經濟日報-中國經濟網海口10月27日訊（記者潘世鵬）從(cong) 海南省新聞辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上獲悉：海南近日出台了《海南自由貿易港製度集成創新行動方案（2020—2022年）》。方案聚焦海南自由貿易港建設中最突出、最緊迫、最難啃的問題，製定了18項製度集成創新行動任務，著力解決(jue) 市場主體(ti) 和人民群眾(zhong) 最關(guan) 心的難點、堵點、痛點。

　　根據方案，海南將圍繞貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，推動全方位、大力度、高層次的製度集成創新，初步建立高效完備的法律法規體(ti) 係、有國際競爭(zheng) 力的財稅體(ti) 係、高效運轉的人流物流資金流信息流體(ti) 係、安全嚴(yan) 密的風險防控體(ti) 係，營商環境和社會(hui) 治理水平接近國內(nei) 一流水平，市場主體(ti) 大幅增長，產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力顯著提升，經濟發展質量和效益顯著改善。

　　在黨(dang) 政機關(guan) 的設置、職能權限、管理方式等製度集成創新方麵，按照“一類事情由一個(ge) 部門管理”實施大部門製改革，構建功能全、機構簡、效率高的行政管理體(ti) 係。分步驟分階段精簡黨(dang) 政機構，逐步建立完善適應海南自由貿易港發展需求的行政管理服務架構。同時，加快黨(dang) 政機關(guan) 數字化轉型。

　　在投資自由便利的製度集成創新方麵，大幅放寬市場準入，強化產(chan) 權保護，保障公平競爭(zheng) ，打造公開、透明、可預期的投資環境，通過編製外商投資準入負麵清單和放寬市場準入特別清單、試點合格假定監管模式、推行以公告承諾和優(you) 化程序為(wei) 主的注銷便利等改革舉(ju) 措，進一步激發市場主體(ti) 活力。

　　在貿易自由便利的製度集成創新方麵，推動跨境貨物貿易、服務貿易和新型國際貿易結算便利化，促進跨境貿易各要素的自由便捷流動，逐步推進區域性新型國際貿易中心建設。

　　海南省委深改辦（自貿港工委辦）有關(guan) 負責人表示，製度集成創新不僅(jin) 僅(jin) 是對單個(ge) 部門、單個(ge) 領域、單項製度的修修補補、零敲碎打，而是多方麵多領域多層次政策製度和體(ti) 製機製的“脫胎換骨、集成再造”，是跨部門、跨領域、跨行業(ye) 的係統性、集成性、穿透式的改革創新。圍繞方案提出的18項行動任務，海南為(wei) 各部門製定了60條具體(ti) 任務，並設置相應的完成時限，以促進各項任務高效紮實推進。