24日，北京市第十五屆人大常委會(hui) 第四十五次會(hui) 議召開，會(hui) 議聽取《北京市未成年人保護條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）的說明。北京青年報記者注意到，本次修訂草案采取了全麵修訂方式，細化落實相關(guan) 法律法規，修訂草案共七章66條，分為(wei) 總則、家庭保護和學校保護、社會(hui) 保護和網絡保護、政府保護和司法保護、監督保障、法律責任和附則，本市300餘(yu) 萬(wan) 未成年人將獲得更加全麵有力的保障。

　　結合近年來未成年人保護的新形勢、新任務和新變化，以及涉未成年人的新業(ye) 態監督管理，修訂草案積極回應熱點問題，規定劇本娛樂(le) 經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡範圍，除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂(le) 活動；未經未成年人的監護人同意，不得向未成年人提供醫療美容服務；不得向未成年人提供文身服務等。

　　未成年人監護人應接受家庭教育指導

　　根據第七次人口普查結果，本市常住人口中未成年人口數量為(wei) 303.3萬(wan) 人，占比13.8%。本次修訂草案規定了監護人及家庭的保護主體(ti) 責任，落實學校教育、保護職責，促進家校協同保護。在家庭保護方麵，明確監護人及其家庭成員撫養(yang) 、教育和保護未成年人的監護義(yi) 務。修訂草案提出，未成年人的監護人應當依法承擔監護職責，履行撫養(yang) 、教育和保護未成年人的義(yi) 務，不得實施侵害未成年人身心健康、財產(chan) 權益以及其他合法權益的行為(wei) 。共同生活的其他成年家庭成員應當協助未成年人的監護人撫養(yang) 、教育和保護未成年人。

　　同時，修訂草案規定，未成年人的監護人應當注重家庭、家教、家風建設，學習(xi) 家庭教育知識，樹立正確的家庭教育觀念，構建文明、和睦的家庭關(guan) 係，為(wei) 未成年人健康成長營造良好的家庭環境。未成年人的監護人應當接受家庭教育指導，積極參加家庭教育指導機構、學校、社區等開展的家庭教育指導活動，提升家庭教育能力。同時，本市鼓勵幼兒(er) 園對二至三周歲的幼兒(er) 提供照護服務；鼓勵學校根據監護人需要，在課後時間以及寒暑假期對未成年學生提供托管服務，並豐(feng) 富托管服務內(nei) 容。

　　應建立健全校園安全管理製度

　　在學校保護方麵，修訂草案提出，學校、幼兒(er) 園應依法承擔教育、保育職責，明確保護工作機構，建立、實施保護工作製度。修訂草案指出，學校、幼兒(er) 園應當建立健全校園安全管理製度，落實日常巡查、定期檢查、技防監控等措施，加強安全保衛、場地設施、食堂配餐、校車運行、學生宿舍、文體(ti) 活動等方麵的管理，保障未成年學生、幼兒(er) 在校（園）安全。公安機關(guan) 可以通過入校（園）指導、民警巡邏等方式，指導監督學校、幼兒(er) 園履行安全管理義(yi) 務，依法維護學校、幼兒(er) 園周邊安全秩序。

　　學校應當落實國家和本市有關(guan) 減輕未成年學生過重學習(xi) 負擔的規定，與(yu) 未成年學生的監護人互相配合，合理安排學生的學習(xi) 時間，保障其休息、娛樂(le) 、體(ti) 育鍛煉和社會(hui) 實踐的時間。學校應當按照國務院教育部門確定的教育教學內(nei) 容和課程設置開展教育教學活動，不得擅自增加教學內(nei) 容。麵向未成年學生開展的各類主題教育宣傳(chuan) 活動確需納入教學內(nei) 容的，應當符合有關(guan) 法律法規的規定，並與(yu) 學生年齡、身心發展階段、認知特點等相適應。

　　修訂草案提出，學校應當完善管理製度，保障未成年學生在課間、課後使用學校的體(ti) 育運動場地、設施開展體(ti) 育鍛煉；學校體(ti) 育設施應當在國家法定節假日、休息日及寒暑假期向本校學生免費或者優(you) 惠開放，具體(ti) 辦法由市教育部門另行製定。區人民政府應當采取措施，鼓勵和支持有條件的學校在國家法定節假日、休息日及寒暑假期向非本校未成年人免費或者優(you) 惠開放校內(nei) 體(ti) 育設施。

　　酒吧等場所不得允許未成年人進入

　　本次修訂草案還規定，鼓勵全社會(hui) 開展有利於(yu) 未成年人健康成長的社會(hui) 活動和服務，鼓勵專(zhuan) 業(ye) 組織開展家庭教育指導、家庭監護能力評估等專(zhuan) 業(ye) 服務。同時，限製在校園周邊設置營業(ye) 性娛樂(le) 場所以及煙、酒、彩票銷售網點；禁止在校園周邊擺攤設點、散發商業(ye) 廣告。

　　值得關(guan) 注的是，修訂草案還加強了對劇本娛樂(le) 等涉未成年人新產(chan) 品、新服務的監督管理。其中規定，向未成年人銷售商品、提供服務，應當與(yu) 其年齡、智力發展狀況相適應，不得侵害未成年人的身心健康及其他合法權益，營業(ye) 性歌舞娛樂(le) 場所、酒吧、互聯網上網服務營業(ye) 場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入；除國家法定節假日外，遊藝娛樂(le) 場所不得向未成年人提供電子遊戲設備；劇本娛樂(le) 經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡範圍；設置的場景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進入；除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂(le) 活動；不得向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌(dui) 付彩票獎金；未經未成年人的監護人同意，不得向未成年人提供醫療美容服務；緊急救治情況下無法取得未成年人的監護人同意的，按照國家有關(guan) 規定辦理；不得向未成年人提供文身服務；不得向未成年人提供、銷售管製刀具或者其他可能致人嚴(yan) 重傷(shang) 害的器具等物品等。

　　建立未成年人個(ge) 人信息保護製度

　　保障未成年人在網絡空間的合法權益也是本次修訂草案的重點。修訂草案提出，政府、社會(hui) 、學校和家庭應當加強未成年人網絡素養(yang) 宣傳(chuan) 教育，培育未成年人網絡安全意識、文明素養(yang) 、行為(wei) 習(xi) 慣和防護技能，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力。

　　修訂草案提出，任何組織和個(ge) 人不得利用網絡從(cong) 事下列活動：製作、複製、發布、傳(chuan) 播含有危害未成年人身心健康內(nei) 容的信息；對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺淩行為(wei) ；組織、教唆、幫助未成年人實施不良行為(wei) 、嚴(yan) 重不良行為(wei) 或者違法犯罪行為(wei) ；法律法規規定其他不得從(cong) 事的活動。

　　修訂草案還規定，網絡產(chan) 品和服務提供者應當依法履行未成年人保護義(yi) 務，完善未成年人網絡保護合規製度體(ti) 係，應當建立投訴、舉(ju) 報製度，向社會(hui) 公開投訴、舉(ju) 報方式，及時受理、處理涉及未成年人的投訴、舉(ju) 報；建立網絡信息生產(chan) 和傳(chuan) 播審核製度，發現存在可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網絡對未成年人實施違法犯罪行為(wei) 的，應當采取必要措施；建立防沉迷製度，針對未成年人使用其產(chan) 品和服務設置相應的管理功能，不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chan) 品和服務；建立未成年人個(ge) 人信息保護製度，依法保護未成年人私密信息等個(ge) 人信息。