牙膏是日用消費品，與(yu) 人們(men) 的健康密切相關(guan) 。近年來，牙膏市場規模不斷擴大，為(wei) 規範牙膏生產(chan) 經營活動、保證牙膏質量安全，市場監管總局、國家藥監局製定了《牙膏監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），並將於(yu) 2023年12月1日起實施。事實上，在此之前，國家有關(guan) 部門已經陸續出台了一係列相關(guan) 規定，規範和促進牙膏行業(ye) 健康發展。

　　行業(ye) 迎來強監管

　　隨著我國經濟的不斷發展以及大眾(zhong) 口腔健康意識的不斷增強，人們(men) 對於(yu) 口腔護理的消費意願不斷增加。近年來，在互聯網、電商及直播產(chan) 業(ye) 的加持下，我國口腔護理清潔用品行業(ye) 市場規模迅速增長。

　　智研谘詢數據顯示，2022年我國口腔護理清潔用品市場規模達到482.09億(yi) 元。從(cong) 細分結構來看，牙膏和牙刷是口腔護理清潔用品占比最大的細分種類，二者占比合計達到90%以上，其中牙膏占比在59.72%左右、電動牙刷占比在17.28%左右、普通牙刷占比在16.59%左右。

　　記者了解到，目前，我國已成為(wei) 全球最大的牙膏生產(chan) 國、消費國，牙膏行業(ye) 迅速發展，牙膏產(chan) 量及需求量整體(ti) 呈上升走勢。資料顯示，2022年我國牙膏產(chan) 量在60.3萬(wan) 噸左右，需求量在43.42萬(wan) 噸左右。

　　為(wei) 促進口腔清潔護理用品行業(ye) 健康有序發展，近年來，國家有關(guan) 部門陸續出台了一係列規定，用來規範和促進行業(ye) 發展。而牙膏作為(wei) 其中的主要細分產(chan) 品之一，大大受益，相關(guan) 規定的出台為(wei) 牙膏行業(ye) 發展創造了良好的環境。如即將於(yu) 12月1日實施的《辦法》，對牙膏定義(yi) 予以明確，清晰界定了牙膏的邊界，將牙膏參照有關(guan) 普通化妝品的規定進行管理。牙膏備案人在按照國家標準、行業(ye) 標準進行功效評價(jia) 後，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質敏感、減輕牙齦問題等功效。

　　《辦法》明確了牙膏定義(yi) ，將牙膏定義(yi) 為(wei) 以摩擦的方式，施用於(yu) 人體(ti) 牙齒表麵，以清潔為(wei) 主要目的的膏狀產(chan) 品；規範了牙膏功效管理和標簽要求，要求牙膏的功效宣稱應當有充分的科學依據，明確牙膏應當標注和禁止標注的內(nei) 容，規範功效宣稱範圍及用語。同時，明確國家藥監局及縣級以上地方人民政府負責藥品監督管理的部門負責牙膏監管工作。

　　IPG中國首席經濟學家柏文喜對《中國消費者報》記者表示，《辦法》的實施對牙膏行業(ye) 有著積極的影響：明確了牙膏的定義(yi) 和邊界，可消除市場上一些非法銷售的低質量產(chan) 品，提升了整個(ge) 行業(ye) 的質量水平；要求牙膏備案人按照國家和行業(ye) 標準進行功效評價(jia) ，這將促使企業(ye) 不斷提升產(chan) 品的研發和技術水平，推動行業(ye) 向高質量發展；同時，也加強了監管部門對牙膏市場的監督，確保消費者的權益受到保護。

　　“《辦法》是對牙膏行業(ye) 的規範化管理，牙膏行業(ye) 在此之前缺乏係統的、完整的標準。市場競爭(zheng) 具有盲目性，需要宏觀規則的調整。牙膏行業(ye) 進入規範化階段，是否具有功效、具有何功效都將向消費者透明呈現，這對具有創新性、專(zhuan) 業(ye) 技術研發投入高的企業(ye) 是好消息。”河南澤槿律師事務所主任付建對《中國消費者報》記者表示，《辦法》還規定了牙膏的生產(chan) 、銷售、廣告等方麵的管理要求，有助於(yu) 保障消費者的權益和安全。

　　細分市場現機遇

　　隨著對牙膏的有效監管，牙膏的生產(chan) 經營將進一步規範，牙膏的質量安全必將進一步提升，行業(ye) 也將迎來健康蓬勃發展的機遇期。

　　中國口腔清潔護理用品工業(ye) 協會(hui) 理事長相建強對《中國消費者報》記者表示，為(wei) 進一步做好口腔行業(ye) 生產(chan) 經營、保證行業(ye) 持續供給更能滿足消費者需求的好產(chan) 品，中國口腔清潔護理用品工業(ye) 協會(hui) 始終盡最大可能聯係和動員相關(guan) 組織，結成行業(ye) 的“聯盟”，為(wei) 不斷提升民眾(zhong) 整體(ti) 口腔健康狀況、促進行業(ye) 健康可持續發展而不懈努力。

　　隨著消費需求更加細化，細分牙膏市場在過去幾年中發展迅速，未來將呈現出什麽(me) 樣的新趨勢？

　　當前，雖然有很多以成人牙膏為(wei) 主的品牌延伸出兒(er) 童牙膏產(chan) 品，但普遍重視度不足。因孩子需要的產(chan) 品和成年人需要的產(chan) 品差別很大，為(wei) 此，近兩(liang) 年成長起來的獨立品牌則更有專(zhuan) 注力，有專(zhuan) 門的團隊針對性地尋找渠道拓展市場。

　　《中國兒(er) 童口腔健康發展白皮書(shu) 》顯示，市場增長目前以線下渠道為(wei) 主，隨著專(zhuan) 業(ye) 化程度的提升，有更多的人群進入專(zhuan) 業(ye) 渠道及線上渠道，在這個(ge) 過程中，新銳品牌將起到非常重要的作用。

　　中童傳(chuan) 媒研究院數據顯示，兒(er) 童口腔護理行業(ye) 的整體(ti) 消費規模在增長，2022年我國兒(er) 童口腔護理市場規模達到60億(yi) 元，年複合增長率約13.4%。

　　此外，麵對老年人的牙膏市場仍大有可為(wei) 。相建強對記者表示，老年人的口腔健康狀況主要是牙齒脫礦和齲病。針對這方麵的問題，近年來行業(ye) 也在進行相關(guan) 研究，旨在減少齲病的發生率。通過研發，不少企業(ye) 推出了新原材料，並且有的已經上市，預計新產(chan) 品必將會(hui) 有更好的表現。

　　高品質是關(guan) 鍵

　　隨著人們(men) 對口腔健康的重視和需求細化，消費者對高質量的產(chan) 品越來越關(guan) 注。以抗敏牙膏為(wei) 例，可以有效緩解牙齒敏感和牙齦問題，受到越來越多消費者的青睞。柏文喜認為(wei) ，抗敏牙膏市場在過去幾年中發展迅速，並有望成為(wei) 未來的趨勢。

　　“不過，抗牙膏市場競爭(zheng) 也不容忽視，隻有不斷提升產(chan) 品質量和技術水平，滿足消費者的不同需求，才能在市場上占據一席之地。”柏文喜表示，當前牙膏行業(ye) 已進入高質量發展階段，隨著消費者對口腔健康的關(guan) 注度進一步提高，對牙膏的品質要求也必將越來越高，企業(ye) 隻有在滿足基本口腔清潔需求的基礎上不斷推出具有特殊功效的產(chan) 品，才能獲得差異化發展。如防齲、抑牙菌斑、抗牙本質敏感等功效牙膏的出現，使得牙膏市場更加多元化，為(wei) 消費者提供了更多的選擇，不過品牌競爭(zheng) 激烈，如何在眾(zhong) 多產(chan) 品中脫穎而出，是企業(ye) 需要麵臨(lin) 的挑戰。

　　相建強認為(wei) ，要有可靠的質量、有針對性的產(chan) 品、新穎的功效以及對銷售渠道的熟練運用，才會(hui) 有好的市場表現。（記者王小月）