水利部日前發布數據顯示，前三季度，全國新開工各類水利項目2.49萬(wan) 個(ge) ，同比增長12.9%；總投資規模1.15萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.9%；水利項目施工吸納就業(ye) 221.2萬(wan) 人，同比增長5.7%。前三季度新開工水利工程數量、落實和完成投資、吸納就業(ye) 人數，均在去年同期高基數之上實現明顯增長，在促進民生持續改善、社會(hui) 預期持續向好、經濟持續好轉等方麵發揮了重要作用。

　　工程建設延續良好態勢

　　9月8日，環北部灣廣西水資源配置工程建設動員大會(hui) 在廣西北海市合浦縣、南寧市賓陽縣、欽州市靈山縣、玉林市福綿區4地同步舉(ju) 行。伴隨4個(ge) 開工點機械鳴笛作業(ye) ，這項跨區域、跨流域的重大引調水工程正式進入建設實施階段。

　　據介紹，環北部灣廣西水資源配置工程建設任務是向南寧、北海、欽州、玉林等重點城市城鄉(xiang) 生活和工業(ye) 供水，提高供水安全保障能力，並為(wei) 改善農(nong) 業(ye) 灌溉和水生態環境創造條件。

　　廣西壯族自治區水利廳廳長鄧長球表示，工程建成後，將解決(jue) 區域城市及重要工業(ye) 園區供水問題，有效保障南寧市臨(lin) 空經濟示範區等34個(ge) 產(chan) 業(ye) 園區及重點企業(ye) 用水需求。

　　三季度，環北部灣廣西水資源配置工程、北京市溫潮減河工程、江西省珠湖黃湖方洲斜塘蓄滯洪區安全建設工程等重大水利工程開工建設，今年以來，共有35項重大水利工程開工，涵蓋引調水、防洪、灌溉、生態等多種工程類型，數量保持高位。

　　新開工與(yu) 在建工程取得明顯成效，完工工程效益初步顯現。福建平潭及閩江口水資源配置工程、江西花橋水庫陸續完工，山東(dong) 南四湖湖東(dong) 滯洪區建設、月亮泡蓄滯洪區防洪工程及安全建設等工程實現竣工驗收，轉入運行管理階段，將在保障防洪安全、供水安全等方麵發揮工程效益。

　　水利部水利工程建設司司長王勝萬(wan) 表示，今年以來，水利部認真落實《國家水網建設規劃綱要》，加快推動重大水利工程建設，第三季度延續了今年以來重大水利基礎設施建設的良好態勢。進入第四季度，水利部將會(hui) 同有關(guan) 部門和地方，精心組織實施，強化調度會(hui) 商，加強質量控製，抓好安全生產(chan) ，確保完成年度水利建設各項目標任務。

　　灌溉用水有保障

　　水利是農(nong) 業(ye) 命脈，我國的氣候特點和基本水情決(jue) 定了農(nong) 業(ye) 豐(feng) 收豐(feng) 產(chan) 離不開灌溉保障。

　　眼下，秋收已近尾聲。水利部農(nong) 村水利水電司司長陳明忠告訴記者，圍繞保障國家糧食安全，水利部與(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部建立協同工作機製，以大中型灌區為(wei) 單元，按照精準範圍、精準對象、精準時段、精準措施要求，全力保障灌溉用水，為(wei) 糧食豐(feng) 產(chan) 豐(feng) 收提供了堅實水利保障。

　　據統計，今年春灌、夏灌、秋灌累計供水2900多億(yi) 立方米。為(wei) 加快推進灌區項目建設進度，水利部安排投資388億(yi) 元，其中中央資金213億(yi) 元，用於(yu) 支持598處大中型灌區建設與(yu) 改造，投資規模較去年增加7個(ge) 百分點。

　　當前，灌區現代化建設與(yu) 改造工作正有序推進，數字孿生灌區作為(wei) 智慧水利建設的重要組成部分，既是提高水資源節約集約水平、提升糧食產(chan) 能的重要舉(ju) 措，也是推進灌區現代化發展的重要路徑。

　　深化農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革、推動農(nong) 業(ye) 用水方式由粗放向節約集約轉變，是建設現代化灌區的重要內(nei) 容。今年5月份，第一批深化農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革推進現代化灌區建設試點正式啟動，包括11個(ge) 試點灌區和10個(ge) 試點縣區。在“一對一”跟蹤指導機製下，農(nong) 業(ye) 水價(jia) 均根據新的要求進行了成本測算，14個(ge) 試點地落實金融和社會(hui) 資本34億(yi) 元，18個(ge) 省份組織開展了省級試點建設，相關(guan) 試點情況都將為(wei) 優(you) 化水資源配置格局、提高水資源承載能力提供可借鑒與(yu) 可推廣的樣板。

　　“進入9月後，灌區項目迎來施工‘黃金期’，三季度灌區完成投資顯著快於(yu) 前兩(liang) 季度。”陳明忠表示，全國農(nong) 田灌溉發展規劃目前正在加快編製，已與(yu) 高標準農(nong) 田建設和新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動方案等做好充分銜接，並結合水網工程建設，研究提出了灌溉麵積的發展規模、數量和區域布局，儲(chu) 備了一批大中小型灌區項目。接下來，將積極推進項目落實，盡快開工建設。

　　投資規模再創新高

　　資金保障是開展大規模水利設施建設的基礎。前三季度，全國落實水利建設投資、完成水利建設投資均創曆史同期最高紀錄，其中落實社會(hui) 資本投資1026億(yi) 元，較去年同期增長25.6%。

　　“從(cong) 3月份開始，單月水利基礎設施建設完成投資基本都在1000億(yi) 元以上，為(wei) 完成全年目標任務奠定堅實基礎。”水利部規劃計劃司司長張祥偉(wei) 表示，水利部門從(cong) 資金落實、項目開工、堵點打通三方麵著手，保障水利基礎設施建設工作順利推進。

　　一係列資金落實保障措施相繼推出。一方麵，各級水利部門積極爭(zheng) 取公共財政加大水利建設投入。前三季度各級財政落實水利建設資金6078億(yi) 元，與(yu) 去年同期相比增加了105億(yi) 元。另一方麵，深化水利投融資改革，指導地方水利部門和項目法人，做好項目儲(chu) 備，完善項目償(chang) 還機製，努力申報地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券，積極利用好金融支持水利的政策，加大金融投入。此外，通過特許經營、政府購買(mai) 服務等方式，積極吸引社會(hui) 資本參與(yu) 水利建設。

　　超前做好項目前期工作是保障建設規模和進度的重要舉(ju) 措。張祥偉(wei) 介紹，從(cong) 去年底，水利部門即開始提前謀劃今年新開工項目，實行清單管理，按月跟蹤調度，對重大工程每周進行跟蹤通報。對於(yu) 重大水利工程，主動與(yu) 發展改革、自然資源、生態環境、林草等部門溝通協調、聯合會(hui) 商，逐環節解決(jue) 用地、環評、項目審批等難點問題。

　　為(wei) 確保工程順利推進，項目實施進度、投資完成等重點環節不容忽視。今年以來，水利部組織開展19次調度會(hui) 商，對進度慢的地區加強指導，提出明確要求，壓實工作責任，在保證質量和安全的前提下，加快建設進度，形成更多實物工作量。

　　水利部副部長陳敏表示，下一步，水利部將全力抓好第四季度水利基礎設施建設，力爭(zheng) 再開工一批重大水利工程，加快水毀水利設施修複和災後重建，確保全年水利建設完成投資超過去年水平。同時，提前謀劃好明年的水利基礎設施建設工作，為(wei) 推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長貢獻更大力量。（吉蕾蕾 紀文慧)