政之所興(xing) ，在順民心。治國安邦，重在基層。

　　2021年是全國市域社會(hui) 治理現代化試點第三年，也是試點工作見實效之年，按照“一年打基礎、兩(liang) 年上台階、三年見成效”的試點工作思路，西藏把市域社會(hui) 治理現代化試點工作與(yu) 穩定發展生態強邊“四件大事”統籌謀劃、一體(ti) 推進，綜合施策、聚焦發力，不斷探索符合西藏實際的市域社會(hui) 治理新路徑，創新市域社會(hui) 治理新機製，切實提高社會(hui) 治理現代化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，確保了全區社會(hui) 大局持續和諧穩定，各族群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感進一步提升。

　　提高站位 著力推動部署落實

　　全國市域社會(hui) 治理現代化試點工作開展以來，西藏各級各部門始終提高政治站位，堅決(jue) 貫徹落實中央和區黨(dang) 委的決(jue) 策部署，充分發揮職能作用，加強協作，狠抓落實，形成市域社會(hui) 治理強大推動力。

　　自治區黨(dang) 委、政府高度重視市域社會(hui) 治理現代化工作，及時召開會(hui) 議、出台相關(guan) 文件，推進試點工作。召開全區市域社會(hui) 治理現代化試點工作推進會(hui) ，總結交流經驗，分析問題短板，安排部署試點推進工作。

　　聚焦基層社會(hui) 治理政策支撐不足等問題，自治區加強整體(ti) 規劃和統一建設，製定出台《全區市域社會(hui) 治理現代化試點工作聯係點工作方案》《西藏自治區市域社會(hui) 治理組成員單位職責分工》《關(guan) 於(yu) 進一步加強新時代群防群治工作的意見》《關(guan) 於(yu) 健全完善矛盾糾紛多元化解機製的實施意見》和《關(guan) 於(yu) 加強全區綜治中心規範化建設推進城鄉(xiang) 社區網格化服務管理工作的意見》等一係列配套政策措施。

　　自治區市域社會(hui) 治理組各成員單位立足本職，針對行業(ye) 管理重點難點和群眾(zhong) 所需所盼，充分發揮指導協調優(you) 勢，加強調查研究，及時出台政策措施或管理辦法，全麵推動工作落實。

　　公安機關(guan) 以社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設示範城市創建活動為(wei) 載體(ti) ，細化分解15類51項創建任務，積極構建分層級、全覆蓋的治安防控圈，層層過濾跨區域流動的風險因素。自治區民政廳研究製定《西藏自治區村規民約示範文本》，充分發揮村規民約、居民公約提升基層社會(hui) 治理水平的積極作用；出台《西藏自治區民政廳關(guan) 於(yu) 推進鄉(xiang) 鎮（街道）社會(hui) 工作服務站建設的指導意見》，下達補助資金1000萬(wan) 元，落實鄉(xiang) 鎮（街道）社工站保障資金50個(ge) 。自治區衛健委從(cong) 全區基層醫療機構選派臨(lin) 床醫生赴陝西省進行為(wei) 期3個(ge) 月的轉崗培訓和1個(ge) 月的臨(lin) 床實踐，緩解全區精神衛生專(zhuan) 業(ye) 人才匱乏的現狀，提升基層精神衛生服務能力。自治區應急管理廳依法將藍天救援隊、999救援隊納入自治區應急救援社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 力量進行統一調配管理，依托行業(ye) 公司建立專(zhuan) 業(ye) 救援隊，公共安全風險防範能力進一步提升。

　　針對社會(hui) 治理領域薄弱環節，自治區市域社會(hui) 治理組各成員單位製定出台《西藏自治區新時代文明實踐誌願服務工作實施方案》《西藏自治區物業(ye) 管理辦法》《西藏自治區鄉(xiang) 村治理領域專(zhuan) 項整治實施方案》《關(guan) 於(yu) 推廣“五共五固”經驗加強邊境一線軍(jun) 地基層黨(dang) 組織建設的實施方案》等文件，助推全區市域社會(hui) 治理現代化試點工作。

　　因地製宜 著力抓好各項工作

　　2021年8月9日，拉薩市城關(guan) 區嘎瑪貢桑派出所納金西路便民警務站值班民警接到群眾(zhong) 報警求助，稱自己乘坐公交車時，不慎將隨身攜帶的包裹遺失在公交車上，包裹內(nei) 有價(jia) 值4萬(wan) 餘(yu) 元的藏式首飾。

　　接到報警後，值班民警立即查詢視頻監控錄像，最終為(wei) 失主尋回了全部財物。

　　“真心感謝人民警察，想不到小小的攝像頭幫了我的大忙，現在這科技發展真是了不得。”失主握著警察的手感激地說。

　　這是西藏通過線上線下結合的方式，織就基層社會(hui) 治理“人防”與(yu) “技防”兩(liang) 張網格、運用視頻監控聯網創新社會(hui) 治理模式的生動寫(xie) 照。

　　在市域社會(hui) 治理中，西藏各試點市地緊密結合實際，探索建立了一係列務實管用、行之有效、具有西藏特色的社會(hui) 治理新模式，受到群眾(zhong) 歡迎。

　　拉薩市構建“1+7”市域維穩風險防控前沿指揮部，形成黨(dang) 政軍(jun) 警民聯勤聯動、聯保聯治、聯合作戰的良好局麵，實現風險發現得了、判斷得準、控製得住、處置得好；

　　日喀則市積極探索“基層黨(dang) 建+社會(hui) 治理”新模式，充分發揮“功能型黨(dang) 組織+物業(ye) 公司+業(ye) 主委員會(hui) ”作用，努力構建城市基層黨(dang) 建工作新格局；

　　林芝市為(wei) 提升道路安全治理水平，探索建立了“八張網”，構建道路交通城鄉(xiang) 一體(ti) 化網格治理新格局；

　　那曲市投入6300餘(yu) 萬(wan) 元，新建市級綜治中心，大力推進綜治中心標準化、實體(ti) 化建設。

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　　典型引領 著力形成特色亮點

　　“以前自行車、電動車經常被盜，亂(luan) 扔垃圾的現象時有發生，現在社會(hui) 治安明顯好轉，鄰裏和諧，社會(hui) 安寧。”拉薩市城關(guan) 區藏熱社區治保主任米瑪次仁深有感觸地說。

　　米瑪次仁眼中的變化，僅(jin) 僅(jin) 是西藏自治區基層社會(hui) 治理不斷取得成效的一個(ge) 縮影。

　　為(wei) 不斷夯實治理根基，各市地圍繞工作的著眼點著力點，找準工作結合點，大力實施“兩(liang) 新組織”黨(dang) 組織和工作覆蓋攻堅行動，構建城市“大黨(dang) 建”格局和村級網格化管理，充分發揮黨(dang) 組織的政治引領作用，積極培育打造“黨(dang) 建+基層治理”“楓橋式村居警務室”“鄉(xiang) 賢幫幫團”“朗紮”調解室、“雪蓮花”調解室等具有西藏特色的市域社會(hui) 治理現代化亮點，有力提升了基層組織治理承載力，有效優(you) 化了基層治理體(ti) 係，完全符合西藏基層社會(hui) 治理實際，受到廣大群眾(zhong) 一致好評。

　　其中，拉薩市不斷健全農(nong) 村和社區黨(dang) 組織主導的決(jue) 策議事機製，完善黨(dang) 組織領導的群眾(zhong) 自治、民主協商、群團帶動、社會(hui) 參與(yu) 機製，引導轄區各單位、國有企業(ye) 、“兩(liang) 新組織”等廣泛參與(yu) 市域社會(hui) 治理，群眾(zhong) 參與(yu) 度和獲得感幸福感安全感不斷提升。林芝市開展“一村一警”建設，全市累計下派160名黨(dang) 員網格民（輔）警到村（社區）兼任維穩副書(shu) 記，有效提升了村級組織開展市域社會(hui) 治理現代化試點工作能力。

　　同時，各市地加快推進各級綜治中心和“智慧城市”“雪亮工程”“智慧邊防”建設步伐，注重智治建設，大力推動大數據、雲(yun) 計算的智能化應用，在城鄉(xiang) 村居、社區廣泛開展網格化和“雙聯戶”服務管理，全力打造立體(ti) 化、智能化治安防控體(ti) 係，深入推進常態化掃黑除惡鬥爭(zheng) ，及時排查化解影響安全穩定的風險隱患，社會(hui) 大局持續穩定向好。

　　據自治區統計局調查數據顯示，2021年西藏自治區群眾(zhong) 安全感滿意度指數為(wei) 99.41%，位居全國第二。