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教育公平:讓優質教育惠及每個孩子

發布時間:2022-08-25 10:09:00來源: 光明日報

  新學期臨(lin) 近,四川成都龍泉驛區各學校按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則分配學生和配置教學師資,並在校內(nei) 醒目位置主動公開分班方案。堅持均衡分班,其目的是維護教育公平。

  教育公平是最大的公平。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,教育公平是社會(hui) 公平的重要基礎,要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民,以教育公平促進社會(hui) 公平正義(yi) 。

  讓每個(ge) 孩子享有平等受教育的機會(hui) ,讓人民享有更好更公平的教育,是黨(dang) 和國家為(wei) 人民辦教育的初心和使命。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央始終把教育擺在優(you) 先發展的戰略位置,一項項政策展現了國家推進教育公平的決(jue) 心和力度:國家財政性教育經費持續保障;教育資源優(you) 化配置,區域、城鄉(xiang) 、校際差距逐步縮小;教育精準扶貧,阻斷貧困代際傳(chuan) 遞;學前教育實現了跨越式的發展,城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化穩步推進,高中階段教育基本普及,高校招生持續向中西部和農(nong) 村地區傾(qing) 斜……

  從(cong) “有學上”到“上好學”,優(you) 質的教育資源正化為(wei) 甘霖,滋潤每一株嫩芽,更多孩子享受到教育均衡發展的紅利,擁有了人生出彩的機會(hui) 。

  1.區域公平,縮小中西部教育水平差距

  放學鈴聲剛響,甘肅臨(lin) 夏東(dong) 鄉(xiang) 縣布楞溝村小學迅速熱鬧起來。孩子們(men) 從(cong) 寬敞的三層教學樓和塑膠操場魚貫而出,回到馬路對麵的家。

  布楞溝,東(dong) 鄉(xiang) 語意為(wei) “懸崖邊”。作為(wei) 曾經的深度貧困地區,山大溝深、求學路遠。多年來,大山裏的布楞溝村隻有一個(ge) 三年製的教學點,無法滿足當地孩子完成義(yi) 務教育的需要。

  隨著脫貧攻堅的深入推進,臨(lin) 夏州積極改建擴建薄弱學校和寄宿製學校,改善偏遠學校和教學點辦學條件。曾經破舊的布楞溝村教學點,如今已是設施齊全的全新小學,孩子們(men) “在家門口上學”的夢想達成。

  在陝西、新疆、西藏等中西部地區,無數“家門口的學校”在短短幾年間煥然一新。黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央加大對教育的投入,國家財政性教育經費占國內(nei) 生產(chan) 總值比例連續10年保持在4%以上,並優(you) 先向農(nong) 村地區、邊疆民族地區、革命老區、邊遠貧困地區教育發展傾(qing) 斜,區域差距、城鄉(xiang) 差距不斷縮小,更好更公平的教育正成為(wei) 現實。

  從(cong) 義(yi) 務教育到高等教育,縮小區域差距,影響著推進教育公平的發展速度。

  ——2021年年底,我國義(yi) 務教育全麵實現了縣域基本均衡,是義(yi) 務教育發展史上又一個(ge) 新的裏程碑;

  ——高中階段連續實施普通高中改造計劃和教育基礎薄弱縣普通高中建設項目,中西部高中普及提升幅度較大,毛入學率不斷提高;

  ——中西部高等教育振興(xing) 發展深入推進,加強西部高校基礎能力建設,助力實現高質量內(nei) 涵式發展的目的。

  2.機會(hui) 公平,保障每個(ge) 孩子受教育的權利

  “掐尖”“學區房”曾一度成為(wei) 家長學生關(guan) 注的焦點。如何才能綜合治理“擇校熱”頑症?

  北京小學校長李明新回憶,2011年,北京小學在西城區教委的支持下,率先成立了全市第一個(ge) 公辦學校組建的教育集團,探索集團化辦學。“破除‘擇校熱’,一個(ge) 必須解決(jue) 的實際問題,就是最大限度滿足人民群眾(zhong) 讓孩子享受優(you) 質教育的需求。”李明新如此感慨。

  北京小學提出集團化辦學要體(ti) 現“理念共識,資源共享,優(you) 勢互補,品牌共建”的宗旨。隨後的10年間,北京西城、房山、大興(xing) 等區的分校廣泛傳(chuan) 播學校的教育思路、管理理念與(yu) 辦學經驗,共享優(you) 質教育資源,吸引了眾(zhong) 多片內(nei) 學生的“回流”,抑製了“擇校熱”的持續升溫。

  黨(dang) 的十八大以來,為(wei) 保障每個(ge) 孩子均衡入學機會(hui) ,促進校際教育資源均衡調配,教育政策的“組合拳”拳拳到肉:

  學前教育破解“入園難”“入園貴”,建立並完善以普惠性資源為(wei) 主體(ti) 的辦園體(ti) 係,實現“有園上”“上得起”;

  義(yi) 務教育免試就近入學全覆蓋,從(cong) 實際出發,在教育資源配置不夠均衡的地方,穩妥推進多校劃片,采取隨機派位方式入學,並積極推進集團化辦學、小學初中強弱結合對口直升、優(you) 質普通高中招生指標分配到區域內(nei) 薄弱初中學校等方式;

  落實普通高中屬地招生和公辦民辦學校同步招生政策,將優(you) 質普通高中學校50%以上招生名額合理分配到區域內(nei) 初中,遏製違規跨區域掐尖招生,維護良好招生秩序。

  進城務工人員隨遷子女入學,堅持“兩(liang) 為(wei) 主、兩(liang) 納入、以居住證為(wei) 主要依據”。數據顯示,2021年義(yi) 務教育階段隨遷子女共1372.41萬(wan) 人,在公辦學校就讀比例(含政府購買(mai) 學位)達90.9%。

  3.資源公平,讓更優(you) 質的教育成果惠及人民

  四川綿陽平武縣舊堡鄉(xiang) 中心小學,是一所邊遠地區的羌族鄉(xiang) 小學,曾經在這裏沒有專(zhuan) 業(ye) 的音、體(ti) 、美教師,老師往往要兼職上好幾門課程。落實“雙減”政策,如何開啟開足各科課程,滿足學生們(men) 多樣化的知識需求?

  國家中小學智慧教育平台給老師們(men) 幫了大忙。班級教室裏配備有多媒體(ti) 一體(ti) 機,老師授課時在線點播,讓孩子們(men) 同步觀看名師教學視頻,遇到重點難點時再進行線下總結。

  對此,學校老師王航感觸頗深:“空中課堂、雙師教學有效地解決(jue) 了邊遠農(nong) 村學校學生少、師資不足、專(zhuan) 業(ye) 學科教師不均衡等問題,優(you) 質教育資源實現了共享。”

  教育信息化的推進讓農(nong) 村地區的孩子也能跟城市裏的學生一樣,享受高質量的課內(nei) 課外教學資源,促進學生全麵發展。從(cong) “育分”到“育人”,學生全麵發展健康成長成為(wei) 衡量標準,教育均衡發展邁出堅實步伐。

  在“雙減”政策引領下,新疆烏(wu) 魯木齊市第十二中學的老師們(men) 挖掘專(zhuan) 長,推出中西餐麵點製作、中國結編製、3D創意設計、戲曲學唱等一係列社團課。“孩子們(men) 能朝著德智體(ti) 美勞全麵發展的教育才是更好的教育!”學校副校長卞春龍說。

  中國教育學會(hui) 副會(hui) 長、上海市教育學會(hui) 會(hui) 長尹後慶表示,黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 和國家特別重視公平與(yu) 質量的關(guan) 係,強調在公平的基礎上要著重提升質量,通過提升質量進一步促進公平,從(cong) 而實現更加公平、更有質量的義(yi) 務教育。為(wei) 保證育人質量,黨(dang) 和國家頒布一係列重要文件,係統回答了“為(wei) 誰培養(yang) 人、培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人”的問題,確定了“培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人”的育人目標,明確了“正確價(jia) 值觀、必備品格和關(guan) 鍵能力”的素養(yang) 導向,大力發展素質教育,促進學生身心健康、全麵發展。

  教育興(xing) 則國家興(xing) ,教育強則國家強。更優(you) 質的教育資源和成果,更多更公平地惠及全體(ti) 人民,新時代的教育事業(ye) 在黨(dang) 的領導下,正沿著正確的方向穩步向前。

(責編:陳濛濛)

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