編者按：

　　今年是毛澤東(dong) 同誌批示學習(xi) 推廣“楓橋經驗”60周年，是習(xi) 近平總書(shu) 記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。近年來，西藏自治區司法廳堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以打造新時代“楓橋式司法所”為(wei) 抓手，充分發揮司法所職能作用，推動基層治理體(ti) 係和治理能力現代化，為(wei) 基層平安建設、法治建設作出了積極貢獻。

　　走進拉薩市林周縣邊交林鄉(xiang) 司法所，鮮亮的徽章、醒目的標牌、寬敞的大廳、完備的便民設施、功能室一應俱全，牆麵清晰地標注著司法所職責範圍、辦事流程、工作人員及聯係方式等公示內(nei) 容，工作人員熱心接待前來尋求法律幫助的群眾(zhong) 。這是邊交林鄉(xiang) 司法所如今規範統一的嶄新形象。

　　“上次的事情已經解決(jue) 了，多虧(kui) 你們(men) 的調解，十分感謝！”近日，邊交林鄉(xiang) 轄區居民央吉來到邊交林鄉(xiang) 司法所，但她不是來尋求幫助，而是特地來表達感謝。

　　“從(cong) 群眾(zhong) 對司法所不了解”到“有矛盾糾紛找司法所”，近幾年，拉薩市林周縣邊交林鄉(xiang) 司法所所長高陽陽深刻感受到了司法所工作的顯著變化。

　　邊交林鄉(xiang) 司法所是西藏司法所規範化建設的一個(ge) 縮影。2020年8月，立足解決(jue) 西藏司法所建設短板、發展滯後、服務覆蓋不全等問題，自治區司法廳決(jue) 定在全區開展加強司法所規範化建設、打造“楓橋式司法所”三年行動，全麵提升司法所工作質效。

　　自治區司法廳二級巡視員萬(wan) 馬表示，“我們(men) 按照‘第一年建設、第二年規範、第三年提升’的規劃和司法所‘七化’建設要求，有計劃有步驟地推進司法所規範化建設，內(nei) 強素質、外樹形象、增強內(nei) 生動力，著力在發揮司法所職能作用上下功夫，助推基層治理法治化，用三年時間推動西藏司法所實現‘功能完備、要素齊全、業(ye) 務規範、管理有效、保障有力、作用顯著’的目標”。

　　經過近三年的規範化建設，現如今，一個(ge) 個(ge) “組織機構正規、隊伍建設專(zhuan) 業(ye) 、硬件設施標準、所務管理規範、職能發揮明顯”的司法所正在為(wei) 雪域高原基層平安建設、法治建設發揮著越來越重要的作用。

　　因地製宜設置司法所

　　2019年7月，那曲市色尼區司法局立足色尼區地廣人稀、服務半徑大、司法所服務供給不足的實際，充分結合區情，創新提出了建立片區化中心司法所的工作思路，並在自治區率先成立了片區化服務中心司法所，為(wei) 新時代全區司法所建設找出了新路子、探索了新經驗。

　　“我們(men) 堅持把‘楓橋經驗’本土化，按照就近就便原則，將色尼區所輻射的12個(ge) 鄉(xiang) 鎮劃分為(wei) 3個(ge) 片區化中心司法所，有效破解了農(nong) 牧區地廣人稀、群眾(zhong) 居住分散、司法所人員緊缺等造成的法律服務不到位難題，提高了化解矛盾糾紛的效率，讓群眾(zhong) 享受到了更加便捷的法律服務。”那曲市色尼區司法局副局長卓瑪說。

　　卓瑪介紹，色尼區司法局按照“一個(ge) 統籌四大職能”的要求，將各項業(ye) 務工作延伸到基層司法所，建立人民調解中心、公共法律服務窗口、普法依法治理辦公室等服務平台，正確處理中心司法所與(yu) 輻射鄉(xiang) 鎮之間的關(guan) 係，在輻射鄉(xiang) 鎮設立工作站，及時報告對接矛盾糾紛排查化解、群眾(zhong) 法律服務需求、重點人群動向等，做到了司法所管理服務全覆蓋、無死角。

　　同時，注重發揮援藏律師、政府顧問律師的作用，依托公共法律服務站，采取走村入戶、深入放牧點等方式排查化解糾紛、開展法治宣傳(chuan) 、提供法律服務，尤其是為(wei) 農(nong) 民工開通討薪法律服務綠色通道。

　　近年來，全區因地製宜設置司法所，在人口較多和邊境、交通要衝(chong) 等地處特殊的鄉(xiang) 鎮（街道）單獨設置司法所，在其他鄉(xiang) 鎮（街道）設立中心司法所方式，有效擴大司法所服務覆蓋麵，確保司法所服務管理不留空白。

　　“我們(men) 力爭(zheng) 到2024年，基本配齊司法所所長，多措並舉(ju) 充實司法所隊伍力量，力爭(zheng) 司法所均達到3人以上，司法所隊伍組成、年齡、學曆、專(zhuan) 業(ye) 結構更加合理，綜合素質顯著提高，司法所在基層社會(hui) 治理中的作用更加凸顯”。自治區司法廳人民參與(yu) 和促進法治處處長次珍說。

　　讓群眾(zhong) 共享優(you) 質法律服務

　　為(wei) 服務基層治理，讓群眾(zhong) 共享優(you) 質法律服務，2021年6月，林芝市波密縣紮木司法所結合紮木鎮實際推出了“法超市”，設立了“法律援助”“矛盾糾紛化解”“法律圖書(shu) 角”“法律文書(shu) ”等樣板，滿足各族群眾(zhong) 學法用法、人民調解、法律援助、法律谘詢、公證指引等公共法律服務需求。

　　“想要谘詢什麽(me) 內(nei) 容，來‘法超市’這裏都能一站式解決(jue) 。”紮木司法所相關(guan) 負責人表示，居民遇到糾紛和問題時，可以在“超市”裏選擇政策谘詢、法律援助、糾紛調解等“商品”，像逛超市購買(mai) 物品一樣，享受“一站式法律服務”。

　　“法超市”的推出方便了群眾(zhong) 更便捷地獲取法律服務，滿足人民群眾(zhong) 對於(yu) 法治的需求日益增長。如今，有法律問題就找紮木司法所已經成為(wei) 紮木鎮轄區群眾(zhong) 的首要選擇。

　　今年是西藏司法所規範化建設三年行動收官之年，為(wei) 進一步鞏固提升司法所規範化建設成效，自治區司法廳以學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育為(wei) 契機，製定《西藏自治區新時代“楓橋式司法所”創建評定方案》，從(cong) 司法所政治建設、組織隊伍建設、規範化建設、基層平安建設、基層法治建設、加強工作保障、創新特色品牌等七個(ge) 方麵對創建評定新時代“楓橋式司法所”設立了57項具體(ti) 指標，推動創建一批基層黨(dang) 委政府認可、老百姓滿意、發揮作用顯著的新時代“楓橋式司法所”，以點帶麵整體(ti) 推進，發揮“楓橋式司法所”示範引領作用，提升司法所服務鄉(xiang) 村振興(xing) 、助推基層治理、深化基層法治建設的能力水平。

　　打通服務群眾(zhong) “最後一公裏”

　　改則縣洞措司法所坐落於(yu) 阿裏地區改則縣洞措鄉(xiang) ，服務輻射2個(ge) 鄉(xiang) 鎮8個(ge) 村居，轄區內(nei) 設有1名專(zhuan) 職人民調解員，56名兼職人民調解員，兼職人民調解員由村書(shu) 記、村長、雙聯戶戶長、村裏德高望重的村民組成。

　　洞措司法所所長貢覺單增介紹，洞措司法所自2020年建成投用以來，積極組織基層政法力量走訪入戶排查矛盾糾紛，重點對村裏易發生鄰裏矛盾、婚姻家庭糾紛等進行了排查，做到“村不漏戶、戶不漏人”，並建立工作台賬，能當場解決(jue) 的堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地解決(jue) ，當場解決(jue) 不了的及時上報，由上級部門組織專(zhuan) 門力量，並協調各有關(guan) 部門集中攻堅化解，真正實現“小事不出村、大事不出鄉(xiang) ”。

　　“隻要村民有矛盾有糾紛，不問時間、不問地點、不問大小，基層人民調解員都會(hui) 第一時間到位。”貢覺單增告訴記者，司法所通過整合基層政法力量，開展矛盾糾紛排查化解工作，將大量矛盾糾紛化解在基層一線、解決(jue) 在當地，走出了一條案發更少、秩序更好、社會(hui) 更穩、群眾(zhong) 更滿意的平安建設新路。調解成功率達96%以上。

　　近年來，全區司法所牢記守土有責、守土盡責，把深化基層治理作為(wei) 堅持和發展新時代“楓橋經驗”的實踐課題，以從(cong) 源頭預防風險隱患為(wei) 目標，以“雙聯戶”和網格化管理為(wei) 載體(ti) ，直麵基層一線、直擊糾紛源頭，創新推動調解組織建在“聯戶”上，將調解組織延伸到社會(hui) 治理最小單元，激活社會(hui) 矛盾化解“神經末梢”，深化矛盾糾紛源頭預防、就地化解，矛盾糾紛調解成功率達到95%以上，有效發揮了人民調解在維護社會(hui) 和諧穩定中的“第一道防線”作用。