作者：曲永義(yi) （中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所黨(dang) 委書(shu) 記、副所長）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，是中國式現代化的重要特征”。在實現第二個(ge) 百年奮鬥目標進程中，深刻認識我國社會(hui) 主要矛盾變化帶來的新特征新要求，把在高質量發展中促進全體(ti) 人民共同富裕作為(wei) 著力點，解決(jue) 好發展不平衡不充分的問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全麵發展，是社會(hui) 主義(yi) 發展的曆史必然，是中國式現代化新道路的現實選擇。

　　1、堅持以人民為(wei) 中心，正確處理公平與(yu) 效率的關(guan) 係

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》中強調，“努力建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係”。公平和效率是社會(hui) 發展的兩(liang) 大重要目標，從(cong) 人類渴求社會(hui) 繁榮與(yu) 發展這個(ge) 終極目標來看，二者的總目標是一致的，用曆史唯物主義(yi) 的觀點分析，二者的關(guan) 係是辯證統一的。

　　社會(hui) 發展首先是生產(chan) 力的發展，在人類社會(hui) 由低級向高級不斷演進的過程中，無論是資源配置與(yu) 產(chan) 品生產(chan) 效率的提高，還是經濟增長率的提升、物質財富的增加，效率始終處於(yu) 重要的位置。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 深刻總結正反兩(liang) 方麵的曆史經驗，認識到貧窮不是社會(hui) 主義(yi) ，通過允許一部分人、一部分地區先富起來，先富帶後富，極大解放和發展了社會(hui) 生產(chan) 力，經濟社會(hui) 發展效率得到了非常大的提升。隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，在高質量發展中繼續提高效率，既是滿足人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要、最終實現共同富裕的根本手段，也是應對錯綜複雜的國際局勢、提升我國經濟競爭(zheng) 力的客觀需要。

　　同時，我們(men) 應該認識到，公平也是馬克思主義(yi) 追求的價(jia) 值理想。不斷增進社會(hui) 公平，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，實現全體(ti) 人民共同富裕是中國共產(chan) 黨(dang) 人的價(jia) 值追求，是社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的集中體(ti) 現。毛澤東(dong) 同誌在新中國成立之初就提出了我國發展富強的目標，指出“這個(ge) 富，是共同的富，這個(ge) 強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同誌則強調，“社會(hui) 主義(yi) 不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個(ge) 樣子。社會(hui) 主義(yi) 最大的優(you) 越性就是共同富裕，這是體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 本質的一個(ge) 東(dong) 西”。由此可知，社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 的發展，歸根到底表現為(wei) 人自身的全麵發展，實質是不斷增進社會(hui) 公平、逐步實現全體(ti) 人民共同富裕的過程。

　　黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央適應我國社會(hui) 主要矛盾變化的新要求新特征，把逐步實現全體(ti) 人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，決(jue) 勝脫貧攻堅和全麵小康，為(wei) 紮實推進共同富裕創造了良好條件。在邁向中國式現代化的高質量發展過程中，盡管公平與(yu) 效率有時存在著矛盾，但我們(men) 不應把二者視作此消彼長的替代關(guan) 係加以割裂開來，而應把體(ti) 現效率、促進公平作為(wei) 中國式現代化新道路並行不悖的目標始終堅守。具體(ti) 而言，一方麵是立足社會(hui) 主義(yi) 初級階段，堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，通過改善營商環境，優(you) 化公平競爭(zheng) 機製，促進人的全麵發展，鼓勵勤勞創新致富，允許一部分人先富起來，不斷完善先富帶後富機製，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢於(yu) 創業(ye) 的致富帶頭人，不斷提升勞動生產(chan) 率、創新能力和市場競爭(zheng) 力；另一方麵，繼續通過深化改革，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性製度安排，正確處理按勞分配為(wei) 主體(ti) 和多種分配方式並存的關(guan) 係，合理調整國民收入分配格局，強化對分配過程和結果的監管，實現公平與(yu) 效率的有機統一，在新時代發揮和鞏固社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。

　　2、堅持循序漸進，在發展中實現共同富裕

　　我國尚處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段，發展不平衡不充分的問題仍然突出，發展的質量和效益有待提高，居民生活品質還需進一步改善，物質文明、精神文明和生態文明建設還有很大提升空間。受資源稟賦、區位特征、經濟社會(hui) 發展基礎等因素影響，我國區域之間、城鄉(xiang) 之間的收入分配差距仍然較大；受市場發育不健全和競爭(zheng) 秩序不規範等因素影響，壟斷經營、非法經營和地方保護等不公平競爭(zheng) 行為(wei) 造成的收入分配不平等現象依然存在；受技術含量、勞動密集程度、市場化程度等因素影響，不同行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員之間的收入“鴻溝”依然明顯，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革在推動經濟發展的同時，對就業(ye) 和收入分配也將帶來深刻影響，甚至造成不同產(chan) 業(ye) 或同一產(chan) 業(ye) 處於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈不同位置的從(cong) 業(ye) 者收入差距日益擴大。所有這些問題，都需要我們(men) 在高質量發展中作出更有效的頂層設計和製度安排，循序漸進地逐步加以解決(jue) 。

　　增強區域發展的平衡性。在實施區域發展戰略和推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的過程中，加快形成各區域主體(ti) 功能明顯、優(you) 勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，健全城鄉(xiang) 一體(ti) 、區域協調發展的體(ti) 製機製，圍繞推進功能區建設和基本公共服務均等化目標，加大對欠發達地區和農(nong) 村地區的轉移支付力度，縮小區域間人均財政支出差異，增加欠發達地區群眾(zhong) 和農(nong) 村居民的財產(chan) 性收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，改善農(nong) 村人居環境，讓欠發達地區和農(nong) 村地區的人民群眾(zhong) 真真切切感受到實現共同富裕是看得見、摸得著、真實可感的。

　　強化行業(ye) 發展的協調性。著力建設現代化經濟體(ti) 係，轉變發展方式，解決(jue) 經濟發展中存在的結構性問題，促進新舊增長動能轉換，提高全要素生產(chan) 率，推動金融、房地產(chan) 等行業(ye) 同實體(ti) 經濟協調發展。繼續深化“放管服”改革，不斷優(you) 化營商環境，消除扭曲收入分配關(guan) 係的製度基礎，培育壯大各類市場主體(ti) ，進一步激發企業(ye) 的創新創造能力，不斷提高企業(ye) 的競爭(zheng) 力。平等對待各類市場主體(ti) ，為(wei) 民營企業(ye) 和中小微企業(ye) 的發展營造更加公平的競爭(zheng) 環境，構建大中小企業(ye) 相互依存、相互促進的企業(ye) 發展生態。

　　提高發展的包容性。在新發展理念指引下，規範各類市場主體(ti) 與(yu) 監管機構的行為(wei) ，完善勞動力、資本、土地、技術等要素市場，規範市場秩序，完善競爭(zheng) 機製。同時，建立不同群體(ti) 的利益表達和協調機製，暢通向上流動通道，特別是重視社會(hui) 弱勢群體(ti) 的利益訴求途徑建設，切實保護弱勢群體(ti) 的基本權益，給更多人創造致富機會(hui) ，形成人人參與(yu) 的良好發展環境。

　　3、堅持改革創新，在奮鬥中實現共同富裕

　　改革創新是實現高質量發展的內(nei) 在要求，奮鬥拚搏是推動時代前進的重要動力。我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民在革命、建設、改革的每個(ge) 階段取得的每一個(ge) 輝煌成就，都是開拓創新、頑強拚搏的結果，都付出了難以想象的辛勞和汗水。共同富裕是一個(ge) 長遠目標，具有長期性、艱巨性、複雜性，不可能一蹴而就，在以高質量發展邁向共同富裕的征程中，必須弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神，發揚革命加拚命的優(you) 良傳(chuan) 統，敢闖敢試、敢為(wei) 人先，擼起袖子加油幹，將人民“生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業(ye) 、社會(hui) 和諧和睦、公共服務普及普惠”這張藍圖繪到底。

　　增強人民群眾(zhong) 的發展能力，夯實共同富裕的動力基礎。在高質量發展中促進共同富裕，需要高素質的勞動者隊伍。為(wei) 此，必須創造更加普惠公平的條件，通過加大人力資本投入提高人民群眾(zhong) 受教育程度，提高廣大勞動者的專(zhuan) 業(ye) 技能和創業(ye) 能力，增強致富本領；大力推進基本公共服務均等化，加強財政轉移支付力度，完善養(yang) 老和醫療保障體(ti) 係、兜底救助體(ti) 係、住房供應和保障體(ti) 係，建立統一、開放、有序、高效的勞動市場，為(wei) 人口流動提供製度支撐，給更多人創造致富的機會(hui) ，為(wei) 社會(hui) 成員從(cong) 低階層向高階層流動提供空間，讓全體(ti) 人民都能通過辛勤勞動和相互幫助，共享改革發展成果和幸福美好生活。

　　堅持盡力而為(wei) 、量力而行。以高質量發展促進共同富裕是經濟社會(hui) 動態向前發展的過程，這一過程雖然強調人人享有，但不是搞整齊劃一的平均主義(yi) ，政府要按照經濟社會(hui) 發展規律腳踏實地、久久為(wei) 功，不吊高胃口，不搞“過頭事”，分階段確定促進共同富裕的目標和政策措施，把保障和改善民生建立在經濟不斷發展和財力可持續的基礎之上，杜絕出現“養(yang) 懶漢”現象，防止掉入“福利主義(yi) ”陷阱。

　　努力創造促進共同富裕的社會(hui) 環境。共同富裕是全體(ti) 人民的富裕，是人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕。“公平的社會(hui) 需要市場安分守己”，以高質量發展促進共同富裕必須規範市場競爭(zheng) 秩序，取締非法經營和地方保護等不公平競爭(zheng) ，合理調節高收入，理順資源要素配置的價(jia) 格形成機製，保護產(chan) 權，促進和保護合法致富，鼓勵高收入人群和企業(ye) 更多回報社會(hui) ，推動更多低收入人群邁入中等收入群體(ti) 行列。引導全社會(hui) 尊崇創新創業(ye) 致富的精神，弘揚勤勞致富的價(jia) 值觀，避免“等靠要”思想，促進全社會(hui) 形成通過創新創業(ye) 、辛勤勞動、合法經營邁向富裕幸福生活的社會(hui) 氛圍，加快形成人人參與(yu) 、機會(hui) 公平、規則公平的發展環境。

　　《光明日報》（ 2022年02月23日 06版）