“以前我們(men) 這兒(er) 農(nong) 村生活汙水處理要參照城鎮生活汙水處理的標準，出水水質達到一級A，太難了。現在根據範圍不同分級分檔，真的是因地製宜，很接地氣。”記者在江蘇省常州市武進區采訪時，無論是在生態環境局還是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局，都能聽到對新標準、新方案讚譽有加的聲音。

　　為(wei) 落實黨(dang) 中央、國務院和江蘇省委、省政府有關(guan) 決(jue) 策部署，著力補齊農(nong) 村生活汙水治理短板，切實改善農(nong) 村生態環境質量，加快建設美麗(li) 宜居鄉(xiang) 村，不久前，江蘇省先後出台《農(nong) 村生活汙水處理設施水汙染物排放標準》《農(nong) 村生活汙水提升方案》《2020年全省農(nong) 村生活汙水治理提升行動工作方案》。

　　以政府財力保障

　　農(nong) 村生活汙水處理設施運維

　　在武進區雪堰鎮新康村，38個(ge) 自然村中有27個(ge) 已建成小型農(nong) 村生活汙水處理設施，其餘(yu) 自然村正在建設。廚房汙水、生活洗滌及沐浴汙水、廁所汙水都統一進行接管。根據農(nong) 戶的數量，處理設施的規模從(cong) 20t/天-30t/天不等，采用PPP模式進行建管一體(ti) 化運作。武進區行政村生活汙水處理設施建設已經基本做到全覆蓋。

　　武進區生態農(nong) 業(ye) 服務站站長薛玲華介紹說：“一期項目政府出資700萬(wan) 元，但項目總投入達到兩(liang) 億(yi) 元，分25年進行償(chang) 付。這樣既減輕了政府的資金壓力，也對建設投運汙水處理設施的公司有約束力。他們(men) 隻有做好運維管理，才能拿到後續的資金。運維費用采取使用者付費、政府補貼的形式。一年一戶支付530元，村裏主要提供一些自留地、青苗費補償(chang) 等，鎮政府是主要出資者。”

　　蘇南地區有很多農(nong) 村像武進區這樣，建設投運了各式各樣的生活汙水處理設施，後期運維多由政府財政投入予以保障。

　　在國家“以獎促治”政策的帶動下，江蘇省完成了“農(nong) 村環境連片整治示範工作”和“覆蓋拉網式農(nong) 村環境綜合整治試點工作”，共建成農(nong) 村小型汙水處理設施7000多套（含戶用淨化槽2000套），鋪設汙水管網約1.2萬(wan) 多公裏，建造化糞池1.37萬(wan) 座。

　　探索一體(ti) 化

　　農(nong) 村生活汙水治理模式

　　近期的摸底調研顯示，目前江蘇省已有近萬(wan) 個(ge) 行政村對生活汙水進行了處理，總體(ti) 覆蓋率超過60%。但存在區域不均衡性，蘇南地區的覆蓋率超過90%，財力相對薄弱的蘇北地區還不到50%。

　　除了區域差異，由於(yu) 農(nong) 村生活汙水水質水量變化較大，目前還麵臨(lin) 著技術支撐不足、建設和運維資金籌措難以及長效運行管護機製不健全等問題。

　　對此，江蘇省生態環境廳緊密圍繞行動方案目標任務，製定完成具體(ti) 工作方案和年度工作計劃，堅持政府和市場兩(liang) 手發力，充分發揮江蘇省環保集團作為(wei) 省級環境基礎設施投資平台的職責，統籌推進全省農(nong) 村生活汙水治理基礎設施規劃、投資、建設、運營一體(ti) 化治理。

　　針對江蘇不同區域農(nong) 村汙水治理的特點和難點，江蘇省環保集團加強與(yu) 地方政府戰略合作，在蘇南、蘇中、蘇北分別選擇錫山、如皋、沛縣等縣（區），以EPC、PPP等方式積極探索“規劃—設計—投資—建設—運維”一體(ti) 化農(nong) 村生活汙水治理模式，項目實施相關(guan) 工作正在加快推進。

　　江蘇省環保集團發揮技術優(you) 勢，加大先進實用的農(nong) 村生活汙水治理裝備研發和技術儲(chu) 備力度，並建設江蘇省農(nong) 村生活汙水治理技術與(yu) 裝備數據庫，為(wei) 推進農(nong) 村汙水治理提供有力支撐。

　　構建多渠道

　　投融資機製

　　立足農(nong) 村生活汙水治理目標，必須統籌好建設和維護、投資和運營的關(guan) 係，構建責任明確、運管協調、齊抓共管的長效機製。

　　江蘇省環保集團相關(guan) 負責人建議，一方麵要推進省農(nong) 村生活汙水治理工作的標準化、規範化進程，研究製訂《江蘇省農(nong) 村生活汙水治理條例》，從(cong) 法律層麵明確農(nong) 村生活汙水治理設施產(chan) 權歸屬和運行管護責任。建立江蘇省農(nong) 村生活汙水治理標準體(ti) 係，製定具有江蘇省農(nong) 村地域特色的農(nong) 村生活汙水治理設施設計、建設施工、運行維護等技術規範。

　　另一方麵應構建多渠道投融資機製。省市縣三級財政應統籌安排資金支持農(nong) 村生活汙水治理工作。建議省級層麵設立專(zhuan) 項資金，重點支持“投、建、管、運”一體(ti) 化運營縣（市、區），並向蘇中、蘇北地區傾(qing) 斜。同時，考慮設立江蘇省農(nong) 村汙水治理投資建設專(zhuan) 項基金，加大國有資本撬動力，帶動各類社會(hui) 資本投入。