走過非凡十年,中國自貿試驗區改革紅利惠及世界
2013年9月底,中國首個(ge) 自貿試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區揭牌運行。十年來,中國先後建立起21個(ge) 自貿試驗區,形成覆蓋東(dong) 西南北中,統籌沿海、內(nei) 陸、沿邊的改革開放創新格局。這些自貿試驗區在引領高水平對外開放、推動經濟高質量發展方麵取得非凡成就,其釋放的改革開放創新紅利不斷惠及世界,為(wei) 推動構建開放型世界經濟作出中國貢獻。
引領高水平對外開放
中國自貿試驗區是改革試驗田,也是開放之窗。在這片沃土上,各類製度創新層出不窮。十年來,21個(ge) 自貿試驗區累計部署3400多項改革試點任務,涉及投資貿易自由化便利化、金融服務實體(ti) 經濟、政府職能轉變等,形成了較為(wei) 完善的自貿試驗區政策製度框架體(ti) 係。
智利塔爾卡大學經濟學家卡琳娜·皮尼亞(ya) 說,建立自貿試驗區是中國推進對外開放的重大舉(ju) 措,通過自貿試驗區的發展,世界更真切地感受到中國堅定不移推進高水平對外開放的決(jue) 心與(yu) 誠意。
十年間,中國自貿試驗區在推進投資和貿易自由化便利化等方麵大膽創新。從(cong) 推出全國第一張外商投資準入負麵清單,到上線全國第一個(ge) 國際貿易“單一窗口”;從(cong) 創設第一批自由貿易賬戶,到設立全國第一家外商獨資醫院、第一家外商獨資汽車製造企業(ye) ……自貿試驗區創造了中國改革開放進程中的眾(zhong) 多“第一”,一項項製度創新從(cong) 自貿試驗區推廣到全國,推動構建全方位、高水平的對外開放新格局。
沙特財經專(zhuan) 家瓦力德·優(you) 素福說,中國自貿試驗區在加快政府職能轉變、探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化方麵取得舉(ju) 世矚目的成就,打造出一流的營商環境,成為(wei) 中國加快吸引外資、推動產(chan) 業(ye) 升級、探索製度創新的“領頭羊”,為(wei) 中國高水平對外開放提供新動力。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示,自貿試驗區有力促進了中國全方位開放格局的形成。未來,自貿試驗區將充分與(yu) 世界分享中國發展紅利,成為(wei) 促進共同發展的新高地。
與(yu) 世界共享發展機遇
如今,中國自貿試驗區已成為(wei) 外商投資和發展的沃土。今年上半年,自貿試驗區以不到千分之四的國土麵積,貢獻了占全國18.4%的外商投資和18.6%的進出口貿易;21家自貿試驗區實際使用外資達到1296.6億(yi) 元,同比增長8.2%。越來越多的企業(ye) 在這裏把政策紅利轉化為(wei) 發展機遇。
日本貿易振興(xing) 機構成都代表處首席代表森永正裕說,自貿試驗區的設立促進了中日服務貿易的蓬勃發展。自貿試驗區采用負麵清單製度管理外商投資,注冊(ce) 製度采用登記製而非許可製,金融領域對外資的限製被大幅放寬,這些舉(ju) 措對外資進入中國發展以及中國深度參與(yu) 國際貿易起到積極推動作用。
在上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區,特斯拉上海超級工廠近日迎來第200萬(wan) 輛整車下線。從(cong) 2019年1月開工,到2022年8月第100萬(wan) 輛整車下線,再到今年9月第200萬(wan) 輛整車下線,優(you) 質的營商環境助力這家企業(ye) 屢次刷新生產(chan) 效率紀錄。
埃及艾因沙姆斯大學中文係教授納賽爾·阿卜杜勒-阿勒說,中國的自貿試驗區為(wei) 大型國際公司在華投資和拓展市場提供了平台。經過十年發展,自貿試驗區向世界證明了其對擴大中國與(yu) 其他國家的合作、推動世界經濟發展所起的重要作用。
中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員王孝鬆說,自貿試驗區可以充分利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場和兩(liang) 種資源,並將國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場有效聯通起來,吸引更多國內(nei) 外企業(ye) 集聚,這不僅(jin) 能為(wei) 中國經濟循環提供動力,而且直接助力經濟全球化發展。
為(wei) 構建開放型世界經濟作貢獻
國際觀察人士認為(wei) ,中國自貿試驗區是全球自由貿易園區發展史上的重大創舉(ju) ,其貿易便利化實踐為(wei) 全球對外貿易的治理模式創新發展提供了重要支持,為(wei) 世界各國探尋通過擴大自主開放推動構建開放型世界經濟提供了中國方案,作出了原創性貢獻。
皮尼亞(ya) 表示,中國自貿試驗區根據自身區位優(you) 勢進行戰略設計,借助貿易自由化促進中國與(yu) 周邊地區貨物、資本和技術的流動,帶動區域經濟增長與(yu) 合作。
森永正裕指出,中國自貿試驗區建設過程中積累的經驗正是世界所需要的,今後將中國的高水平自由貿易試驗區製度應用於(yu) 更廣泛的地區和行業(ye) 具有重大意義(yi) 。
自由貿易試驗區不僅(jin) 為(wei) 中國推進高水平對外開放提供強大支撐,而且為(wei) 應對“逆全球化”挑戰、鞏固經濟全球化成果作出重要貢獻。俄羅斯最大國有商業(ye) 銀行俄羅斯儲(chu) 蓄銀行董事會(hui) 主席格爾曼·格列夫說,在部分國家保護主義(yi) 抬頭、推動“脫鉤斷鏈”阻礙世界經濟複蘇的背景下,中國持續推動高水平對外開放對全球發展具有重要意義(yi) 。
“全球化逆風越是強勁,中國開放的水平就越要上一個(ge) 台階。通過高質量發展自貿試驗區,中國致力於(yu) 推動世界走向互利合作的正軌。”顧清揚說,展望未來,相信自貿試驗區將繼續凝聚各方力量,促進各國開放合作與(yu) 共同發展。
(記者許嘉桐 歐陽為(wei) 參與(yu) 記者:鍾雅 姚兵 沈丹琳 胡冠 朱雨博)
新華社北京10月6日電
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