民間投資作為(wei) 民營經濟的重要組成部分，是民營經濟發展的重要環節。7月24日，國家發展改革委舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹最新發布的《關(guan) 於(yu) 進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》（以下簡稱《通知》）。國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，《通知》從(cong) 明確工作目標、聚焦重點領域、健全保障機製、營造良好環境等4個(ge) 方麵提出了17項具體(ti) 措施。下一步，將積極會(hui) 同各有關(guan) 方麵，盡快使相關(guan) 措施落到實處、見到實效，努力營造良好環境，促進民間投資回穩向好，推動民間投資實現高質量發展。

　　民間投資活力不斷增強

　　近年來，民間投資活力不斷增強。根據國家發展改革委數據，2022年，民間投資完成31萬(wan) 億(yi) 元，比2012年的15.4萬(wan) 億(yi) 元增長了約一倍。自2012年設立民間投資統計指標以來，民間投資占整體(ti) 投資的比重始終超過一半，為(wei) 穩定投資增長、促進經濟發展發揮了重要作用。

　　在穩定增長中，民間投資有力推動創新發展、優(you) 化經濟結構。國家發展改革委固定資產(chan) 投資司司長羅國三表示，民營企業(ye) 善於(yu) 聚集創新資源開展投資，對推動經濟轉型升級、結構優(you) 化具有重要作用。據有關(guan) 方麵統計，我國65%的專(zhuan) 利、75%以上的技術創新、80%以上的新產(chan) 品開發由民營企業(ye) 完成。

　　近日，國家發展改革委會(hui) 同相關(guan) 部門，深入調研了解平台企業(ye) 發展情況，梳理了一批典型投資案例，其中騰訊、美團、阿裏巴巴等民營企業(ye) 入選。如騰訊持續投資支持上海燧原科技有限公司，加強人工智能領域雲(yun) 端算力平台產(chan) 品和服務等核心業(ye) 務發展；美團投資支持未來機器人（深圳）有限公司，加強自動叉車機器人等核心產(chan) 品研發。

　　騰訊雲(yun) 副總裁、智能製造負責人曹磊表示，騰訊在積極支持技術創新的同時，深度參與(yu) 數實融合，服務實體(ti) 經濟，助力中小微企業(ye) 發展，為(wei) 各行各業(ye) 提供數字化解決(jue) 方案，推動轉型升級。騰訊雲(yun) 打造了工業(ye) 互聯網平台騰訊WeMake，助力工廠實現自動化、智能化作業(ye) 。截至目前，騰訊WeMake已服務43萬(wan) 家製造企業(ye) 、覆蓋26個(ge) 行業(ye) 、開放超過5000個(ge) 工業(ye) 應用，設備連接數量350萬(wan) 台。

　　國家發展改革委介紹，從(cong) 調研情況看，平台企業(ye) 持續加大在技術創新、賦能實體(ti) 經濟等領域的投資力度，2023年一季度，我國市值排名前10位的平台企業(ye) 通過自主投資或子公司投資等方式加大投資力度，在芯片、自動駕駛、新能源等領域投資占比不斷提高，環比提升了15.6個(ge) 百分點。

　　提出4方麵創新舉(ju) 措

　　國家發展改革委固定資產(chan) 投資司副司長韓誌峰表示，當前民間投資還麵臨(lin) 一些問題。例如：從(cong) 投資信心看，受需求不足等問題影響，有的企業(ye) 信心尚未完全恢複；從(cong) 投資方向看，傳(chuan) 統行業(ye) 增長空間受限，對新興(xing) 行業(ye) ，有的民營企業(ye) 看不清、把不準發展趨勢，投資方向不明；從(cong) 準入門檻看，有些民營企業(ye) 參與(yu) 投資意願較強的項目，還存在一些不合理門檻限製；從(cong) 要素獲取看，民營企業(ye) 融資難、融資貴的問題仍然存在，有的民間投資項目還受到用地、用能等關(guan) 鍵要素製約等。

　　針對民間投資麵臨(lin) 的問題，此次《通知》定位於(yu) 出實招、辦實事、見實效，提出了一係列創新舉(ju) 措。

　　——在項目推介上，推出“三清單一平台”，全麵梳理國家重大工程和補短板項目、重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單，搭建一個(ge) 統一的向民間資本推介項目平台；

　　——在要素保障上，建立“一庫一機製”，即建立全國重點民間投資項目庫，充分發揮投貸聯動機製作用；

　　——在問題反映上，搭建民間投資問題反映和解決(jue) 渠道，線上建立民間投資問題反映專(zhuan) 欄；

　　——在工作考核上，做到督導激勵統籌推進，充分調動各地促進民間投資工作的積極性。

　　拓寬民間投資投融資渠道

　　基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金（REITs）是盤活存量資產(chan) 的重要方式。《通知》提出，鼓勵民間投資項目發行基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金。

　　韓誌峰表示，經過多年投資建設，我國在基礎設施領域形成了規模巨大的優(you) 質存量資產(chan) 。有效盤活存量資產(chan) ，形成投資良性循環，對於(yu) 拓寬社會(hui) 投資渠道、合理擴大有效投資以及防範政府債(zhai) 務風險、降低企業(ye) 負債(zhai) 水平等都具有重要意義(yi) 。

　　目前，國家發展改革委已向證監會(hui) 推薦35個(ge) 基礎設施REITs項目，其中包括4個(ge) 擴募項目；已上市項目共32個(ge) （含擴募），涉及28個(ge) REITs產(chan) 品，發售基金975億(yi) 元。其中，京東(dong) 倉(cang) 儲(chu) 物流和東(dong) 久新經濟產(chan) 業(ye) 園是民間投資項目，形成了較好的示範效應。“但總的看，民營企業(ye) REITs的項目數量還比較少、資產(chan) 類型還較為(wei) 單一，需要進一步加大推動力度。”韓誌峰說。

　　《通知》明確，國家發展改革委將推薦更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，促進資產(chan) 類型多樣化，進一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率，提升再投資能力。（邱海峰）