近日，中國人民銀行發布《銀行間債(zhai) 券市場債(zhai) 券估值業(ye) 務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規範銀行間債(zhai) 券市場債(zhai) 券估值業(ye) 務，保護投資者合法權益，促進債(zhai) 券市場平穩健康發展。

　　中債(zhai) 資信業(ye) 務創新部副總經理宋偉(wei) 健表示，當前，我國債(zhai) 券定價(jia) 機製正在不斷完善過程中，人民銀行出於(yu) 提高債(zhai) 券估值產(chan) 品及估值機構的規範性和專(zhuan) 業(ye) 性，促進估值更客觀、更精準地反映市場真實價(jia) 格，推動估值行業(ye) 適當競爭(zheng) 和多元化，提升債(zhai) 券市場定價(jia) 的有效性和市場功能，防範市場風險等方麵的考慮，出台了《辦法》。

　　《辦法》參考成熟市場經驗同時結合我國債(zhai) 券市場實踐，圍繞估值機構中立性、公允性、專(zhuan) 業(ye) 性、透明性，規定估值機構應具備的內(nei) 控、運營、技術等基本條件，明確內(nei) 部治理、數據源選取和使用、估值方法、信息披露、利益衝(chong) 突等要求，要求提高估值技術和透明度，鼓勵估值機構多元化競爭(zheng) 。

　　《辦法》要求估值機構應當始終保持客觀中立，持續提升債(zhai) 券估值產(chan) 品的公允性，建立清晰、規範、透明的數據使用標準和層級，所選用的數據能真實反映市場情況，強調市場波動較大的情況下應謹慎使用數據源並關(guan) 注價(jia) 格的可靠性。同時，要求估值機構真實、準確、完整、及時披露估值產(chan) 品信息、估值方法、數據來源及使用層次、方法變更及終止轉讓等，並公開發布估值產(chan) 品質量報告，接受市場質詢。

　　今年6月，人民銀行就《辦法》向社會(hui) 公開征求意見。宋偉(wei) 健在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，與(yu) 今年6月份發布的征求意見稿相比，整體(ti) 思路較為(wei) 一致，其變化主要體(ti) 現在第十四條，在征求意見稿“鼓勵選擇多家估值機構的產(chan) 品”的基礎上，進一步強調多估值源應用的細節和注意事項，增加了“鼓勵用戶加強內(nei) 部估值體(ti) 係和質量建設”等表述，要求估值產(chan) 品用戶“不得通過隨意變更估值產(chan) 品來調節投資損益”。

　　“實踐中，合理使用多家估值機構產(chan) 品，有利於(yu) 消除依賴單一估值源可能帶來的不利影響，同時也有利於(yu) 滿足債(zhai) 券市場不同業(ye) 務場景下的多元化需求。培育多家估值機構，可以更好鼓勵估值機構競相為(wei) 市場機構提供更好的服務，不斷提升技術水平，促進整個(ge) 行業(ye) 的健康發展。”宋偉(wei) 健說。

　　人民銀行表示，發布《辦法》是落實中央金融工作會(hui) 議有關(guan) 促進債(zhai) 券市場高質量發展要求的重要舉(ju) 措，有利於(yu) 提升估值機構服務水平，完善債(zhai) 券市場定價(jia) 機製。下一步，中國人民銀行將加強債(zhai) 券估值業(ye) 務管理，完善債(zhai) 券估值體(ti) 係，深化債(zhai) 券市場功能，不斷提升債(zhai) 券市場定價(jia) 的基準性作用和傳(chuan) 導功能，加快打造現代金融市場體(ti) 係。（記者 張莫）