在新一輪國企改革深化提升行動即將啟動之際，國務院國資委日前在遼寧省沈陽市召開深化東(dong) 北地區國資國企改革現場推進會(hui) ，交流經驗成效，明確工作要求，縱深推進國資國企改革。

　　會(hui) 議強調，要以推動科技創新、發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、健全市場化經營機製等為(wei) 著力點，進一步提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，推動布局結構優(you) 化和產(chan) 業(ye) 轉型升級，加快實現高質量發展。

　　東(dong) 北三省及內(nei) 蒙古自治區還在沈陽聯合舉(ju) 辦了“國資央企助力東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) ”。會(hui) 後，中央企業(ye) 與(yu) 東(dong) 北三省一區舉(ju) 行項目簽約儀(yi) 式，簽約合作項目達到111個(ge) ，總投資超5000億(yi) 元，涵蓋工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、能源、基礎設施等多個(ge) 領域。

　　中國企業(ye) 研究院首席研究員李錦對第一財經分析，國企改革三年行動已圓滿收官，新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發，在這個(ge) 承前啟後的關(guan) 鍵時點，國資委在東(dong) 北召開改革推進會(hui) ，表明了繼續深入推進國資國企改革的決(jue) 心。全力以赴發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、推動國有資本布局優(you) 化和結構調整、提高企業(ye) 核心競爭(zheng) 力等成為(wei) 新一輪改革的核心要義(yi) ，國企改革發展新的一頁正在漸次展開。

　　助力東(dong) 北全麵振興(xing)

　　會(hui) 議指出，近年來，各有關(guan) 中央企業(ye) ，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nei) 蒙古自治區國資委及國有企業(ye) 在布局結構調整、體(ti) 製機製變革、專(zhuan) 項改革行動等方麵取得積極成效。

　　從(cong) 數據來看，今年1~5月，黑龍江地方國企資產(chan) 總額、營業(ye) 收入、利潤總額、已交稅費同比分別增長5.71%、9.78%、126.75%、10.92%。遼寧省方麵，1~5月，14戶省屬企業(ye) 實現營業(ye) 收入335.4億(yi) 元，同比增長5.2%；利潤總額11.8億(yi) 元，同比增長94.2%。

　　位於(yu) 黑龍江的龍煤、農(nong) 墾、森工“三大集團”通過國企改革，使其有效發揮示範引領和突破帶動作用。龍江森工集團完成政企合一體(ti) 製向現代公司製企業(ye) 快速轉變，企業(ye) 內(nei) 設機構、人員縮減至50%，共移交2151項政府行政權力，實現了森林麵積、森林總蓄積、森林覆被率、公頃蓄積“四連增”。

　　中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 研究員吳剛梁對第一財經表示，東(dong) 北地區是我國的老工業(ye) 基地，當前發展麵臨(lin) 一些新的困難和挑戰，主要是國有企業(ye) 包袱重、曆史欠賬多，存在市場化機製不足、缺乏活力動力等問題，民營經濟發展不充分、體(ti) 製機製的深層次問題進一步顯現。因此，應進一步深化國資國企改革，引入各類優(you) 質的戰略投資者，通過“央地合作”、混合所有製改革的方式，促進國有企業(ye) 完善法人治理結構，深度轉換經營機製，真正確立企業(ye) 市場主體(ti) 地位。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 特約高級研究員劉興(xing) 國也認為(wei) ，與(yu) 其他地區國資國企改革相比，東(dong) 北地區國資國企改革難度更大、困難更多。盡管前期東(dong) 北地區國資國企改革已取得了一定成效，但仍有一些製約企業(ye) 經營發展的痛點與(yu) 堵點，也需要繼續通過改革來加以解決(jue) 。在新一輪國企改革深化提升行動啟動之前，國資委專(zhuan) 門召開東(dong) 北地區國資國企改革現場推進會(hui) ，或意味著東(dong) 北地區將成為(wei) 新一輪深化改革的先行者。

　　“在新一輪深化國企改革之前，推進東(dong) 北地區國企改革，意味著東(dong) 北地區國企改革還有很多硬骨頭，還有很多痛點、堵點需要通過改革來加以解決(jue) 。這也透露出另外一個(ge) 信號：東(dong) 北經濟的複蘇發展，需要國企為(wei) 其注入更多活力與(yu) 動力，國有企業(ye) 需要在東(dong) 北經濟振興(xing) 中挑大梁、當主力。”劉興(xing) 國說。

　　謀劃新一輪國企改革深化提升行動

　　當前，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nei) 蒙古自治區均在抓緊研究謀劃新一輪國企改革深化提升行動。

　　劉興(xing) 國表示，剛剛結束的三年國企改革行動，幫助東(dong) 北國有企業(ye) 實現了布局結構的優(you) 化和產(chan) 業(ye) 升級發展，但與(yu) 改革目標以及與(yu) 東(dong) 部沿海地區相比，東(dong) 北地區還存在一定短板。所以，此次會(hui) 議提出了三大改革任務：推動科技創新、發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、加快市場化經營機製改革。

　　黑龍江省國資委主任王智奎表示，要抓緊研究謀劃新一輪國企改革深化提升行動，製定既全麵貫徹落實國家要求又符合黑龍江省國企實際、有針對性和操作性的實施方案，縱深推進省國資國企改革。

　　他介紹，黑龍江省同步謀劃了地方國企振興(xing) 專(zhuan) 項行動等七個(ge) 專(zhuan) 項行動，以提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力、增強企業(ye) 核心功能為(wei) 重點，堅持對標一流企業(ye) ，不斷強化黑龍江國企的科技創新力、產(chan) 業(ye) 控製力、戰略支撐力。

　　吉林省國資委主任張誌新表示，當前，吉林省主動謀劃新一輪國企改革提升行動，圍繞吉林“一主六雙”高質量發展戰略謀劃國資國企發展，深入實施“人才興(xing) 企、金融助企、項目強企”戰略，不斷提高國有企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，增強核心功能，進一步推動國有企業(ye) 強基固本、穩中向好，不斷做強做優(you) 做大。

　　布局結構優(you) 化和產(chan) 業(ye) 轉型升級也已成為(wei) 改革的重點。遼寧省國資委主任孟華強表示，將把推進戰略性重組和專(zhuan) 業(ye) 化整合作為(wei) 首要關(guan) 鍵一招，製定省屬企業(ye) 重組整合方案，擬推動14家省屬企業(ye) 重組整合至10家左右，形成功能鮮明、分工明確、協調發展的國家出資企業(ye) 格局。牽頭遼控集團、金控集團與(yu) 央企共同發起設立遼寧振興(xing) 發展基金，首期規模100億(yi) 元，以股權投資基金帶動省內(nei) 優(you) 質項目投資，更大力度布局前瞻性戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

　　內(nei) 蒙古自治區國資委主任許振山也表示，當前，內(nei) 蒙古自治區正在圍繞八大產(chan) 業(ye) 集群、16條重點產(chan) 業(ye) 鏈，聚焦優(you) 勢行業(ye) 和關(guan) 鍵領域，加快調整優(you) 化國有資本布局，推動“四個(ge) 一批”建設，即整合重組一批、組建設立一批、做強做大一批、推動上市一批。

　　劉興(xing) 國建議，未來東(dong) 北地區國企改革，可以在以下方麵進行發力：一是加快推進東(dong) 北地區國有企業(ye) 並購重組，推動東(dong) 北地區國有企業(ye) 集聚資源聚焦主業(ye) ；二是引導東(dong) 北地區國有企業(ye) 深化布局結構調整，增強產(chan) 業(ye) 鏈意識，加強與(yu) 本地企業(ye) 人的產(chan) 業(ye) 鏈合作，加快完善區域產(chan) 業(ye) 鏈生態；三是優(you) 化激勵機製，完善創新機製，推動東(dong) 北地區國有企業(ye) 加大創新投入力度，激發創新活力，以持續創新增強核心競爭(zheng) 優(you) 勢，提升價(jia) 值創造能力。