積極的財政政策適度加力提質增效

　　財政部有關(guan) 負責人談落實中央經濟工作會(hui) 議精神

　　新華社北京電（記者申铖）日前召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，積極的財政政策要適度加力、提質增效。明年怎樣用好財政政策空間？新一輪財稅體(ti) 製改革如何謀劃推進？……財政部有關(guan) 負責人接受了新華社記者采訪。

　　用好財政政策空間 強化政策支持和財力保障

　　2023年，在複雜的國內(nei) 外形勢下，積極的財政政策加力提效，為(wei) 經濟回升向好提供有力支撐。

　　“中央經濟工作會(hui) 議提出，積極的財政政策要適度加力、提質增效。這為(wei) 做好2024年財政預算工作指明了方向。”財政部預算司司長王建凡說，下一步將用好財政政策空間，統籌各類財政資源，完善各項政策工具，強化政策支持和財力保障，聚焦高質量發展，紮實推進中國式現代化。

　　一是保持必要支出強度。用好增發國債(zhai) 、地方政府一般債(zhai) 、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 等政策工具，加大財政資金統籌力度，適度增加財政支出規模，更好發揮拉動國內(nei) 需求、促進經濟循環的作用。

　　二是提高財政資金效益。在優(you) 化財政支出結構上下真功，用好增量、優(you) 化存量，堅持黨(dang) 政機關(guan) 過緊日子不動搖，嚴(yan) 控一般性支出，強化國家重大戰略任務財力保障。

　　三是提升財政管理質效。全麵實施預算績效管理，將績效理念和方法融入預算編製、執行、監督全過程，加強對各類收支政策的評審評估，強化預算執行監督，提高財政管理科學化、標準化、規範化水平。

　　四是嚴(yan) 格執行財經紀律。落實預算法定原則，嚴(yan) 格執行各項財經法規和管理製度。切實硬化預算約束，嚴(yan) 格規範財政收支管理，落實好各類民生保障標準，防止違規提標擴麵。加強對財政資金全過程跟蹤監控，堅決(jue) 查處違法違規行為(wei) 。

　　五是增強財政可持續性。兼顧當前和長遠、需要與(yu) 可能，堅持盡力而為(wei) 、量力而行，統籌財政收支政策，強化財政可承受能力評估，持續防範化解地方政府債(zhai) 務風險，積極謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革，有效應對風險隱患。

　　進一步深化稅製改革 落實好結構性減稅降費政策

　　要謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革——中央經濟工作會(hui) 議這一部署備受關(guan) 注，將如何推進？

　　財政部稅政司司長賈榮鄂表示，黨(dang) 的十八大以來，財政部門堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，按照“稅種科學、結構優(you) 化、法律健全、規範公平”的要求，深化增值稅改革，實施個(ge) 人所得稅改革，優(you) 化企業(ye) 所得稅製度，穩步推進其他稅種的改革。

　　“我們(men) 將進一步深化稅製改革，以推動高質量發展、維護市場統一、促進社會(hui) 公平、推進中國式現代化為(wei) 目標，完善稅收製度，優(you) 化稅製結構，健全地方稅和直接稅體(ti) 係，推進更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。”賈榮鄂說。

　　他表示，在健全地方稅體(ti) 係方麵，要培育地方稅源，擴大地方財力，合理配置地方稅權，理順稅費關(guan) 係，逐步建立規範、穩定、可持續的地方稅體(ti) 係；著力推進消費稅改革，穩步推進後移消費稅征收環節。在健全直接稅體(ti) 係方麵，要著力健全以所得稅和財產(chan) 稅為(wei) 主體(ti) 的直接稅體(ti) 係，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與(yu) 分類相結合的個(ge) 人所得稅製度。

　　“我們(men) 將加強謀劃和頂層設計，統籌當前與(yu) 長遠、中央與(yu) 地方、公平與(yu) 效率，增強改革的係統性、整體(ti) 性和協同性，把握好時機、力度和節奏，積極穩妥推進稅製改革。”賈榮鄂說。

　　會(hui) 議提出，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業(ye) 發展。

　　近年來，財政部持續推進減稅降費，切實減輕經營主體(ti) 稅費負擔、促進經濟平穩健康發展。賈榮鄂表示，下一步，將全麵貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議部署，落實好結構性減稅降費政策，保持政策連續性和穩定性，增強政策精準性和針對性，重點聚焦支持科技創新和製造業(ye) 發展，強化政策供給，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　保持投入、完善政策 支持加強生態文明建設

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。財政將如何發力？

　　財政部自然資源和生態環境司司長郜進興(xing) 表示，財政部按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，著力在“增投入、轉方式、建機製”上下功夫，促進生態環境明顯改善，推動綠色發展邁出堅實步伐。2023年，中央財政安排生態環保和綠色低碳相關(guan) 資金4640億(yi) 元，確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 生態文明建設各項任務目標落地落實。

　　“2024年，我們(men) 將加強與(yu) 相關(guan) 部門協調配合，以積極的財政政策支持生態文明建設和綠色低碳發展。”郜進興(xing) 表示，一是持續加大資金投入力度，打好包括藍天、碧水、淨土保衛戰及“三北”工程攻堅戰在內(nei) 的幾個(ge) 重大標誌性戰役，實施一批係統性工程，推進一係列綠色民生項目。二是強化政策協同、部門協同、區域協同，積極穩妥推進碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能，推動有效市場和有為(wei) 政府雙向發力促進綠色低碳發展。四是加強財政資金監管，切實提高財政支出精準性有效性。

　　“我們(men) 將堅持問題導向，聚焦薄弱環節，保持投入力度、完善財稅政策，培育綠色低碳轉型內(nei) 生動力，確保生態文明建設各項重點工作任務取得實效。”郜進興(xing) 說。