從(cong) 全球範圍來看，旅遊業(ye) 在經曆疫情衝(chong) 擊之後正全麵重啟和重構。就我國旅遊市場而言，各種內(nei) 外部因素發生了明顯變化。在此背景下，我國出境旅遊市場的恢複並非簡單地回歸到原有的格局，而是需要以動態眼光和係統思維加以審視

　　文化和旅遊部日前公布了第三批恢複出境團隊遊的國家和地區名單，在前兩(liang) 批試點恢複60個(ge) 目的地國家和地區的基礎上，新增78個(ge) 。至此，我國已恢複138個(ge) 國家和地區的出境團隊旅遊和“機票+酒店”業(ye) 務。這標誌著我國公民赴全球主要旅遊目的地國家團隊遊業(ye) 務基本全麵開放。

　　作為(wei) 出境旅遊大國，出境旅遊市場的恢複不僅(jin) 有助於(yu) 我國旅遊業(ye) 全麵回暖，也將影響全球旅遊業(ye) 的複蘇格局。從(cong) 全球範圍來看，旅遊業(ye) 在經曆疫情衝(chong) 擊之後正全麵重啟和重構。就我國旅遊市場而言，各種內(nei) 外部因素發生了明顯變化。在此背景下，我國出境旅遊市場的恢複並非簡單地回歸到原有的格局，而是需要以動態眼光和係統思維加以審視。

　　總體(ti) 來看，我國出境旅遊市場全麵複蘇仍然麵臨(lin) 著一些挑戰。就行業(ye) 供給而言，主要存在供應鏈、專(zhuan) 業(ye) 人才和航班運力等三方麵困難：

　　一是出境旅遊產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈受疫情衝(chong) 擊較大、中斷時間較長，出境旅遊企業(ye) 與(yu) 目的地供應鏈各個(ge) 環節的重新對接以及產(chan) 品服務更新均需要一定時間。

　　二是過去三年，旅遊管理人員和基層服務人員大量流失。出境旅遊業(ye) 務對從(cong) 業(ye) 人員語言、技術、業(ye) 務等均有特殊要求，臨(lin) 聘人員、新招人員或其他業(ye) 務板塊從(cong) 業(ye) 人員在短期內(nei) 難以接手。對於(yu) 眾(zhong) 多出境旅遊企業(ye) 而言，普遍麵臨(lin) 著外語人才短缺、用工荒、用工難等問題。

　　三是雖然目前國際航線有部分恢複，但是航空公司航班運力的恢複涉及國際、地區航線、航權、收益、市場需求、境外保障能力等方麵因素，全麵恢複仍需時日。

　　就市場需求而言，國民出境旅遊消費能力和消費意願均已發生變化。一方麵，經濟收入是影響居民消費的主要因素，也是影響旅遊複蘇的重要因素。在全球經濟下行壓力加大、失業(ye) 率上升的情況下，我國部分居民或暫緩出境旅遊計劃，或轉向國內(nei) 旅遊，或壓縮出境旅遊消費。另一方麵，人們(men) 的出遊意願也發生了較大變化，對健康、經濟、安全等方麵的風險感知更為(wei) 敏感，更加關(guan) 注旅遊消費的性價(jia) 比和實用性。

　　就相關(guan) 政策而言，目的地簽證和入境便利化等方麵的政策仍在逐步完善之中。一方麵，簽證政策是國際旅遊市場複蘇不可忽視的重要因素。相關(guan) 研究顯示，簽證限製程度每增加一個(ge) 單位標準，入境旅遊人數將減少30%；在雙邊層麵，限製某一個(ge) 客源國的入境簽證，將降低該客源國70%的入境客流。另一方麵，目的地國家的入境政策也會(hui) 對出境旅遊產(chan) 生直接影響。

　　出境旅遊涉及客源地國和目的地國之間的國際關(guan) 係、經貿往來、文化交流以及航空運力、簽證政策等各種複雜因素。我國出境旅遊市場持續發展仍有賴於(yu) 我國政府部門、目的地國家和相關(guan) 旅遊企業(ye) 的共同努力。

　　就我國有關(guan) 政府部門而言，要充分發揮統籌引領作用，重點關(guan) 注以下三個(ge) 問題：

　　一是在全球旅遊複蘇中發揮積極作用。要加強與(yu) 各國的溝通交流，積極引導並共同推動全球旅遊市場複蘇。

　　二是積極引導出境旅遊市場有序發展。要科學評估各方服務保障能力，有序推動出境旅遊市場恢複；根據各目的地國家與(yu) 我國的往來情況，動態調整出境旅遊團隊管理政策；抓住2023年共建“一帶一路”倡議提出10周年契機，推動我國公民赴“一帶一路”相關(guan) 國家和地區旅遊市場發展；及時分析旅遊目的地國家的入境政策動向、航運恢複情況、安全保障情況，加強溝通協調，掃清政策障礙。

　　三是為(wei) 旅遊企業(ye) 提供支持與(yu) 幫助。要深入調研出境旅遊業(ye) 務在各個(ge) 環節所麵臨(lin) 的困難並加以有效解決(jue) 。

　　就目的地國家而言，要認識到中國出境旅遊市場的恢複並不意味著回歸到疫情前的市場格局。應適應變化趨勢，對以下三個(ge) 問題加以重視：

　　一是與(yu) 中國政府和業(ye) 界緊密合作，在平等互惠的前提下，拓展旅遊合作的深度與(yu) 廣度。

　　二是重視旅遊安全問題，積極營造安全、健康、有序的旅遊環境。目的地國家應重視提高旅遊安全管理質量和水平，出台嚴(yan) 格監管製度，建立應對各種危機的快速反應機製與(yu) 應急合作救援機製，加強應急保障體(ti) 係建設，確保國際遊客的安全和權益。

　　三是相關(guan) 目的地要深入分析中國遊客心理、需求、行為(wei) 等方麵的變化，根據遊客需求不斷優(you) 化旅遊產(chan) 品和線路、完善旅遊供給和結構、提升旅遊質量和服務水平。

　　就相關(guan) 旅遊企業(ye) 而言，要以創新響應市場需求變化，在以下四個(ge) 方麵做出調整：

　　一是重視創新。創新是推動市場複蘇的重要動能，是引領發展的第一動力。旅遊企業(ye) 應重視產(chan) 品和技術創新，積極應用5G、大數據、人工智能等技術，開發數字化、網絡化、智能化旅遊產(chan) 品，以創意創新深化旅遊體(ti) 驗，不斷豐(feng) 富旅遊產(chan) 品供給。

　　二是調整結構。隨著遊客需求逐漸趨向品質化、多樣化，旅遊企業(ye) 應適時調整產(chan) 品結構，在做穩團隊旅遊產(chan) 品的同時，加強定製遊、自由行等產(chan) 品研發和供給。

　　三是重視人才。經營出境旅遊業(ye) 務的相關(guan) 企業(ye) 要加快出境旅遊業(ye) 務人員回流，穩住核心團隊，加強新招人員培訓，提升業(ye) 務素質和專(zhuan) 業(ye) 能力。

　　四是重視科技。要運用智能化運營、智慧化管理、在線化營銷等新方式，通過科技應用提高運營效率和服務效果。

　　（王慧 宋瑞 作者單位：中國社會(hui) 科學院旅遊研究中心）