穩住農(nong) 業(ye) 基本盤

　　2021年是“三農(nong) ”工作重心轉向全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的第一年。我國糧食和生豬供給穩定，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 加快發展，脫貧成果鞏固拓展，鄉(xiang) 村建設紮實推進。可以說，穩住了農(nong) 業(ye) 基本盤，築牢了“三農(nong) ”壓艙石。

　　也要看到，世紀疫情與(yu) 國際市場波動疊加，保供穩價(jia) 壓力更大；極端災害風險與(yu) 國內(nei) 經濟下行壓力碰頭，穩住基本盤的難度更高。這意味著，能否確保農(nong) 業(ye) 穩產(chan) 增產(chan) 、農(nong) 民穩步增收、農(nong) 村穩定安寧，成為(wei) 今年經濟社會(hui) 發展的關(guan) 鍵因素。

　　糧食和重要農(nong) 產(chan) 品保供有力

　　對經濟全局來說，保障好初級產(chan) 品供給是個(ge) 重大戰略性問題；對農(nong) 業(ye) 經濟來說，抓好糧食和重要農(nong) 產(chan) 品供給是不容有失的底線任務。2021年，我國糧食產(chan) 量再創新高，對開新局起到重要作用。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健認為(wei) ，2021年國際糧價(jia) 大幅上升，而國內(nei) 糧價(jia) 總體(ti) 平穩，關(guan) 鍵在於(yu) 生產(chan) 抓得緊、糧食供給足、社會(hui) 預期穩。2022年奪取糧食豐(feng) 收意義(yi) 重大，要千方百計抓好糧食生產(chan) ，確保產(chan) 量繼續保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。

　　“2021年全國建成1億(yi) 畝(mu) 以上高標準農(nong) 田，同步發展2825萬(wan) 畝(mu) 高效節水灌溉。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 田建設管理司司長郭永田說，耕地是糧食產(chan) 能的物質基礎，高標準農(nong) 田的灌排設施、農(nong) 機道路更完善，項目區比非項目區的機械化水平提高15個(ge) 至20個(ge) 百分點，規模經營土地流轉率提高30個(ge) 百分點。眼下，各地正抓緊編製本地區高標準農(nong) 田建設規劃，確保到2022年累計建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部種植業(ye) 管理司司長潘文博說，今年鞏固糧食產(chan) 量重點是做到“兩(liang) 穩兩(liang) 擴”，穩口糧、穩玉米，擴大豆、擴油料。在穩口糧上，穩定水稻、小麥兩(liang) 大口糧作物，抓好南方雙季稻，奪取夏收小麥豐(feng) 收。在穩玉米上，提高玉米單產(chan) ，鞏固提升產(chan) 能。在擴大豆上，構建合理的玉米大豆輪作製度，引導東(dong) 北地區擴種大豆，在西北、黃淮海等適宜地區推廣大豆玉米帶狀複合種植。在擴油料上，堅持冬油菜、春油菜、花生、油葵、芝麻等多油並舉(ju) 。

　　2021年，生豬產(chan) 量、產(chan) 能和價(jia) 格均回歸合理區間。“豬肉產(chan) 量比上年增長28.8%，達到正常年份水平。能繁母豬存欄4329萬(wan) 頭，產(chan) 能回到合理水平。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部市場與(yu) 信息化司司長唐珂說，從(cong) 生豬養(yang) 殖收益看，除了6月份至10月份虧(kui) 損，其餘(yu) 7個(ge) 月均盈利較多，按出欄量加權平均計算，全年每出欄一頭生豬仍有564元的利潤，高於(yu) 正常年份200元左右的盈利水平。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟向綠向新

　　推進農(nong) 業(ye) 綠色發展是農(nong) 業(ye) 發展觀的一場深刻革命。廣大農(nong) 民和新型主體(ti) 更注重環境友好、更注重生態保育、更注重產(chan) 品質量。

　　長江禁漁成效初顯，助推漁業(ye) 可持續發展。2021年，長江流域重點水域實施全麵禁捕。一年來，長江水生生物資源恢複趨勢向好。中國水產(chan) 科學研究院首席科學家危起偉(wei) 介紹，江豚逐浪的生動景象在多個(ge) 江段和湖泊頻現，20年未見的鳤魚在洞庭湖被重新監測到，刀魚現在能夠上溯至長江中遊和鄱陽湖。同時，退捕漁民得到安置保障。沿江10省市16.45萬(wan) 需轉產(chan) 就業(ye) 的退捕漁民實現應幫盡幫，符合參保條件的22.18萬(wan) 退捕漁民實現應保盡保。

　　農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理推進，化肥和農(nong) 藥使用量連續5年負增長。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心研究員金書(shu) 秦說，以化肥為(wei) 例，采取了果菜茶有機肥替代化肥、整縣推進畜禽糞汙資源化利用、擴大測土配方覆蓋範圍等一係列措施，帶來減量效果。下一步要從(cong) 單要素推進減量化轉向係統推進綠色化，在主體(ti) 上除了新型經營主體(ti) 還要重視小農(nong) 戶，在作物上除了經濟作物還要重視大田作物，形成多維度的種養(yang) 結合產(chan) 業(ye) 格局。

　　更多綠色優(you) 質農(nong) 產(chan) 品從(cong) 田間走上餐桌，全國新認證綠色、有機、地理標誌農(nong) 產(chan) 品2.6萬(wan) 個(ge) 。浙江省湖州市南潯區南潯鎮的慶豐(feng) 園家庭農(nong) 場與(yu) 浙江大學合作培育了黃桃新品種，國鑫家庭農(nong) 場與(yu) 浙江省農(nong) 科院合作開展水果休閑食品研發。中國農(nong) 業(ye) 綠色發展研究會(hui) 理事長餘(yu) 欣榮說，今年要加強農(nong) 業(ye) 資源保護利用、農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治、農(nong) 業(ye) 生態保護修複、打造綠色低碳農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈，健全農(nong) 業(ye) 生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，推動農(nong) 業(ye) 發展綠色轉型取得新進展。

　　農(nong) 民增收持續快於(yu) 城鎮居民

　　促進農(nong) 民增收，是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作的中心任務。而農(nong) 民增收，一要有產(chan) 業(ye) ，二要有就業(ye) 。

　　產(chan) 業(ye) 帶動。2021年全國規模以上農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 營業(ye) 收入增速超10%，鄉(xiang) 村休閑旅遊業(ye) 實現恢複性增長。各地以農(nong) 村資源為(wei) 依托，拓展農(nong) 業(ye) 多種功能。在江西省吉州市吉州區樟山鎮清湖村，青科源農(nong) 業(ye) 科技開發有限公司基地裏，一排排大棚整齊排列。基地負責人尹海軍(jun) 說，基地采取“黨(dang) 支部+創業(ye) 能人+脫貧戶”模式，既有30多個(ge) 常規蔬菜品種，又有竹蓀、羊肚菌等暢銷品種，還與(yu) 省農(nong) 科院等單位合作，打造60畝(mu) 病蟲害生物防治基地。

　　就業(ye) 拉動。全國農(nong) 民工人數占農(nong) 業(ye) 戶籍人口的比例接近四成，工資性收入占農(nong) 村居民人均可支配收入的四成多，是農(nong) 民收入的第一大來源。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部總農(nong) 藝師、發展規劃司司長曾衍德說，新創建50個(ge) 國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、50個(ge) 優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群、298個(ge) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮，帶動1560多萬(wan) 返鄉(xiang) 農(nong) 民工穩定就業(ye) 。

　　在產(chan) 業(ye) 帶動、就業(ye) 拉動下，2021年我國農(nong) 村居民人均可支配收入達18931元，實際增長9.7%，高於(yu) 城鎮居民收入增速2.6個(ge) 百分點。在脫貧地區，產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 的作用尤其明顯。中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的比重超過50%，每個(ge) 脫貧縣都形成了2個(ge) 至3個(ge) 特色主導產(chan) 業(ye) ，脫貧人口人均實現產(chan) 業(ye) 增收2200元以上。脫貧勞動力務工規模達到3145萬(wan) 人，超額完成年度目標。（喬(qiao) 金亮）