新質生產力發展有了路線圖
圍繞發展新質生產(chan) 力,各地正積極製定“線路圖”。
日前,陝西省印發《陝西省高水平推進產(chan) 業(ye) 創新集群建設加快形成新質生產(chan) 力實施方案》,明確到2025年,培育壯大10個(ge) 以上國內(nei) 領先、國際一流的百億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 創新集群;到2035年,形成一批具有核心競爭(zheng) 力的千億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 創新集群。
深圳市印發《關(guan) 於(yu) 加快發展新質生產(chan) 力進一步推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群和未來產(chan) 業(ye) 高質量發展的實施方案》,提出到2025年戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值超過1.6萬(wan) 億(yi) 元,打造形成4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 元級、4個(ge) 5000億(yi) 元級、一批千億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 集群。
怎樣因地製宜發展新質生產(chan) 力?如何加強創新與(yu) 區域發展、產(chan) 業(ye) 發展的有效銜接?國家將重點布局哪些新賽道?記者對此進行了采訪。
加強有效銜接
未來產(chan) 業(ye) 是形成新質生產(chan) 力的重要載體(ti) 。立足產(chan) 業(ye) 優(you) 勢,2024年初,浙江省財政廳聯合省經信廳共同研究推出未來產(chan) 業(ye) (人工智能)先導區財政專(zhuan) 項激勵,首年度重點圍繞人工智能(含通用人工智能、類腦智能、智能機器人、元宇宙、AI賦能新型工業(ye) 化、車聯網)、氫能儲(chu) 能、合成生物三大重點領域,以任務揭榜掛帥的形式支持培育建設一批先導區,進一步推進人工智能等未來技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合應用。
工信部科技司副司長劉伯超表示,布局新賽道是培育新質生產(chan) 力的重要路徑。伴隨重大前沿技術、顛覆性技術的發展,特別是人工智能大模型的發展,通用人工智能、人形機器人、腦機接口、元宇宙、量子信息等新賽道持續湧現,這是下一步重點布局的方向。同時,工信部也將密切跟蹤前沿科技發展動向,持續布局原子級製造等新賽道,為(wei) 新質生產(chan) 力提供新動能。
當前,各地紛紛出台新質生產(chan) 力的相關(guan) 規劃,如何既統籌協同,又因地製宜?對此,中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院院長張立表示,要做好科技創新和產(chan) 業(ye) 發展的銜接,科技創新和區域發展的銜接,以及發展新質生產(chan) 力的央地銜接。
具體(ti) 來說,要圍繞推進新型工業(ye) 化等戰略任務和產(chan) 業(ye) 發展需求,科學布局科技創新、產(chan) 業(ye) 創新,實現創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈的深度融合和有效銜接。圍繞區域發展的重大需求,構建科技創新平台,吸引匯聚產(chan) 業(ye) 科技創新資源,加強產(chan) 學研合作體(ti) 製機製創新,優(you) 化科技創新政策環境,強化科技創新對區域發展的支撐作用。
“一方麵,各地方立足自身技術實力和產(chan) 業(ye) 基礎,因地製宜打造特色生產(chan) 力,發展特色產(chan) 業(ye) ,實現差異化發展。另一方麵,國家層麵加強係統謀劃,在一些基礎性、公共性、通用性領域加強力量投入,在市場化、競爭(zheng) 型、個(ge) 性化領域加強政策引導,避免地方重複建設和過度競爭(zheng) ,推動各地形成優(you) 勢互補、協同互促的良性發展局麵。”張立說。
中國信息通信研究院院長餘(yu) 曉暉強調,要充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,更好發揮政府作用,加快構建有利於(yu) 新質生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製。強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位,暢通“科技—產(chan) 業(ye) —金融”循環,打通從(cong) 技術創新到產(chan) 業(ye) 轉化的堵點卡點,不斷提高科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化水平。
夯實發展基礎
餘(yu) 曉暉分析,從(cong) 技術層麵看,我國新質生產(chan) 力持續追趕,部分領域達到國際領先水平。前沿技術加快研發布局與(yu) 應用探索。例如,量子計算原型機研發性能指標不斷提升;量子糾錯實驗驗證取得突破,應用探索廣泛開展。數字技術開源共享生態逐步建立。中國開源雲(yun) 聯盟先後發布係列許可協議,我國雲(yun) 原生開源項目數量破百,主要國際社區項目中超過20%的開源項目來自中國,貢獻度躍居世界第二位。
從(cong) 要素層麵看,數據成為(wei) 經濟發展新動能,數據要素稟賦結構優(you) 化。我國經濟發展的比較優(you) 勢加速從(cong) 勞動密集型向資本和技術密集型轉變。同時,生產(chan) 要素質量提高,勞動力素質提高,資本豐(feng) 裕度明顯改善。數據要素提升企業(ye) 在要素使用、資源配置和創新決(jue) 策等方麵的能力,實現降本增效和價(jia) 值倍增,形成數據驅動創新發展新模式,數據要素對經濟發展的貢獻開始顯現。
從(cong) 產(chan) 業(ye) 層麵看,傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 穩步轉型。新質生產(chan) 力成為(wei) 打造經濟高質量發展的重要載體(ti) 。製造業(ye) 重點領域數字化水平提升,關(guan) 鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到62.2%和79.6%。人工智能在電子信息、汽車、鋼鐵等行業(ye) 的研發、生產(chan) 、管理等全環節實現廣泛應用,形成上百種應用模式,有效提高了生產(chan) 效率。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 總數突破200萬(wan) 家,新材料、機器人等一批新興(xing) 行業(ye) 快速成長,“新三樣”產(chan) 品增勢迅猛。人形機器人、量子計算機、新型顯示、腦機接口、6G網絡設備、超大規模新型智算中心、第三代互聯網等未來產(chan) 業(ye) 標誌性產(chan) 品加速打造。
浪潮雲(yun) 洲工業(ye) 互聯網有限公司副董事長、總經理龐鬆濤表示,由標識解析體(ti) 係、工業(ye) 互聯網內(nei) 外網、工業(ye) 互聯網平台、工業(ye) 互聯網大數據中心等組成的新型基礎設施,是建設製造強國、發展新質生產(chan) 力的數字底座。圍繞夯實工業(ye) 數字基礎設施建設,浪潮雲(yun) 洲支撐建設了51個(ge) 工業(ye) 互聯網平台、13個(ge) 標識解析節點、9個(ge) 工業(ye) 大數據中心,自營節點運營標識解析量、許可證數量全國第一,雲(yun) 洲鏈支撐注冊(ce) 總量超過530億(yi) ,解析總量超過620億(yi) 次。
“蒙牛率先通過數實融合推動全要素生產(chan) 效率提升,形成了新質生產(chan) 力推動乳業(ye) 高質量發展的新實踐。”蒙牛集團黨(dang) 委副書(shu) 記、執行總裁李鵬程介紹,蒙牛在寧夏建成投產(chan) 的乳業(ye) 全數智化工廠,實現了牧場到餐桌的全產(chan) 業(ye) 鏈、生產(chan) 製造商的全設備鏈、ERP(企業(ye) 資源計劃)到生產(chan) 線的全係統鏈“三個(ge) 徹底打通”,創造全球乳業(ye) 生產(chan) 最高年度人效比,即100人創造100萬(wan) 噸年產(chan) 量、100億(yi) 元年產(chan) 值。
“我國強調發展新質生產(chan) 力,就是要在新的發展階段,通過發展新技術、新產(chan) 業(ye) ,鞏固優(you) 勢、補強弱項,培育更多經濟發展新動能,實現經濟高質量發展。”張立說。
發力五大方向
劉伯超表示,工信部將從(cong) 科技創新、企業(ye) 培育、產(chan) 業(ye) 生態、場景拓展、國際合作等方麵著手,大力培育新質生產(chan) 力,增強發展新動能。
據介紹,工信部將加快構建現代化產(chan) 業(ye) 科技創新體(ti) 係,大力推進科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合,深入實施科技創新重大項目,發揮國家製造業(ye) 創新中心、重點實驗室等作用,加快前沿技術和共性技術供給。充分發揮鏈主企業(ye) 作用,加快梯度培育專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 、專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、高新技術企業(ye) 、單項冠軍(jun) 企業(ye) 和獨角獸(shou) 企業(ye) 。深入開展中小企業(ye) 數字化轉型城市試點和“三賦”專(zhuan) 項行動,推動中小企業(ye) 創新發展,將更多企業(ye) 作為(wei) 新質生產(chan) 力培育主體(ti) 。
同時,實施新產(chan) 業(ye) 標準化領航工程和製造業(ye) 卓越質量工程,推動標準引領和質量提升。加強科技創新服務支撐,完善科技服務業(ye) 發展政策,培育專(zhuan) 業(ye) 化市場化國際化科技中介組織。深入實施“科技產(chan) 業(ye) 金融一體(ti) 化”專(zhuan) 項,深化產(chan) 融合作。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領域,打造應用試驗場,以產(chan) 品的規模化迭代應用促進新技術成熟。定期遴選發布應用場景清單和推薦目錄,建立優(you) 秀案例和解決(jue) 方案庫,打造特色化的標杆示範場景。
“要用好新型生產(chan) 工具。”餘(yu) 曉暉表示,要在技術層麵加強基礎性、前瞻性技術研究,適度超前部署一批關(guan) 鍵核心技術突破項目,加快補齊基礎零部件、基礎材料、先進工藝等短板。在產(chan) 業(ye) 層麵著力推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化、綠色化轉型,加大人工智能、人形機器人、6G、量子信息等前沿技術研發和應用推廣,加速布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產(chan) 業(ye) 。
餘(yu) 曉暉建議,還要培育新型勞動對象。建立工業(ye) 數據流通規則,強化工業(ye) 數據交易流通、開放共享、安全認證、數據資產(chan) 登記等製度規範的研究製定。推進數據標準化體(ti) 係建設,製定數據格式、接口、存儲(chu) 等軟硬件通用標準,數據登記、數據交易、數據共享等環節通用規範,深化企業(ye) 數據管理國家標準貫標。加快培育數據標注、清洗、聚合等大數據產(chan) 業(ye) ,開展大數據產(chan) 業(ye) 發展示範,推進大數據產(chan) 業(ye) 鏈現代化。
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