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　　變“數字鴻溝”為(wei) “數字紅利”

　　——構建老年友好型數字社會(hui) 步伐不斷加快

　　光明日報記者 邱 玥 光明日報通訊員 張馨月

　　設立智慧長者食堂，為(wei) 老年人提供上門送餐服務；推進養(yang) 老服務“一卡通”建設，提升老年人辦事、就醫、出行便利度；上線長者數字課堂小程序，豐(feng) 富老年人退休生活……為(wei) 彌合老年群體(ti) “數字鴻溝”，加快構建老年友好型數字社會(hui) ，近年來，各地各部門推出多項舉(ju) 措，積極優(you) 化數字社會(hui) 適老化建設，幫助老年人更好享受數字經濟發展紅利。

　　從(cong) “有礙”到“有愛”，讓銀發族更好享受數字紅利

　　先來看兩(liang) 組數據：根據第七次全國人口普查結果，全國人口中，60歲及以上人口占18.7%，與(yu) 2010年第六次全國人口普查相比，上升5.44%。截至2022年12月，我國網民規模為(wei) 10.67億(yi) ，互聯網普及率達75.6%，其中60歲及以上老年網民規模達1.53億(yi) 。這表明，越來越多的老年人開始“觸網”，享受數字化帶來的便利。但與(yu) 此同時，仍有近半數老年人從(cong) 未接觸過互聯網。

　　當老齡化遇見數字化，如何讓規模巨大的老年群體(ti) 共享智能社會(hui) 發展紅利，是當前社會(hui) 民生領域麵臨(lin) 的一個(ge) 重要挑戰。

　　為(wei) 應對這一挑戰，近年來，黨(dang) 中央、國務院采取了一係列舉(ju) 措。2020年，國務院辦公廳和工信部分別印發《關(guan) 於(yu) 切實解決(jue) 老年人運用智能技術困難的實施方案》《互聯網應用適老化及無障礙改造專(zhuan) 項行動方案》，幫助老人與(yu) “網”更好相融。

　　此後，許多地方也進行了不少有益嚐試。2021年，北京市推動首批與(yu) 老年人和障礙人群工作、生活密切相關(guan) 的51家網站和26款App開展適老化及無障礙改造工作，著力解決(jue) 老年人和障礙人群在使用互聯網等智能技術時遇到的困難，推動充分兼顧老年人和障礙人群需求的信息化社會(hui) 建設。同年，上海通過實施長者服務“銀色數字工程”，打造“智慧長者食堂”、開展“100萬(wan) 人次長者智能技術運用能力提升行動”、上線長者數字生活“隨申學”微信小程序等，建立智慧養(yang) 老的“四梁八柱”。

　　“你看，現在這些軟件都有‘長輩模式’，不僅(jin) 字體(ti) 大，而且沒有廣告。”指著手機上安裝的幾款應用軟件，李女士告訴記者。家住北京市豐(feng) 台區的李女士今年71歲，原本對智能手機一竅不通，現在也漸漸玩起了網購：“有時候我也會(hui) 在生鮮電商平台團菜，價(jia) 格比較實惠。”

　　“平時我會(hui) 在小程序上搜索課程，找一些養(yang) 生小課堂，學習(xi) 養(yang) 生知識，有時候還跟著課程練字。”上海市民黃慧蘭(lan) 今年67歲，在她看來，移動互聯網不僅(jin) 給她帶來了便利，還大大豐(feng) 富了她的退休生活。

　　中國社會(hui) 科學院社會(hui) 發展戰略研究院研究員房連泉表示，近年來，老年人在使用互聯網、享受智能服務的便利性等方麵顯著提升，日常生活場景中基本保留了線下兜底服務，應對“數字鴻溝”問題的長效機製正在形成。

　　從(cong) “受限”到“暢享”，為(wei) 老年人提供便利化公共服務

　　搭建智慧監測平台，配備一批無感智慧終端……在浙江麗(li) 水，老人可在關(guan) 聯的服務機構、護理機構享受遠程問診、刷臉進門、刷臉吃飯等無感智慧養(yang) 老服務。

　　“老年人腿腳不利索，在日常走動或健身的時候，不小心跌倒或者在衛生間滯留，係統就會(hui) 及時報警，工作人員會(hui) 第一時間趕到現場，讓我們(men) 更加有安全感。”90多歲的江蘇琴老人說。據統計，截至目前，麗(li) 水市已關(guan) 聯養(yang) 老服務機構57家，護理機構110家，社區（村）送餐服務點3159個(ge) 。

　　通過適老化技術改造，解決(jue) 老年人使用數字技術的障礙，隻是第一步。

　　房連泉指出，從(cong) 更深層次上看，老年“數字鴻溝”源於(yu) 人口年齡結構變化與(yu) 技術快速進步之間的矛盾，老年人在其間處於(yu) 相對弱勢地位，需要獲得友好型的社會(hui) 環境支持。

　　我國高度重視老年友好型數字社會(hui) 建設。2021年發布的《關(guan) 於(yu) 加強新時代老齡工作的意見》明確指出要構建老年友好型社會(hui) 。2020年12月，國家衛生健康委印發《關(guan) 於(yu) 開展示範性全國老年友好型社區創建工作的通知》，提出“到2025年，在全國建成5000個(ge) 示範性城鄉(xiang) 老年友好型社區；到2035年，全國城鄉(xiang) 實現老年友好型社區全覆蓋”的工作目標。

　　構建老年友好型數字社會(hui) ，體(ti) 現在衣食住行的方方麵麵。近年來，各地利用“一卡通”等數字平台建設手段，不斷創新養(yang) 老服務方式方法，有效解決(jue) 了老年人“卡多”“密碼多”的煩惱。

　　“走路不到10分鍾，就能到附近的社區助餐點就餐了，隻要隨身帶著社保卡，刷卡吃飯，補貼自動扣除，還能查詢餘(yu) 額和消費記錄，非常方便。”安徽省滁州市南譙區的72歲老人陳會(hui) 珍說，“現在除了領退休金，吃飯、看病、買(mai) 藥、坐公交都能用社保卡，政府推行的‘一卡通’非常方便老百姓。”

　　“為(wei) 普及社會(hui) 保障卡‘一卡通’在老年助餐領域的應用服務，我市建設了居民服務‘一卡通’和老年助餐服務信息平台，老年人持注冊(ce) 的第三代社會(hui) 保障卡可以在全市任一助餐點享受助餐服務，並且係統會(hui) 依據老人申請的補貼類別，自動劃減補貼金額。”滁州市人社局相關(guan) 負責人表示。據悉，該平台記錄老人就餐累計已超過46萬(wan) 人次，累計消費金額達近337萬(wan) 元，累計補貼119萬(wan) 元。

　　“除了每月用社保卡領取退休金外，最近我交通出行、用餐、逛景點都用社保卡，真的太方便了。”家住江蘇省南京市江寧區的張小芳說。退休後，張小芳發現自己正在與(yu) 社會(hui) “脫節”。去醫院看病得用手機預約，偶爾乘公交地鐵，打開手機掃碼，都要求助工作人員，出門處處受限。

　　自從(cong) 更換了第三代社保卡，張小芳的老年生活開始變得便捷起來。據介紹，南京市人社局推進社保卡與(yu) 養(yang) 老服務的融合應用，推出社保卡助餐、助浴場景的應用功能，老年人持三代社保卡即可“刷卡”就餐和洗浴。

　　“乘公交、用餐、逛景區全憑這張卡，我們(men) 60歲以上的老人還能享受半價(jia) 優(you) 惠，隻帶一張社保卡就能辦成很多事。”張小芳說。

　　從(cong) “紙間”到“指尖”，打通養(yang) 老服務“最後一公裏”

　　老年友好型數字社會(hui) 建設，離不開數據的共治共享。近幾年，各地從(cong) 老年群體(ti) 的辦事需求出發，積極協調公安、民政、人社、衛健和金融監管等部門，打通涉及老年服務的信息壁壘，不斷優(you) 化服務模式，為(wei) 老年人提供“一站式”貼心便捷服務。

　　“在手機上下載一個(ge) 醫院App，帶著老年證去看病，等檢查結束之後，化驗結果、血壓數據都能顯示在手機上。看完病之後，係統還會(hui) 生成一個(ge) 電子病曆，同步到老年證上。看病非常方便，不用來回跑。”適老化數字服務，讓就醫不再難，李女士對此深有體(ti) 會(hui) 。

　　“超過60歲的老人，可以到社區辦理申領老年證。”據北京市一位社區工作人員介紹，辦理數字化信息老年證，可享受多方麵優(you) 惠待遇，免除紙質化複雜操作。在醫療保健方麵，老人去醫院就診或檢查，包括繳費、取藥和住院等需求，都可優(you) 先滿足；在出行方麵，老年優(you) 待證持有者，在乘坐火車、飛機等交通運輸工具時，可優(you) 先購買(mai) 車票、檢票進站，甚至可優(you) 先乘車或登機。

　　“現在辦事越來越方便了，手機輕輕一點，10分鍾就辦完了退休手續，還能為(wei) 我們(men) 提供體(ti) 檢預約、健康管理、一鍵急救等功能服務。”家住浙江省麗(li) 水市的胡先生說。“麗(li) 水市現有60歲以上老年人口超70萬(wan) ，約占常住人口總數的1/4。”麗(li) 水市社會(hui) 保障卡管理服務中心副主任吳登峰介紹，當地通過集成人社、醫保、民政等部門政策，整合社區、醫療、養(yang) 老等服務機構資源，降低老年人辦事負擔，提升公共服務效能。

　　在江蘇常州，人社部門主動聯合市醫保中心、社保卡合作金融機構，為(wei) 失能群眾(zhong) 開辟“綠色通道”，通過數據共享、社保卡金融狀態比對篩選出需特殊服務人群，合作金融機構為(wei) 失能群眾(zhong) 提供上門激活金融功能服務，實現待遇可進可取。截至2023年6月，當地共有14567人通過社保卡領取長期護理保險補貼，累計發放長期護理保險待遇1.3億(yi) 元。

　　“數字政府建設是提升社會(hui) 治理水平和公共服務供給能力的前提。”房連泉認為(wei) ，在線上政務、便民服務、社保經辦、民生救助、福利待遇認證和醫療服務等高頻性公共服務事項上，數字技術應用廣闊，享有規模成本優(you) 勢。對此，他建議，未來在國家層麵繼續推進數據資源的整合和開放共享，實現多部門間的信息聯動，構建一體(ti) 化的國家政務信息服務平台，讓“數據多跑路，老年人少跑腿”，從(cong) 而讓老年人更好分享數字經濟發展紅利。

　　《光明日報》（2023年08月09日 05版）