【推動高質量發展·權威發布】

　　光明日報記者 姚亞(ya) 奇

　　一組數據，展現著上海發展的卓越成就——

　　2023年，上海GDP總量4.72萬(wan) 億(yi) 元，繼續排在世界城市的前列；金融市場交易總額再創新高，達3300多萬(wan) 億(yi) 元；上海口岸貿易額10.7萬(wan) 億(yi) 元，再創新高，占全球貿易總額3.6%，繼續排在全球城市首位；上海港集裝箱吞吐量達4915.8萬(wan) 標準箱，連續第14年領跑世界；世界知識產(chan) 權組織最新一輪的科技創新集群排名中，上海排名全球第五……

　　加快建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心，是黨(dang) 中央賦予上海的重要使命，也是上海實現高質量發展的必由之路。黨(dang) 的十八大以來，上海持續推進“五個(ge) 中心”建設，城市能級和核心競爭(zheng) 力大幅躍升。

　　3月28日，國新辦舉(ju) 行第三場“推動高質量發展”係列主題新聞發布會(hui) ，上海市委、市政府相關(guan) 負責人圍繞“聚焦‘五個(ge) 中心’ 加快建成具有世界影響力的社會(hui) 主義(yi) 現代化國際大都市”介紹有關(guan) 情況，並回答記者提問。

　　　推動新質生產(chan) 力加快發展

　　“發展新質生產(chan) 力是上海實現高質量發展的關(guan) 鍵所在。”上海市委副書(shu) 記、市長龔正表示，上海科技綜合實力強、產(chan) 業(ye) 轉型升級早、高層次人才數量多，發展新質生產(chan) 力有基礎、有優(you) 勢。

　　據介紹，目前，上海已經集聚國家實驗室等一大批國家戰略科技力量，已建、在建和規劃下一步要建的重大科技基礎設施達20個(ge) ，引進了李政道研究所、數學與(yu) 交叉學科研究院等一批高水平研究機構；上海已基本形成以現代服務業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 引領、先進製造業(ye) 為(wei) 支撐的產(chan) 業(ye) 發展格局，2023年工業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值占規上工業(ye) 總產(chan) 值的比重達43.9%；在高水平人才高地建設方麵，上海集聚“高精尖缺”人才，尤其是集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chan) 業(ye) 的人才集聚度已超過80萬(wan) 人，其中集成電路領域人才占全國40%左右。

　　“汽車、鋼鐵、化工等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在上海經濟中仍然占據相當大的比重，其中部分產(chan) 業(ye) 還是優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，不能忽視和放棄。”對於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展，龔正表示，一方麵，上海將促進先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 深度融合，尤其要繼續大力發展生產(chan) 性服務業(ye) ；另一方麵，上海也將促進所有產(chan) 業(ye) 尤其是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 實現數字化轉型和綠色低碳轉型。

　　2023年，上海集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chan) 業(ye) 規模已達1.6萬(wan) 億(yi) 元。在著力打造新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創新高地方麵，龔正表示，上海將持續突破一批“卡脖子”的關(guan) 鍵環節，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的韌性和安全水平。同時，將加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群，先進材料和時尚消費品兩(liang) 個(ge) 五千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群。

　　龔正指出，對於(yu) 數字經濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端四大新賽道產(chan) 業(ye) ，未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大未來產(chan) 業(ye) 方向，上海已製定行動計劃、行動方案，並將繼續加大顛覆性技術、前沿技術布局，打好關(guan) 鍵核心技術攻堅戰，努力在若幹細分領域率先確立產(chan) 業(ye) 發展優(you) 勢。

　　　著力提升對外開放水平

　　近年來，上海修訂完善了跨國公司地區的總部政策，製定實施了外資研發中心提升計劃，還出台了穩外資“20條”等一係列政策措施。

　　有誠意的舉(ju) 措帶來可喜的成績——上海實際使用外資已連續4年超過200億(yi) 美元，2023年突破240億(yi) 美元，創曆史新高。2023年，在上海的跨國公司地區總部和外資研發中心分別新增65家和30家，累計分別達956家和561家，上海也成為(wei) 中國內(nei) 地跨國公司地區總部最為(wei) 集中的城市。目前，上海累計實際使用外資超過3500億(yi) 美元，共有7萬(wan) 多家外資企業(ye) 在上海得到蓬勃發展。

　　“這些數據充分說明，上海始終是外商最青睞的投資首選地之一，是跨國公司全球產(chan) 業(ye) 鏈布局的首選地之一。”上海市委常委、副市長華源表示，“外資之所以看好上海，很大程度上是看好上海持續優(you) 化的營商環境，也是看中了上海不斷擴大的開放優(you) 勢。”

　　華源表示，上海將著力提升對外開放水平，對接國際高標準經貿規則，穩步拓展製度型開放，落實國家全麵取消製造業(ye) 領域的外資準入限製措施，進一步實施好國家服務業(ye) 擴大開放綜合試點，以更加開放的胸襟擁抱全球企業(ye) 和人才。同時，著力提升投資促進力度，支持外資企業(ye) 更多投向綠色發展、數字化轉型、科技創新等重點領域。著力提升服務企業(ye) 的能力，進一步健全外資項目專(zhuan) 班和專(zhuan) 員服務機製，完善重點企業(ye) “服務包”製度，繼續辦好外資企業(ye) 政企圓桌會(hui) ，以更加精準的優(you) 質服務進一步增強外資企業(ye) 獲得感。

　　　強化科技創新策源功能

　　麵向世界科技前沿，湧現出體(ti) 細胞克隆猴、單條染色體(ti) 真核細胞等一批首創成果；麵向國家重大戰略需求，累計牽頭承擔國家科技重大專(zhuan) 項929項，參與(yu) 研製“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批國之重器；麵向經濟主戰場，推動C919國產(chan) 大飛機、首艘國產(chan) 大型郵輪相繼問世……十年來，上海堅持科技創新與(yu) 體(ti) 製機製創新雙輪驅動，實現了科技綜合實力和創新整體(ti) 效能的大幅躍升。

　　龔正介紹，當前，上海國際科技創新中心正在加快從(cong) “建框架”向“強功能”邁進。上海將著力強化科技創新策源功能，為(wei) 科技強國建設作出更大貢獻。

　　目前，上海集聚了超過80家“國字頭”高端科研平台、一大批新型研發機構、超過2.4萬(wan) 家高新技術企業(ye) 。龔正指出，上海要大力支持這些創新主體(ti) 加快發展，建好用好在滬國家實驗室、全國重點實驗室，完善高水平研究型大學創新體(ti) 係，培育更多原創力強的科技領軍(jun) 企業(ye) ，加快打造體(ti) 係化戰略科技力量。

　　龔正表示，上海瞄準健康、智能、能源、材料等前沿新興(xing) 領域和重大方向，主動布局重大科技項目，正在推進基礎研究先行區建設。在促進成果轉化方麵，上海考慮通過設立科技創新引導基金，加強各類政府引導基金統籌聯動，引導更多社會(hui) 資本投早、投小、投硬科技、投長期。上海將進一步建好用好浦江創新論壇、世界頂尖科學家論壇等一批國際化平台，推動長三角科技創新共同體(ti) 建設，積極融入全球創新網絡，開拓國際科技交流合作的新路徑、新模式，加快形成具有全球競爭(zheng) 力的科技創新良好生態。

　　《光明日報》（2024年03月29日 04版）