，製止餐飲浪費行為(wei) ，培養(yang) 節約習(xi) 慣。

　　集腋成裘、聚沙成塔，製止餐飲浪費，不可能畢其功於(yu) 一役。監管部門、訂餐平台、餐飲企業(ye) 、社會(hui) 組織、廣大消費者應共同努力，從(cong) 身邊小事做起，從(cong) 節約一碗飯做起，從(cong) “小切口”做出大文章，共同防範外賣食品浪費，打好厲行節約“持久戰”，形成網絡餐飲新風尚。（記者 林麗(li) 鸝）