發揮黨(dang) 建引領作用，依法製定“停車公約”、票選停車公司、設立全市首個(ge) 停車共管賬戶……近日，北京市西城區廣內(nei) 街道西便門東(dong) 裏社區通過探索小區公共收益和涉眾(zhong) 資金監督管理新模式，讓小區車輛“歸位”的同時，共商共建共治共享的“利益共同體(ti) ”治理理念也深植居民心中，形成基層治理新格局。

　　物管會(hui) 破解小區停車難

　　聚民智製定“停車公約”

　　在西便門東(dong) 裏社區內(nei) ，北京青年報記者看到，這裏停車位施劃清晰、停車規範。“原來可不是這樣。上班開車出不去、下班回家沒處停，車主見縫插針亂(luan) 停亂(luan) 放，擋了小區的消防通道和出入要道……”社區黨(dang) 委書(shu) 記陳姬娟介紹，2020年原停車公司的退出一度讓西便門東(dong) 裏的停車秩序“亂(luan) 了套”。而隨後成立的西便門東(dong) 裏小區物管會(hui) ，為(wei) 問題的解決(jue) 找到了突破口——物管會(hui) 牽頭啟動停車管理的籌備工作，並依法依規組織小區居民針對招聘停車管理公司事宜開展民主協商，規範小區停車秩序，讓車輛文明歸位。

　　據陳姬娟介紹，小區停車需求將近500輛，可容納車輛卻僅(jin) 為(wei) 200輛，缺口很大。誰停誰不停，成了最大的焦點。為(wei) 此，西便門東(dong) 裏小區物管會(hui) 前後召開數十次議事協商會(hui) ，街道全程指導，找依據、講政策、講法規，物管會(hui) 結合小區實際情況梳理停車管理方案。“大型的議事協商會(hui) 開過三次，小範圍的協商議事不計其數。”陳姬娟表示。

　　2021年7月，《西便門東(dong) 裏小區停車管理意見》進行公示，進一步征求居民意見。公示期間，針對居民提出的一類車資格、收費標準、租戶權利等方麵的問題，物管會(hui) 召開擴大會(hui) 議進行了充分討論，並對業(ye) 主、居民提出的問題進行統一回複，得到了絕大多數居民的理解與(yu) 認可。

　　2021年11月16日，《關(guan) 於(yu) 西便門東(dong) 裏小區停車管理方案的公示》正式發布，將最終通過評選的3家停車公司的管理方案在社區內(nei) 進行了線上線下同步公示，任居民選擇。有設置大部分固定車位、小部分靈活車位的，抽簽決(jue) 定停放資格；有不設置固定車位的，臨(lin) 時停車，收費按天封頂；有不設置人工道閘，施行智能停車的，通過攝像探頭實現無人管理。最終，不設置固定車位的方案獲選，共有800餘(yu) 戶居民參與(yu) ，500多戶居民支持此方案，達到了法定的比例。

　　實現共管賬戶收付款

　　按月支付運營成本

　　據悉，今年5月初，西便門東(dong) 裏社區停車管理開始試運營。北京同力宏達停車管理有限公司根據小區“停車公約”，細化停車方案，采用“分類管理、先到先停、按日封頂”的方式最大程度實現小區內(nei) 車位周轉。自治停車後停車公司中途跑路了怎麽(me) 辦？如何保證停車資金安全？公共收益應該如何使用？由誰來監管？要讓每位業(ye) 主心中都有一本明白賬，這成了物管會(hui) 接下來討論的焦點。

　　根據《北京市物業(ye) 管理條例》第七十四條，物業(ye) 服務人利用共用部分從(cong) 事經營活動的，應當將公共收益單獨列賬。公共收益歸全體(ti) 業(ye) 主所有。由於(yu) 物管會(hui) 沒有法人資質，無法申請二維碼線上支付，不符合絕大多數人的支付習(xi) 慣，幾經討論，廣內(nei) 街道決(jue) 定采取“共管賬戶+物管會(hui) 賬戶”的組合模式，實現共管賬戶收付款，物管會(hui) 賬戶監督管理資金的方式。

　　共管賬戶開通後，小區停車管理的全部收入必須要先進入該賬戶，由停車公司先預墊付資金投入，每月再提出運營成本申請，物管會(hui) 授權後才能流轉各項資金，即解決(jue) 了支付習(xi) 慣問題，也管理和監督了涉眾(zhong) 資金和小區公共收益，還提高了資金的透明度，增加了居民信任和認可度，探索建立了老舊小區公共收益管理的新模式。

　　業(ye) 主“專(zhuan) 業(ye) 對口”來支招

　　治理社區不唱“獨角戲”

　　值得一提的是，西便門東(dong) 裏小區在解決(jue) 停車難的問題時，並未僅(jin) 僅(jin) 專(zhuan) 注於(yu) 將停車空間最大化，而是兼顧了自行車、電動車的停放，綠地的紅線，老人孩子活動的空間，消防通道的通暢，以及綜合市政管線不占壓等等。

　　“這些都得益於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 人員給出的專(zhuan) 業(ye) 意見。”陳姬娟說。而西便門東(dong) 裏小區物管會(hui) 副主任柯吉鵬，就是陳姬娟口中所指的專(zhuan) 業(ye) 人員之一。柯吉鵬的正職是城建六設計院院長，2019年1月1日搬到西便門東(dong) 裏的他，作為(wei) 在職黨(dang) 員到社區報到時，就跟陳姬娟就老舊小區改造交流了很久。

　　“加入我們(men) 物管會(hui) 吧，利用你的專(zhuan) 業(ye) 技能幫著小區多做點事。”麵對這樣的盛情邀請，柯吉鵬當即就答應了，“建設小區是大家共同的責任，而且我還具備相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 知識。”柯吉鵬說。

　　在小區施劃停車位時，柯吉鵬的專(zhuan) 業(ye) 派上了大用場。他拿著小區的平麵圖，與(yu) 同事們(men) 綜合考量多種因素，進行合理施劃，“不能隻考慮最大化停車位的數量，而是要讓社區整體(ti) 利益最大化。”柯吉鵬表示，社區治理不是“獨角戲”而是“協奏曲”，業(ye) 主們(men) 不能光提意見，也要貢獻智慧。正是因為(wei) 積極參與(yu) 社區治理，去年柯吉鵬還被選為(wei) 西城區人大代表，“小區裏有很多年輕業(ye) 主現在都在主動加我微信反映社區內(nei) 的問題，還會(hui) 說些鼓勵我的話。”柯吉鵬開心之餘(yu) ，覺得自己的責任更大了。

　　北青報記者了解到，到今年9月份，西便門東(dong) 裏小區的停車收入已能夠覆蓋運營成本。“我們(men) 在與(yu) 停車公司簽合同時對其的利潤有一定的約束，在利潤以外的部分，全體(ti) 業(ye) 主會(hui) 有一個(ge) 分成，這些錢我們(men) 會(hui) 通過業(ye) 主大會(hui) 的形式來征求如何使用。比如提升小區的一些硬件設施、增加攝像頭等，通過對公共收益的二次分配，使小區公共資源惠及全體(ti) 業(ye) 主，實現了共享。”陳姬娟說。

　　西城區廣內(nei) 街道“共管賬戶+物管會(hui) 賬戶”的管理模式，充分調動了大家參與(yu) 基層公共治理的熱情，讓其從(cong) “旁觀者”逐漸轉變成“生力軍(jun) ”。據介紹，下一步，廣內(nei) 街道將繼續學習(xi) 貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，創新群眾(zhong) 參與(yu) 基層治理的載體(ti) ，抓好民生相關(guan) 的“關(guan) 鍵小事”，努力為(wei) “建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ”貢獻廣內(nei) 智慧和力量，讓黨(dang) 的二十大精神在基層牢牢紮根、開花結果。