數字技術深刻改變了全球分工格局和國際貿易方式。數字貿易快速發展不斷為(wei) 全球貿易注入新的動能，成為(wei) 當前全球貿易競爭(zheng) 與(yu) 合作的新領域，也是中國加快建設貿易強國的重要引擎。一般來說，數字貿易是以數字服務為(wei) 核心，以數字訂購與(yu) 數字交付為(wei) 主要方式的貿易形態。它包括貿易數字化和數字化貿易兩(liang) 個(ge) 方麵，分為(wei) 跨境電子商務、數字技術、數字產(chan) 品、數據信息、其他數字服務五個(ge) 類別，高度依賴數據跨境流動，受數字技術創新驅動，與(yu) 傳(chuan) 統貨物貿易和服務貿易有緊密聯係也有重要區別。數字貿易是數字經濟的重要組成部分，也是數字經濟國際競爭(zheng) 力的重要體(ti) 現。發展數字貿易，對於(yu) 培育外貿新優(you) 勢新動能，穩定外貿規模、優(you) 化貿易結構、提升貿易效率、助力產(chan) 業(ye) 升級等具有重要意義(yi) 。

　　我國數字貿易發展環境不斷優(you) 化

　　黨(dang) 的二十大報告明確提出，要推動貨物貿易優(you) 化升級，加快建設貿易強國。2023年中央經濟工作會(hui) 議也提出，加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。這充分體(ti) 現了國家對數字貿易的高度重視，對數字貿易在培育外貿新優(you) 勢新動能、加快建設貿易強國進程中發揮重要引擎作用寄予了厚望。

　　國家相關(guan) 部門和各級政府持續為(wei) 數字貿易發展創造有利條件。2023年9月28日，國家互聯網信息辦公室發布《規範和促進數據跨境流動規定（征求意見稿）》，其中對數據跨境流動做了更加細化的規定，對部分不需要申報數據出境安全評估、訂立個(ge) 人信息出境標準合同、通過個(ge) 人信息保護認證的場景做了明確，賦予地方開展數據跨境流動試點的權力，極大提振了數字貿易企業(ye) 開展國際貿易的信心。2023年12月4日，商務部發布公告，數字貿易行業(ye) 標準化技術委員會(hui) 正式成立。這是落實中央有關(guan) 推進規則、規製、管理、標準製度型開放的重要舉(ju) 措，也是促進數字貿易發展的重要方式，數字貿易行業(ye) 標委會(hui) 將在促進數字貿易業(ye) 態創新發展、提升外貿企業(ye) 數字化能力、應對海外數字貿易壁壘、銜接國際數字貿易規則等方麵發揮重要作用。北京、上海、杭州、廣州等數字貿易發達地區，不斷出台數字貿易改革創新文件，在搭建數字貿易發展平台、開展數據跨境流動試點、推動貿易數字化等方麵持續優(you) 化政策環境，不斷加大對數字貿易發展的促進力度。

　　我國數字貿易發展成效顯著

　　從(cong) 國內(nei) 發展來看，數字貿易已成為(wei) 我國外貿穩定發展的重要支撐力量。海關(guan) 數據顯示，2023年我國跨境電商進出口2.38萬(wan) 億(yi) 元，增長15.6%，遠高於(yu) 同期外貿增長速度。湧現了一批新銳跨境電商平台，一些平台的社交電商、視頻帶貨風靡海外，全托管、AI+跨境電商、產(chan) 業(ye) 帶+跨境電商、B2B跨境電商等新業(ye) 態新模式發展迅猛。2023年1至11月，數字可交付服務進出口24351.5億(yi) 元，同比增長8.3%。其中，數字可交付服務出口13895億(yi) 元，增長10%，知識密集型服務進口10456.5億(yi) 元，增長6.1%。數字金融和支付結算、數字營銷、航運數字化、跨境數字信用服務、短視頻服務等較快發展。數字技術創新將推動軟件和信息服務、雲(yun) 服務、大數據服務、人工智能服務等加快發展。

　　我國數字貿易發展水平全球領先。我國是全球最大跨境電商零售（B2C）出口經濟體(ti) 。截至2022年年底，我國已分7批先後設立165個(ge) 跨境電商綜試區，各綜試區相關(guan) 企業(ye) 約20萬(wan) 家，海關(guan) 監管模式和相關(guan) 支持政策不斷完善。近年來，我國持續推進跨境電商提質升級，利用數字技術為(wei) 跨境電商全鏈條全環節賦能，在大外貿大數據營銷、智慧物流、數字供應鏈、智能通關(guan) 、數字支付等環節不斷創新應用水平，以跨境電商為(wei) 引領，我國貿易數字化走在世界前列。根據商務部研究院國際服務貿易研究所的研究，中國數字貿易綜合發展水平居發展中經濟體(ti) 第一位、全球第四位。從(cong) 分項指標看，電子商務、數字貿易產(chan) 業(ye) 基礎等方麵表現優(you) 異，而數字服務貿易、數字貿易綜合環境（包括開放程度、數字營商環境）等方麵還有一定差距。

　　我國數字貿易發展麵對的機遇和挑戰

　　從(cong) 機遇看，通過協議開放與(yu) 自主開放推動我國數字產(chan) 業(ye) 開放發展。在協議開放方麵，我國加入並落實RCEP（區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定）電子商務條款，實現我國與(yu) 國際規則對接。同時，我國已經申請加入CPTPP（全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定）和DEPA（數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定），致力於(yu) 對標國際高標準國際規則。國內(nei) 持續修訂完善數字經濟、數字貿易、數據跨境流動等領域的相關(guan) 法規。中國政府加快與(yu) “一帶一路”共建國家和地區數字經濟領域的國際合作，簽署了大量數字貿易相關(guan) 領域的合作協議，同時，中方將創建“絲(si) 路電商”合作先行區。

　　從(cong) 挑戰看，一是部分國家擠壓我國數字貿易合作空間，我國數字貿易企業(ye) 出海合作難度更大、風險更高。二是數字貿易規則話語權弱。目前有關(guan) 數字貿易、數據跨境流動等高標準國際規則，主要由發達國家主導和製定。我國目前參與(yu) 的數字貿易國際規則製定的話語權和主導權比較弱。三是數字平台國際化程度低。從(cong) 海外營銷收入占比看，根據聯合國貿發會(hui) 議2022年數字跨國公司前100榜單顯示，中國數字企業(ye) 海外銷售收入份額僅(jin) 為(wei) 7.1%，低於(yu) 美國、日本和韓國的份額。四是從(cong) 跨境電商看，我國以B2C為(wei) 主要特征的消費性跨境電商在全球居於(yu) 領先地位，但以B2B為(wei) 主要特征的生產(chan) 性跨境電子商務發展相對滯後。五是從(cong) 數字服務看，我國數字服務貿易發展不充分、競爭(zheng) 力較弱，核心數字服務國際市場占有率低，與(yu) 我國的數字經濟和服務貿易在全球的領先地位不匹配。

　　但是應當看到，我國仍然是全球最大的數字市場，國內(nei) 數字基礎設施較好，數字消費群體(ti) 規模較大，數字經濟基礎較好。數字貿易相關(guan) 產(chan) 業(ye) 和經營主體(ti) 創新活躍。數字貿易相關(guan) 領域新業(ye) 態新模式不斷湧現，在跨境電商、雲(yun) 服務、衛星導航等領域創新活躍。湧現了阿裏、騰訊等一批具有國際競爭(zheng) 力的數字平台企業(ye) 。這都為(wei) 未來我國深入推進數字貿易改革創新、開放發展創造了條件。

　　推進我國數字貿易發展的路徑建議

　　要以深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神為(wei) 契機，從(cong) 戰略高度重視數字貿易發展，按照“推動貨物貿易優(you) 化升級，創新服務貿易發展機製，發展數字貿易，加快建設貿易強國”的要求，強化數字貿易發展頂層設計，深化實施“數字強貿”工程，推動數字貿易改革創新、開放發展。

　　一是推進跨境電商提質升級。推動B2C跨境電商業(ye) 態創新，堅持電商平台模式和獨立站模式兩(liang) 條腿走路，支持有條件的傳(chuan) 統外貿企業(ye) 和生產(chan) 製造企業(ye) 自建電子商務平台，加強自主品牌培育和電商渠道建設。推進“絲(si) 路電商”先行區建設，推進與(yu) “一帶一路”共建國家的電子商務合作。

　　二是大幅提升數字服務貿易國際競爭(zheng) 力。要以新型數字貿易業(ye) 態為(wei) 重點，支持數字貿易企業(ye) “走出去”拓展海外市場，全力擴大數字服務出口。以地方開展試點和示範為(wei) 突破口，加大數字貿易業(ye) 態和經營主體(ti) 引進來力度，提升數字貿易開放發展水平。不斷優(you) 化中國數字貿易營商環境，推動內(nei) 外資數字貿易企業(ye) 積極參與(yu) 構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　三是推進貿易數字化進程。加快對外貿易領域數字化進程，促進數字貿易與(yu) 貨物貿易、服務貿易融合發展。支持外貿企業(ye) 在貿易開發、貿易撮合、貿易執行、貿易服務和外貿企業(ye) 經營管理等全鏈條全環節數字化轉型。推進貿易供采對接數字化。支持地方應用電子提單、電子信用證等方式加快變革傳(chuan) 統貿易流程、提升貿易效率。

　　四是支持數字平台企業(ye) 提升國際化水平。要更好統籌發展與(yu) 安全，更好平衡數字貿易監管與(yu) 促進政策，進一步完善細化我國網絡安全、數據跨境流動安全和個(ge) 人隱私保護的合規指引，不斷豐(feng) 富企業(ye) 數據跨境流動安全合規的渠道，為(wei) 數字平台企業(ye) 出海解除後顧之憂。支持數字平台企業(ye) 利用國際資本，積極布局全球數字市場。

　　五是推進數字貿易規則標準國際銜接。利用聯合國、WTO等現有多邊機製以及G20會(hui) 議、“一帶一路”國際合作倡議、金磚國家數字經濟對話、APEC數字營商環境合作等平台和機製，積極開展數字經濟外交。加快推進WTO電子商務談判和加入CPTPP和DEPA協定談判進程。率先在數字貿易業(ye) 態分類和統計、貿易數字化能力評估、拓展海外數字貿易市場合規、數字貿易平台建設和公共服務標準等領域研製和發布一批行業(ye) 性高質量標準。（李俊 作者係商務部研究院國際服務貿易研究所所長、商務部數字貿易行業(ye) 標準化技術委員會(hui) 秘書(shu) 長，研究員）