“2021年的貨幣政策體(ti) 現了靈活精準、合理適度的要求，前瞻性、穩定性、針對性、有效性、自主性進一步提升。”1月18日，中國人民銀行副行長劉國強在國新辦新聞發布會(hui) 上表示，去年我國主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長，金融體(ti) 係運行平穩，金融對實體(ti) 經濟支持力度穩固。

　　強化跨周期調節，金融對重點領域支持力度穩固

　　“2021年，人民銀行基於(yu) 我國經濟形勢變化，強化跨周期調節。”劉國強表示，去年上半年，國內(nei) 經濟運行積極因素較多，人民銀行保持流動性合理充裕，著力優(you) 化信貸結構、降低融資成本；下半年，國內(nei) 經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，人民銀行統籌做好跨年度政策銜接，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。

　　“2021年全年新增貸款19.95萬(wan) 億(yi) 元，同比多增3150億(yi) 元，在2020年新增貸款較2019年同比多增2.8萬(wan) 億(yi) 元基礎上，進一步同比多增，金融對實體(ti) 經濟支持力度持續加大。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹，麵對經濟下行壓力，人民銀行自2021年下半年開始，前瞻發力，通過降準、增加支小再貸款額度、推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用再貸款等措施，加大金融對實體(ti) 經濟支持力度。

　　2021年以來，人民銀行通過持續優(you) 化貸款市場報價(jia) 利率(LPR)改革，暢通貨幣政策傳(chuan) 導，增強信貸市場競爭(zheng) 性，有效推動實際貸款利率在上年大幅度下降的基礎上繼續穩中有降。2021年全年企業(ye) 貸款利率為(wei) 4.61%，比2020年下降0.1個(ge) 百分點，比2019年下降0.69個(ge) 百分點，是改革開放40多年來最低水平。

　　數據顯示，到2021年末，我國製造業(ye) 中長期貸款餘(yu) 額同比增長31.8%，比各項貸款增速高20.2個(ge) 百分點；普惠小微貸款餘(yu) 額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數超過4400萬(wan) 戶，2021年11月新發放的普惠小微企業(ye) 貸款加權平均利率為(wei) 4.98%，比2020年12月下降0.1個(ge) 百分點。

　　“從(cong) 中長期貸款實際投向看，金融機構對重點領域中長期資金支持力度仍然比較穩固。”人民銀行調查統計司司長阮健弘表示，去年製造業(ye) 中長期貸款保持快速增長，到2021年末，製造業(ye) 中長期貸款比全部產(chan) 業(ye) 中長期貸款的增速高18.1個(ge) 百分點，全年新增製造業(ye) 貸款1.67萬(wan) 億(yi) 元，同比多增3005億(yi) 元，其中，高技術製造業(ye) 中長期貸款增速達32.8%，全年新增3643億(yi) 元。

　　2021年末，工業(ye) 中長期貸款增長22.6%，比上年末高2.6個(ge) 百分點，全年新增2.49萬(wan) 億(yi) 元，同比多增6503億(yi) 元；基礎設施中長期貸款增速為(wei) 15.3%，比上年末高1.1個(ge) 百分點，全年新增3.82萬(wan) 億(yi) 元，同比多增7346億(yi) 元；不含房地產(chan) 業(ye) 的服務業(ye) 中長期貸款增速為(wei) 15.4%，比全部產(chan) 業(ye) 的中長期貸款增速高1.7個(ge) 百分點，全年新增5萬(wan) 億(yi) 元，同比多增2618億(yi) 元。

　　此外，穩杠杆促增長取得了顯著成效，2021年我國宏觀杠杆率為(wei) 272.5%，比2020年末低7.7個(ge) 百分點，杠杆率已連續5個(ge) 季度下降。

　　貨幣政策主動作為(wei) 、靠前發力，穩定宏觀經濟大盤

　　劉國強表示，2022年，人民銀行將堅持穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策靈活適度，加大跨周期調節力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，更加主動有為(wei) ，更加積極進取，注重靠前發力，引導金融機構加大對實體(ti) 經濟特別是小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展的支持力度，穩定宏觀經濟大盤，為(wei) 推動經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

　　總量上，將保持貨幣信貸總量穩定增長，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，引導金融機構有力擴大信貸投放，保持貨幣供應量和社會(hui) 融資規模增速同名義(yi) 經濟增速基本匹配。

　　結構上，將保持信貸結構穩步優(you) 化，結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”，落實好支持小微企業(ye) 的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放，優(you) 化結構，精準發力，加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。

　　利率方麵，健全市場化利率形成和傳(chuan) 導機製，發揮貸款市場報價(jia) 利率改革效能，穩定銀行負債(zhai) 成本，促進企業(ye) 綜合融資成本穩中有降，推動金融係統向實體(ti) 經濟讓利。

　　匯率方麵，將保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，讓市場供求在匯率形成中發揮決(jue) 定性作用，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。

　　1月17日，人民銀行開展7000億(yi) 元中期借貸便利(MLF)操作和1000億(yi) 元公開市場逆回購操作，中標利率均下降10個(ge) 基點。

　　“中期借貸便利和公開市場逆回購采用市場化招標方式開展操作，中標利率通過參與(yu) 機構投標產(chan) 生，利率水平取決(jue) 於(yu) 銀行體(ti) 係流動性狀況、金融機構對央行資金的需求以及市場預期等多種因素。”孫國峰表示，此次中期借貸便利和公開市場逆回購操作中標利率下降，體(ti) 現了貨幣政策主動作為(wei) 、靠前發力，有利於(yu) 提振市場信心，通過LPR傳(chuan) 導降低企業(ye) 貸款利率，促進債(zhai) 券利率下行，推動企業(ye) 綜合融資成本穩中有降，有助於(yu) 激發市場主體(ti) 融資需求，增強信貸總量增長穩定性，支持國債(zhai) 和地方債(zhai) 發行，穩定經濟大盤，保持內(nei) 部均衡和外部均衡的平衡。

　　“LPR報價(jia) 行報價(jia) 時綜合考慮自身資金成本、風險溢價(jia) 和市場供求等因素，LPR會(hui) 及時充分反映市場利率變化，引導企業(ye) 貸款利率下行，有力推動降低企業(ye) 綜合融資成本。”孫國峰說。

　　數字人民幣交易金額達875.65億(yi) 元，累計開立個(ge) 人錢包2.61億(yi) 個(ge)

　　近期，數字人民幣APP在多個(ge) 手機應用市場上架。在發布會(hui) 上，人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹了數字人民幣研發試點進展情況。

　　目前，人民銀行已經在上海、深圳、雄安等地和2022年北京冬奧會(hui) 場景開展數字人民幣試點，基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東(dong) 北、西北等不同地區。

　　數據顯示，截至2021年12月31日，數字人民幣試點場景已超過808.51萬(wan) 個(ge) ，累計開立個(ge) 人錢包2.61億(yi) 個(ge) ，交易金額875.65億(yi) 元，試點有效驗證了數字人民幣業(ye) 務技術設計及係統穩定性、產(chan) 品易用性和場景適用性，增進了社會(hui) 公眾(zhong) 對數字人民幣設計理念的理解。

　　鄒瀾表示，下一步人民銀行將按照國家“十四五”規劃部署，繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，進一步深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣，把數字人民幣的研發試點落到服務實體(ti) 經濟和百姓生活上去，讓更多的企業(ye) 、個(ge) 人能感受到數字人民幣的價(jia) 值，充分激發產(chan) 業(ye) 各方的積極性。（吳秋餘(yu) ）