同江:探索“四好農村路”建設模式 走出赫哲族振興特色之路
央廣網佳木斯12月29日消息(記者馬俊瑋 通訊員孫婧 紀世強)黑龍江省佳木斯同江市位於(yu) 黑龍江省東(dong) 北部,地處鬆花江與(yu) 黑龍江交匯處南岸,是我國人口較少民族赫哲族的發祥地和主要聚居區,赫哲族人口1500人,占全國赫哲族總人數的1/3,主要居住在街津口、八岔兩(liang) 個(ge) 赫哲族鄉(xiang) ,是赫哲族傳(chuan) 統文化保留、積澱和傳(chuan) 承最完整的地區,是民俗、口岸等多元文化匯聚融合的邊境旅遊城市。先後被評為(wei) “第六次全國民族團結進步模範集體(ti) ”、“全國民族團結進步創建示範區”、“黑龍江省民族團結進步創建活動示範市”等榮譽稱號。今年,被評為(wei) 全國“四好農(nong) 村路”示範縣。
“以路為(wei) 引” 做優(you) 交通路網支撐保障文章
堅持以規劃為(wei) 引領,高位謀劃、超前布局、集成推進,加快構建功能完備、暢通便捷的交通路網格局。在係統謀劃上想在前、做在前,綜合前瞻城市發展、口岸開放、產(chan) 業(ye) 建構,精心編製《同江市綜合立體(ti) 交通網規劃》《“十四五”綜合交通運輸發展規劃》,超前謀劃儲(chu) 備國省幹道5條128公裏、鐵路線路8條97公裏、農(nong) 村公路51條348公裏,做到以項目接政策、等資金、促落地。
在資金保障上強供給、保支撐,堅持政策爭(zheng) 取、財政自籌協同發力,在黑龍江省廳大力支持和傾(qing) 心指導下,先後爭(zheng) 取政策資金5.65億(yi) 元、債(zhai) 券資金3973萬(wan) 元。在財力緊張情況下,投入本級資金2.89億(yi) 元,每年專(zhuan) 項列支520萬(wan) 元,統籌用於(yu) 項目建設和維修養(yang) 護。
在工程建設上嚴(yan) 標準、求實效,堅持服務大局、服務發展、服務群眾(zhong) “三導向”,堅持規劃設計、招標投標、施工標準“三統一”,堅持過程管控、驗收達標、資金結算“三嚴(yan) 格”,確保工程建設梯次推進、程序規範、有力有序。
“以路為(wei) 線” 做實產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化布局文章
同江市始終堅持以導向,注重政策聯動、融合發展,將“四好農(nong) 村路”建設同“鄉(xiang) 村振興(xing) ”戰略、“美麗(li) 鄉(xiang) 村建設”、“鞏固脫貧攻堅成果”串聯結合、一體(ti) 推進。
2017年投資225.5萬(wan) 元,建設富華至富光四級公路3.046公裏,使臨(lin) 江鎮富光萬(wan) 宇商砼產(chan) 業(ye) 地與(yu) 同撫公路連接;2020年投資11690萬(wan) 元,建設四級公路35.4公裏,三級黑色路麵公路31公裏,實現高標準農(nong) 田產(chan) 業(ye) 示範區與(yu) 國省幹線公路有效連接;建設通往同江市重點園區項目—安格斯肉牛園區產(chan) 業(ye) 路,真正把散落在同江大地上的美麗(li) 鄉(xiang) 村、產(chan) 業(ye) 項目串聯起來,成為(wei) 一條“發展黃金帶”。
多年來通過逐步加強對民族特色鄉(xiang) 鎮農(nong) 村公路的建設與(yu) 精細化養(yang) 護,實現了具有產(chan) 業(ye) 基地的民族自然村與(yu) 市區之間的鄉(xiang) 村級公路的安全暢通。交通的便利為(wei) 民族特色產(chan) 業(ye) —魚皮畫作坊、山貨加工點、玫瑰種植園、葡萄采摘園、釀酒廠、中草藥種植園、農(nong) 家山莊等提供了暢達的銷售經營環境,促進了鄉(xiang) 村振興(xing) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構改革發展,讓那些深藏大山的物產(chan) ,淳樸鄉(xiang) 情成了金山銀山的現實依托。聚焦“交通+口岸”,圍繞中俄同江鐵路大橋後方通道建設,重點實施國道同哈公路哈魚島至新富村段改擴建工程,推動橋頭園區資源集結、要素集聚、產(chan) 業(ye) 集成。聚焦“交通+農(nong) 業(ye) ”,圍繞“四好農(nong) 村路”建設,實施路網聯通工程,提質改造農(nong) 村公路,助力溫室草莓、寒地櫻桃和“庭院經濟”等20餘(yu) 個(ge) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 品牌塑造、產(chan) 銷對接,推動鄉(xiang) 村振興(xing) 發展。聚焦“交通+科技”,圍繞寒地凍土試驗,加強與(yu) 部、省交通科研部門合作,建設高緯度凍土區長期性能野外觀測研究基地。聚焦“交通+產(chan) 業(ye) ”,注重在招商引資上出實招,招引企業(ye) 投資3000萬(wan) 元建成環保地標漆廠項目,推進三江口等3個(ge) 汽車營地和街津口旅遊碼頭建設,助力市級產(chan) 業(ye) 鏈條延伸、係統高效發展。
“以路為(wei) 景” 做深赫哲民俗旅遊發展文章
同江市始終堅持修一條路、造一片景、富一方百姓,2021年以來同江市政府積極開展“四好農(nong) 村路”建設,著力打通赫哲族鄉(xiang) 經濟發展快車道。堅持以道路便捷暢通助力旅遊產(chan) 業(ye) 發展,先後投資3650萬(wan) 元改擴建街津口至同撫縣級公路13.4公裏;投資448.6萬(wan) 元,建設連接街津口德勒訖旅遊度假區的街勤公路至衛豐(feng) 四級農(nong) 村公路5.925公裏,打通了赫哲族民族風俗旅遊之路。投資4.25億(yi) 元,建成148.1公裏的醉美龍江331邊防路;投資1.15億(yi) 元,啟動建設了醉美龍江331邊防路景區連接線3條40.1公裏,同步推進了投資2555萬(wan) 元的三江口汽車營地和投資1021萬(wan) 元的街津口汽車營地,切實將同江市中華文化園、俄羅斯風情園等45處景觀景點串聯成線,創新推出了以風情體(ti) 驗、生態康養(yang) 、輕旅慢遊為(wei) 主題主線的6條精品旅遊線路,構建形成了“三區兩(liang) 帶”全域旅遊格局,帶動同江市旅遊綜合收入增長8.2%。
以文化為(wei) 核心,重點打造民俗體(ti) 驗遊。將中華文化園、勝利公園、知青園、關(guan) 東(dong) 大院、赫哲族博物館等6個(ge) 景區景點串聯成線,打造“研學鑒史”之旅。整合聯通街津口赫哲民族文化村、壁畫小鎮、赫哲魚展館、釣魚台4個(ge) 景區景點,打造“探秘赫哲”之旅。依托總書(shu) 記視察契機,整合八岔伊瑪堪傳(chuan) 習(xi) 所、赫哲族漁獵文化館、烏(wu) 日貢廣場、天賜湖、二道江赫哲部落5個(ge) 景區景點,打造“足跡探源”之旅。
以口岸為(wei) 依托,重點打造異域風情遊。依托百年口岸文化,貫穿俄羅斯風情園、拉哈蘇蘇海關(guan) 舊址、哈魚島國門等景區,打造“異域風情”之旅。結合界江優(you) 勢,引資購置“莫日根”和“伊爾嘎”2艘觀光旅遊船,聯通“橫江口-三江口-哈魚島-街津口”界江景觀帶,打造“界江風光”之旅。
以冰雪為(wei) 脈絡,重點打造休閑度假遊。依托北國邊陲冬季冰雪資源優(you) 勢,開通了赫鄉(xiang) 冬釣、雪地轉轉圈、雪地摩托等7個(ge) 項目,聯通橫江口、沿江公園、三江口生態旅遊區等7個(ge) 景區景點,打造“燃情冰雪”之旅。
在養(yang) 護管理上提檔升級,通過精細化養(yang) 護,使通向民族特色景區的農(nong) 村公路風景一路向美,賞心悅目,與(yu) 旅遊特色產(chan) 業(ye) 相得益彰,吸引了大批遊客。同時,按照將同江市民族特色旅遊文化產(chan) 業(ye) 打通串聯的總體(ti) 規劃思路,以赫哲民族文化底蘊濃厚的赫鄉(xiang) 5個(ge) 村為(wei) 中心、以具備旅遊基礎具備發展潛力的21個(ge) 村為(wei) 環線、以農(nong) 村公路為(wei) 紐帶,設計打造“一軸四環”旅遊品牌,著力形成以路美村、路景交融、產(chan) 業(ye) 融合、協調發展的“四好農(nong) 村路”,打造了赫哲族文化旅遊精品。
“以路為(wei) 媒” 做精赫源文化民族團結文章
多年以前“晴天一身灰、雨天一身泥”的通鄉(xiang) 環境阻礙了赫哲族文化與(yu) 其他民族文化的溝通交流。同江市政府在赫哲族群眾(zhong) 脫貧致富奔小康上先行先試、持續發力,並以“四好農(nong) 村路”建設為(wei) 抓手,著力建設暢安舒美的路域通行環境,切實為(wei) 赫哲族鄉(xiang) 每年吸納大量外界遊客提供了基礎保障,也讓原本閉塞的赫哲族文化能夠“走出來”。
2021年八岔、街津口2個(ge) 赫哲族鄉(xiang) 農(nong) 村居民人均可支配收入分別實現2.07萬(wan) 元和2.2萬(wan) 元,比2015年分別增長35.4%和36.7%。同江市本著產(chan) 業(ye) 就是核心基礎的理念,注冊(ce) 八岔村“赫鄉(xiang) 田源”農(nong) 產(chan) 品地理標識,成功創建街津口赫哲族鄉(xiang) 省級中醫藥特色小鎮,大力發展大球蓋菇、
玫瑰、葡萄、鮮食玉米、中草藥等特色種植業(ye) ,帶動群眾(zhong) 人均年增收2000元以上。大力發展特色養(yang) 殖產(chan) 業(ye) ,引導赫哲族群眾(zhong) 組建養(yang) 殖合作6家社,培育發展鯉魚、鼇花、螃蟹、野豬等養(yang) 殖產(chan) 業(ye) ,實現年產(chan) 值近200萬(wan) 元。街津口鄉(xiang) 漁業(ye) 村被評為(wei) “國家級最美漁村”和“中國漁文化第一村”。
同江市本著民族的就是世界的文化理念,深挖赫哲族民俗資源,《八岔村誌》被列為(wei) 文化部首批中國名村誌,編排和演出《赫哲婚禮》等民族歌舞,伊瑪堪歌舞劇《拉哈蘇蘇》進京展演。完善了依瑪堪傳(chuan) 習(xi) 所教學設施,編撰出版了《赫哲族文化發展概覽》、《赫哲族風物》等文化書(shu) 籍,創辦了“赫金虐”和“赫哲姑娘”魚皮手工藝合作社,培訓工藝匠人52名;建成了赫哲族文化中心,豐(feng) 富完善了赫哲族博物館館藏,被國家民委批準為(wei) “全國民族團結進步教育基地”;八岔村與(yu) 北京果園村等5個(ge) 名村結成友好村,在與(yu) 俄羅斯那乃族建立友好關(guan) 係基礎上,又與(yu) 緬甸、泰國等國村社建立聯係,促進了赫哲族文化國際傳(chuan) 播。同江市本著以文化促進步的團結理念,著力打造了四通八達的路域環境,為(wei) 舉(ju) 辦“中俄邊境文化季”、“烏(wu) 日貢”、“呼日堪”、“冬捕”等民族節慶活動、促進各民族群眾(zhong) 深入交流搭建了平台。
以創建促團結,以創建民族團結進步示範區為(wei) 引領,開展了“民族團結鄰裏節”、“赫漢手拉手、民族心連心”等聯誼活動,營造起民族一家親(qin) 的濃厚氛圍。以共建促團結,深入推進“軍(jun) 警地”共建共育,在赫哲族鄉(xiang) 開展了“愛民固邊”、“同心築堡壘”等聯誼共建活動,與(yu) 邊防部隊、派出所合力推進精準扶貧、管邊護邊等工作,切實帶動黨(dang) 幹群、各民族、軍(jun) 警民“三融合”,有效促進了邊境民族地區和諧穩定發展。同江市豐(feng) 富的資源優(you) 勢和獨特的民族文化將借助“四好農(nong) 村路”建設的東(dong) 風蓬勃發展,“四好農(nong) 村路”也必將成為(wei) 服務經濟發展、提升出行品質、助力鄉(xiang) 村振興(xing) 、促進民族融合的堅強基石。
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