央廣網北京9月19日消息 據文化和旅遊部消息，為(wei) 推進“放管服”改革，促進邊境旅遊發展，加強邊境旅遊管理，文化和旅遊部會(hui) 同外交部、公安部、海關(guan) 總署和移民局等部門研究起草了《邊境旅遊管理辦法（修訂征求意見稿）》，現向社會(hui) 公開征求意見。

　　辦法所稱邊境旅遊，是指符合條件的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民，采取團隊方式從(cong) 指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的邊境區域和期限內(nei) 進行的旅遊活動。

　　修訂征求意見稿共二十六條，主要修改內(nei) 容包括：

　　（一）落實中央“放管服”改革要求。落實國務院關(guan) 於(yu) 取消“邊境旅遊項目審批”和“放寬邊境旅遊管製”的要求，鼓勵邊境地區打造具有特色的邊境旅遊目的地，明確邊境旅遊團隊可以靈活選擇出入境口岸，並刪除了邊境旅遊審批、就近辦理出入境證件等前置條件。同時，明確邊境地區的範圍按照我國與(yu) 毗鄰國家簽署的邊界或者邊境口岸管理製度協定執行。

　　（二）細化邊境旅遊合作協議相關(guan) 規定。圍繞邊境旅遊合作協議怎麽(me) 簽等問題，立足統籌發展與(yu) 安全，完善邊境旅遊合作協議的簽訂主體(ti) 、內(nei) 容、程序。一是要求意向性邊境旅遊合作協議簽訂前，省、自治區人民政府應當征求國務院文化和旅遊、外交、公安、海關(guan) 、移民等有關(guan) 部門的意見；二是意向性邊境旅遊合作協議簽訂後，在征求文化和旅遊、外交、公安、海關(guan) 、移民等部門意見無異議並報國務院審批同意後，可以對外簽訂正式協議。

　　（三）明確邊境社的審批條件和程序。圍繞邊境社怎麽(me) 管等問題，進一步明確邊境社的審批條件和審批機關(guan) ，做好與(yu) 《中華人民共和國旅遊法》第二十九條的銜接。

　　（四）進一步強化對邊境旅遊市場的管理。明確在邊境旅遊合作協議商定的範圍內(nei) ，多次發生旅遊者參與(yu) 賭博活動的，可以暫停或者終止該區域的邊境旅遊活動；明確了邊境社不得安排旅遊者從(cong) 事“含有淫穢、賭博、吸販毒內(nei) 容”“移動、損毀界標和界線輔助設施，損害陸地國界清晰和安全穩定”“幫助他人攜帶夾藏違禁品的行李物品出入境”等9種活動；明確了不得安排旅遊者到國家禁止前往的地區旅遊；明確了依法取消邊境社邊境旅遊業(ye) 務經營資格的4種情形；此外，還明確了邊境旅遊團隊名單表、整團出入境等相關(guan) 製度。