央廣網北京4月10日消息（記者唐婧）據中央廣播電視總台經濟之聲《環球新財訊》報道，國家稅務總局局長胡靜林9日表示，稅務部門將於(yu) 今年4月底前實現資源回收企業(ye) “反向開票”，助力大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　國務院發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，鼓勵設備更新、消費品以舊換新以及資源回收利用等領域的發展，明確要完善稅收支持政策，並提出“推廣資源回收企業(ye) 向自然人報廢產(chan) 品出售者‘反向開票’做法”，相關(guan) 表述引起稅務業(ye) 界的熱烈討論。

　　一般情況下，銷售商品、提供服務以及從(cong) 事其他經營活動的單位和個(ge) 人，對外發生經營業(ye) 務收取款項，收款方應該向付款方開具發票。而“反向開票”則是“由付款方向收款方開具發票”。

　　在廢舊物資回收行業(ye) 中，銷售方大多是零散的自然人，業(ye) 務規模小，使用發票需要向稅務機關(guan) 申請代開，而這些零散的小商販又未必能完全配合購買(mai) 方取得發票，造成收購環節取得發票困難，一定程度上製約了相關(guan) 行業(ye) 的發展。

　　國家稅務總局局長胡靜林表示，通過實施“反向開票”，將進一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業(ye) 規範合法的企業(ye) 所得稅稅前扣除憑證，同時讓持續開展出售報廢產(chan) 品業(ye) 務的自然人也能按現行稅法規定享受增值稅免征或減征政策。

　　胡靜林：“對於(yu) ‘反向開票’，應既允許資源回收企業(ye) 反向開具增值稅專(zhuan) 用發票，也允許反向開具普通發票，資源回收企業(ye) 若實行一般計稅方法，其反向開具的專(zhuan) 用發票，在‘征扣稅一致’原則下，可以抵扣其繳納的進項稅額，進一步暢通增值稅抵扣鏈條。在‘反向開票’的機製下，資源回收企業(ye) 收購自然人銷售的報廢產(chan) 品，可以反向開具增值稅專(zhuan) 用發票或普通發票，能作為(wei) 企業(ye) 所得稅稅前扣除憑證，從(cong) 而解決(jue) 目前業(ye) 內(nei) 反映較多的成本稅前列支這一堵點問題。對於(yu) 銷售報廢產(chan) 品的自然人，特別是對於(yu) 一些持續經營的，相對有一定規模的，我們(men) 也要逐步納入陽光下的管理。”

　　中國再生資源回收利用協會(hui) 會(hui) 長許軍(jun) 祥說，推動大規模設備更新和消費品以舊換新的重大決(jue) 策部署是一場“及時雨”，“反向開票”政策落地之後，將推動相關(guan) 行業(ye) 良性發展。

　　許軍(jun) 祥表示：“這對於(yu) 完善再生資源回收的稅收支持政策方麵，是一個(ge) 重大舉(ju) 措，受到大家的廣泛歡迎。回收企業(ye) 向自然人、報廢產(chan) 品出售者實施‘反向開票’，特別是允許企業(ye) 反向開具可具有抵扣性質的發票，對再生資源行業(ye) 發展具有重要意義(yi) 。”