作為(wei) 中國第一經濟大省，廣東(dong) 陸地麵積僅(jin) 占全國1.85％，但貢獻了占全國約1/10的經濟總量、1/7的財政稅收、1/4的進出口總額。

　　改革開放以來，廣東(dong) 速度闖出發展奇跡。今天，隨著粵港澳大灣區建設成為(wei) 國家戰略，廣東(dong) 將如何再度爭(zheng) 先，從(cong) 高速發展轉向可持續高質量發展？

　　正值全國兩(liang) 會(hui) 期間，全國政協委員、廣東(dong) 省生態環境廳廳長魯修祿回答了上述提問：“廣東(dong) 將以打贏汙染防治攻堅戰為(wei) 基礎，以建設粵港澳大灣區一流生態環境為(wei) 目標，依法、科學、精準地治水、治氣、治土，實現高水平保護與(yu) 高質量發展相融相促。”

　　綠色理念的先手

　　在廣東(dong) ，許多人為(wei) 今天的茅洲河豎起大拇指。

　　上世紀70年代以來，與(yu) 深圳經濟蒸蒸日上所不匹配的，是茅洲河水質的江河日下，沿岸居民多年都不敢開窗，走路甚至要捂著鼻子。

　　一條水脈就是一條產(chan) 業(ye) 帶。沿江密密麻麻不合理產(chan) 業(ye) 布局帶來的汙染，深深刺痛了深圳人，一場碧水攻堅戰由此打響。2015年12月，深圳、東(dong) 莞兩(liang) 市主要領導掛帥，全麵啟動茅洲河全流域水汙染係統治理。

　　2018年9月，茅洲河開展水環境綜合整治“百日大會(hui) 戰”。據統計，當時深圳市投入水汙染治理項目設備超過1.3萬(wan) 台，施工人員超過6萬(wan) 人，相當於(yu) 一個(ge) 集團軍(jun) 。

　　廣東(dong) 省委書(shu) 記李希擔任第一總河長後，親(qin) 自牽頭督辦茅洲河整治。深圳市與(yu) 東(dong) 莞市攜手中國電建，實施全流域治理攻堅，實行“大兵團作戰，係統治理”，探索出“廠—網—河”一體(ti) 化管理體(ti) 係。

　　治水是契機，背後的邏輯在於(yu) 推動沿河產(chan) 業(ye) 轉型升級，既讓人民群眾(zhong) 享受治水成果，同時協同發展經濟綠色轉型。

　　因地製宜，深圳市提出了“水、產(chan) 、城共治，生態、生產(chan) 、生活共融”的理念。隨著一批沿河“散亂(luan) 汙危”產(chan) 業(ye) 清退，釋放出大量土地的深圳寶安，為(wei) 重大產(chan) 業(ye) 項目、重要基礎設施騰出新空間，產(chan) 業(ye) 轉型升級的步伐進一步加快。

　　根據《廣東(dong) 萬(wan) 裏碧道建設深圳行動方案》，寶安區將以茅洲河為(wei) 中軸而建的濱水景觀帶和水上景觀帶，由西向東(dong) 精心打造包含科創水岸、碧道客廳、魅力產(chan) 城、活力走廊、科技智穀的“一軸兩(liang) 帶五區”。深圳的未來煥發新活力。

　　“廣東(dong) 推進高質量發展必須深入抓好生態文明。”魯修祿指出，“以新發展理念為(wei) 引領，科學規劃，優(you) 化布局，下好生態環境保護‘先手棋’，茅洲河治理是一個(ge) 典型。”而今，生態優(you) 先、綠色發展的理念已在粵港澳大灣區處處生根。

　　以生態環境保護為(wei) 引領，需要有“跳出環保看宏觀”的大局思維。

　　一年來，廣東(dong) 環保工作的每一步，都圍繞著“全力推進重大發展區域戰略實施”的大局。

　　——組織“三線一單”編製工作，強化生態環境分區管控體(ti) 係建設，確保省、市重大工程項目和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目順利落地建設。

　　——推動粵港澳大灣區生態環境保護規劃加快編製實施，推進粵港澳大氣汙染防治先行示範區、“無廢”試驗區、藍色海灣、低碳發展示範區建設。

　　——建立特事特辦工作機製。推進深圳市國家“無廢城市”試點建設和廣州市國家低碳城市試點建設，推動珠三角城市群創建國家生態文明建設示範區。

　　不謀全局難謀一域。廣東(dong) 引領粵港澳生態文明建設的頂層設計更加清晰。

　　治汙攻堅的樣板

　　2018年10月，習(xi) 近平總書(shu) 記視察廣東(dong) 時說：“廣東(dong) 有條件有能力把生態文明建設搞得更好。”

　　“廣東(dong) 省不僅(jin) 可以在改革開放、創新發展等方麵走在全國前列，也可以在深入推進生態文明建設方麵為(wei) 全國做出示範，打造出新時代生態文明建設的廣東(dong) 樣板。” 在魯修祿看來，珠三角藍天保衛戰的成功實踐和茅洲河、練江治理的漸入佳境，為(wei) 經濟發展先行區實現經濟與(yu) 環境協調發展、高質量發展，提供了有價(jia) 值的寶貴經驗。

　　針對臭氧攻堅，廣東(dong) 又一次走在全國前列。

　　“粵港澳大灣區麵臨(lin) 臭氧和PM2.5二次汙染防控的巨大挑戰和引領中國空氣質量改善的曆史使命。同時，粵港澳大灣區具備支持二次汙染防控的雄厚基礎，有能力先行先試探索出臭氧和PM2.5協同控製的中國模式。”北京大學環境科學與(yu) 工程學院教授、中國工程院院士張遠航表示。

　　使命在肩。在2020年初召開的全省生態環境保護工作會(hui) 議上，廣東(dong) 提出了以完成約束性指標為(wei) 首要目標，以臭氧汙染防控為(wei) 重點，“突出減排、狠抓重點、精準降超、應急削峰、省市聯動、區域聯治、專(zhuan) 班指導、探索示範”的32字治氣新思路。

　　廣東(dong) 省生態環境廳邀請科研單位成立省大氣汙染防治“硬任務”攻關(guan) 攻堅中心，綜合協調、總體(ti) 專(zhuan) 家、城市工作和監察執法4個(ge) 功能組設立。同時，若幹個(ge) 城市工作組被派駐進入重點城市定向幫扶。加強與(yu) 省氣象局會(hui) 商，加強中長期預報（7天），健全“旬、月、季度”3個(ge) 周期性預警分析機製。

　　5月21日，一場針對臭氧攻堅的“百日服務行動”正式開啟。

　　行動對標遏製夏秋季臭氧汙染。“8月底前，我們(men) 將完成對5650家VOCs重點監管企業(ye) 銷號式整治，對21個(ge) 涉VOCs工業(ye) 園區、企業(ye) 集群排查綜合整治，對遙感監測超標率10％以上的營運柴油車用車大戶進行約談和入戶檢查等。”廣東(dong) 省生態環境廳大氣處處長李智廣告訴記者。

　　“現在，我們(men) 的工作是以日計算。”每天晚上臨(lin) 睡前，魯修祿必看微信工作群裏的各種數據。

　　當“廣東(dong) 藍”成為(wei) 一道靚麗(li) 風景時，廣東(dong) 的水也越來越清。

　　曾深深困擾廣東(dong) 的兩(liang) 條汙染河流——流經深圳、東(dong) 莞的茅洲河與(yu) 流經揭陽、汕頭的練江，現在整治成效喜人。

　　數據表明：今年1-4月，兩(liang) 條河水質已階段性消除劣Ⅴ類，實現水環境從(cong) 普遍性黑臭到全麵消除黑臭。茅洲河更是從(cong) 去年的劣Ⅴ類到今年1-4月提升到Ⅳ類的標準。

　　“水汙染防治工作特別是重汙染流域治理取得的階段成效，證明了我們(men) 之前的攻堅思路是對的，措施是有效的。”魯修祿強調說，“我們(men) 必須繼續堅持‘掛圖作戰、係統治水’的治水思路和策略。”

　　更為(wei) 可貴的拐點

　　用治汙攻堅戰引領粵港澳大灣區高質量發展，廣東(dong) 的成績單出現了數字拐點。

　　2019年，廣東(dong) 省GDP首次突破10萬(wan) 億(yi) 元，連續31年穩居全國首位。全省PM2.5年均濃度為(wei) 27微克/立方米，創2013年空氣質量新標準實施以來曆史新低；21個(ge) 地級以上市PM2.5首次實現全部達標。“一高一低”，這是廣東(dong) 綠色發展奏出的最強音。

　　地表水國考優(you) 良斷麵同比增加3個(ge) ，劣Ⅴ類斷麵同比減少4個(ge) 。“一升一降”，這是廣東(dong) 治汙攻堅的縮影和成果。

　　經濟漲上去，汙染降下來，拐點背後，是廣東(dong) 在生態環境領域推進生態環境治理體(ti) 係和治理能力現代化的新注解。

　　魯修祿認為(wei) ，廣東(dong) 構建生態環境治理體(ti) 係和治理能力現代化要緊緊圍繞一個(ge) 法寶：精準治汙、科學治汙、依法治汙。

　　“精準治汙就是指不能大而化之地治理汙染，而要抓住汙染的痛點，精準出擊。”魯修祿指出，在推動大灣區經濟綠色發展中，僅(jin) 廣東(dong) 就擁有近70萬(wan) 家排汙單位，怎麽(me) 管？

　　廣東(dong) 的思路很明確：優(you) 化區域規劃環評機製，以“三線一單”為(wei) 基礎，構建以排汙許可製為(wei) 核心的全鏈條環評管理改革，並通過執法檢查、大數據等強化事中事後監管，構建覆蓋全企業(ye) 的環境治理體(ti) 係。

　　“在中央環保督察以後，地方政府落實‘黨(dang) 政同責、一崗雙責’的力度很大，環境公共基礎設施投入也日益增強。如何激發企業(ye) 自覺踐行主動履行環保義(yi) 務，是我們(men) 當前正在探索的路徑。”魯修祿表示，尤其是疫情以來，如何在穩增長的同時幫助企業(ye) 綠色發展，是廣東(dong) 省廳當前的著力點。

　　“加快形成綠色發展方式，是推動高質量發展的必然要求，也是解決(jue) 環境汙染問題的根本之策。我們(men) 要動員匯聚社會(hui) 各界力量，特別是廣大企業(ye) 和公眾(zhong) 的力量，加快轉變綠色生產(chan) 生活方式，實施源頭治汙，實現綠色低碳循環發展。”魯修祿強調，“兩(liang) 隻手抓環保，一隻手嚴(yan) 格執法，另一隻手正向激勵。當70萬(wan) 家排汙單位主動履行環保責任，精準治汙就起到事半功倍的效果。”