道孚縣創新踐行新時代“楓橋經驗”速化糾紛解民憂
“蟲草菌類”糾紛調解工作室流動調解點現場調解矛盾糾紛。
“群眾(zhong) 小事不小看,小事當作大事辦”,這是道孚縣在堅持踐行新時代“楓橋經驗”中形成的共識。近年來,道孚縣堅持以市域社會(hui) 治理為(wei) 牽引,認真踐行新時代“楓橋經驗”,大膽探索創新“閉環管理、德法共治、智慧賦能”工作機製,有效穩妥化解了一批事關(guan) 群眾(zhong) 切身利益的急難愁盼問題,切實做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiang) 、矛盾不上交”,贏得了廣大群眾(zhong) 的認可點讚。
閉環管理解紛爭(zheng) 、話和諧
2023年10月24日,銀恩鄉(xiang) 在開展矛盾糾紛排查過程中,得知轄區內(nei) 的呷郎村和腳窩村村民因40多年前草場爭(zheng) 議問題,各執一詞、協商未果,曾多次發生相互撤除網圍欄的情況。
為(wei) 徹底化解該矛盾,銀恩鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府充分研判矛盾形勢,組建調解專(zhuan) 班查實情、訪“民聲”,向兩(liang) 村群眾(zhong) 做了大量普法工作。10月27日,在調解專(zhuan) 班的見證下,雙方村民代表放下心中芥蒂、握手言和,這起曆時40餘(yu) 年的草場糾紛得以成功化解。
近年來,隨著經濟社會(hui) 的不斷發展,全縣矛盾糾紛呈現矛盾主體(ti) 多元化、利益訴求複雜化、糾紛類型多樣化等情況。據統計,自2021年以來,鄰裏關(guan) 係糾紛占比28.0%、婚姻家庭糾紛占比23.2%、財產(chan) 糾紛占比12.5%、邊界糾紛占比1.0%、其他類糾紛占比35.3%。
為(wei) 及時、有效、妥善化解各類矛盾糾紛,道孚縣堅持“預防走在排查前”“排查走在調解前”的原則,建立“排查受理、綜合研判、分類處理、跟蹤回訪”全流程閉環工作機製,即:整合專(zhuan) 群力量滾動摸排矛盾糾紛、落實縣鄉(xiang) 平安協調機製精準研判風險隱患、壓實各類主體(ti) 責任一案一策就地穩控化解、定期回訪引導到位,有效將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽,堅決(jue) 防止矛盾激化升級。
德法共治提認識、引良序
10月19日中午,鮮水鎮調解室裏氣氛降至冰點,洛某與(yu) 呷某因婚姻糾紛賠償(chang) 問題無法達成一致,曾經的一家人如今隔著桌子對峙。為(wei) 打破僵局,鮮水鎮和瓦日鎮的調解員分別從(cong) 道德、親(qin) 情、法律入手,將法律、法規融入道德教育,喚起了他們(men) 曾經的美好記憶,雙方最終達成和解。
道孚縣地處康巴腹地,農(nong) 牧民群眾(zhong) 受文化教育程度普遍不高,法治意識較為(wei) 淡薄,在出現矛盾糾紛、利益糾葛時,時常會(hui) 出現“隻認自己的理”等現象。近年來,道孚縣堅持以問題、目標、效果為(wei) 導向,從(cong) 德治、法治雙向發力,即:以深入實施公民道德工程建設為(wei) 抓手,教育引導群眾(zhong) 轉變觀念、改掉陋習(xi) ;以“八五”普法、法治浸潤活動為(wei) 抓手,釋法說理引導群眾(zhong) 養(yang) 成依法辦事、依法維權的習(xi) 慣,從(cong) 源頭上預防和減少重大矛盾糾紛的發生。
自2021年以來,道孚縣將德治和法治貫穿矛盾糾紛調解全過程,整合縣級行業(ye) 部門,以及鄉(xiang) 鎮派出所、司法所、調解室、網格員等力量,開展麵對麵宣講400餘(yu) 場次、一對一講解100餘(yu) 人次,妥善解決(jue) 突出隱患15件。
智慧賦能解民憂、暖人心
“感謝大家的幫助,在這麽(me) 短的時間裏幫我解決(jue) 了困難……”10月14日,八美鎮“一站式矛盾解紛中心”采取“政法幹警+調解員+律師”的方式,於(yu) 9小時內(nei) 快速調解了一起借貸糾紛,並督促借款方履行承諾,成功為(wei) 群眾(zhong) 追回欠款2萬(wan) 元,有效維護了群眾(zhong) 的合法權益。
當前,基層調解組織普遍麵臨(lin) 著“上麵千條線、下麵一根針”的窘境,在人員配置、職能分配和經費保障上與(yu) 日益複雜多樣的矛盾糾紛不相匹配,解紛能力和實效不盡人意。
為(wei) 有效擺脫這一局麵,近年來,道孚縣認真貫徹落實《四川省糾紛多元化解條例》要求,采取“整合平台、分流關(guan) 口、多元化解”方式,大力推進“綜治中心、信訪接待中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心”常駐、輪駐、隨駐“一站式”中心,同步鏈接“人民調解、司法調解、行政調解、社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 調解”4大專(zhuan) 業(ye) 調解資源,落實“政法隊伍+調解員+律師”聯動機製化解矛盾糾紛,推動形成了“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決(jue) ”的工作格局。
自2021年以來,該縣建立縣、鄉(xiang) “一站式”解紛中心20個(ge) ,健全鄉(xiang) (鎮)、村(社區)人民調解委員會(hui) 140個(ge) 、專(zhuan) 業(ye) 調解委員會(hui) 5個(ge) ,配備鄉(xiang) (鎮)、村(社區)人民調解員575名、專(zhuan) 業(ye) 調解員5名,配備法律顧問121名,切實化解重大矛盾糾紛55件,涉案金額達600餘(yu) 萬(wan) 元,調解成功率達100%。
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