央廣網北京7月25日消息（記者門庭婷）“適應我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係發生重大變化的新形勢，適時調整優(you) 化房地產(chan) 政策。”這是7月24日召開的中共中央政治局會(hui) 議，在提及房地產(chan) 市場時的重要表述。對此，業(ye) 內(nei) 人士紛紛給予高度認同，並指出，下半年房地產(chan) 政策有望持續調整優(you) 化，各地因城施策用好政策工具箱，後續或將有更多支持政策持續推出並落地。

　　政策調整機率增大，防風險仍是房地產(chan) 工作的主基調

　　今年上半年，在中國經濟恢複向好態勢下，房地產(chan) 市場的恢複情況也是各界關(guan) 注的焦點之一。

　　7月14日，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在國新辦舉(ju) 行的2023年上半年金融統計數據情況新聞發布會(hui) 表示，考慮到我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出台的政策存在邊際優(you) 化空間，金融部門將積極配合有關(guan) 部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　7月17日，在國新辦舉(ju) 行的2023年上半年國民經濟運行情況新聞發布會(hui) 上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉分析稱，從(cong) 中長期來看，我國房地產(chan) 市場正從(cong) 過去的高速發展轉向平穩發展，這是由房地產(chan) 市場發展階段變化、市場供求關(guan) 係調整決(jue) 定的。同時，對於(yu) 房地產(chan) 投資情況，付淩暉指出，目前房地產(chan) 新開工麵積還在下降，竣工麵積在增加，施工麵積整體(ti) 下降，未來看，房地產(chan) 投資還會(hui) 處於(yu) 低位運行。但隨著房地產(chan) 市場調整逐步到位，房地產(chan) 投資會(hui) 逐步回到合理水平。

　　此次中央政治局會(hui) 議再次為(wei) 下一階段房地產(chan) 市場發展明確定調，會(hui) 議指出，要切實防範化解重點領域風險，適應我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係發生重大變化的新形勢，適時調整優(you) 化房地產(chan) 政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產(chan) 。

　　廣東(dong) 住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，從(cong) 此次中央政治局會(hui) 議精神可以看出，防風險仍舊是今年房地產(chan) 工作的主基調；同時，基於(yu) 房地產(chan) 市場供求關(guan) 係改變，未來房地產(chan) 調控政策體(ti) 係和基調或麵臨(lin) 大調整，以適應新的市場變化。

　　此次中央政治局會(hui) 議精神針對房地產(chan) 市場的表述變化，58安居客研究院院長張波認為(wei) ，“優(you) 化房地產(chan) 政策”的方向最值得被關(guan) 注。他表示，結合今年二季度以來樓市下行的背景，預計下半年市場適度放鬆的調控政策會(hui) 陸續出台，此前關(guan) 注的一二線熱點城市限購放鬆相關(guan) 政策出台的概率也在進一步增大，同時房貸政策層麵有望指向改善性需求，備受關(guan) 注的熱點城市“認房又認貸”政策調整的機率也在不斷增大。

　　同時，本次會(hui) 議強調“適時調整優(you) 化房地產(chan) 政策，因城施策用好政策工具箱”，中指研究院市場研究總監陳文靜認為(wei) ，在新的發展階段，房地產(chan) 政策的優(you) 化仍將以因城施策的方式推進，整體(ti) 力度有望加大。普通二線和三四線城市在過去一年多的時間裏，房地產(chan) 限製性政策已基本放開，當前核心一二線城市政策空間仍較大，短期來看，這部分城市房地產(chan) 政策有望進一步優(you) 化，優(you) 化住房信貸政策、放鬆郊區限購、降低交易稅費等仍是政策方向。

　　保障性住房、城中村改造再被提及，新的發展機遇或將來臨(lin)

　　會(hui) 議強調的另一重點是要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產(chan) 。

　　對此，中信建投證券房地產(chan) 和建築行業(ye) 首席分析師竺勁在接受采訪時表示：“該舉(ju) 措是改善民生、擴大內(nei) 需、推動城市高質量發展的重要方式，也符合建立房地產(chan) 新發展模式的要求。同時會(hui) 議指出盤活改造各類閑置房產(chan) ，與(yu) 國常會(hui) 發展各種新業(ye) 態、實現可持續運營的要求相呼應，預計保障性住房和各類經營性房地產(chan) 業(ye) 態有望迎來新的發展機遇。”

　　結合近日已審議通過的《關(guan) 於(yu) 在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》來看，陳文靜分析認為(wei) ，城中村改造、閑置資產(chan) 盤活將是加大保障性住房建設和供給的重要舉(ju) 措和方式，後續更多細節有望跟進落實，更好地改善民生、擴大內(nei) 需、推動城市高質量發展。

　　張波也表示，下一步多渠道開拓保障性租賃房源，多舉(ju) 措拉動社會(hui) 投資來共同建設保障性住房等政策支持力度，會(hui) 進一步增強。

　　防範化解重點領域風險，“房住不炒”未被提及

　　此次會(hui) 議還指出，要有效防範化解地方債(zhai) 務風險，製定實施一攬子化債(zhai) 方案。要加強金融監管，穩步推動高風險中小金融機構改革化險。

　　在張波看來，從(cong) 中央層麵，對於(yu) 房地產(chan) 金融風險的保持高度重視，不但關(guan) 注房地產(chan) 開發企業(ye) 所涉及的金融風險，同時對於(yu) 相關(guan) 的地方債(zhai) 務風險也進一步強調，預計後續會(hui) 強調出台落地性執行方案，對於(yu) 房地產(chan) 行業(ye) 來說是有鬆有緊，鬆體(ti) 現在房企融資層麵，而緊則體(ti) 現了地方平台拿地層麵，通過金融穩定，更好保障房地產(chan) 市場健康發展。

　　就在此前，7月10日中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布關(guan) 於(yu) 延長金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展有關(guan) 政策期限的通知，重點解決(jue) 存量貸款和配套融資問題，落腳點則在於(yu) 保交樓。竺勁認為(wei) ，“金融十六條”延期，是響應防範化解重點領域風險的要求，也有助於(yu) 繼續推動房地產(chan) 市場的平穩健康發展。

　　值得注意的是，本次會(hui) 議精神未提“房住不炒”，整體(ti) 基調更加積極。陳文靜分析稱：“當前房地產(chan) 市場調整壓力較大，多地新房、二手房價(jia) 格均處於(yu) 下跌通道，投資需求已明顯減少，在當前的市場背景下，更好地支持剛需和改善需求仍是政策方向。”

　　改善性住房需求依然是市場最確定的力量，貝殼研究院在《2023中國房地產(chan) 市場半年報》中提到，房地產(chan) 市場上半年均值回歸，穩態平衡。二手房的比較優(you) 勢依然顯著，且市場結構仍處穩態。報告也同樣預測，下半年市場將震蕩築底，均衡複蘇。同時，預計複蘇曲線前高後低，即一季度脈衝(chong) 之後，二季度正常回調，三四季度平穩回升，全年新房銷售保持穩定，二手房維持比較優(you) 勢，全年繼續好於(yu) 新房。