作者：王希恩（中國社會(hui) 科學院民族學與(yu) 人類學研究所研究員）

　　內(nei) 容提要

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足新時代的曆史方位統籌謀劃和推進民族工作，科學回答了新時代民族工作舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路等重大問題，形成了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想。這一重要思想是黨(dang) 的民族工作實踐的最新總結，是馬克思主義(yi) 民族理論中國化的最新成果，是做好新時代民族工作的根本遵循。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在參加十三屆全國人大五次會(hui) 議內(nei) 蒙古代表團審議時強調：“要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體(ti) 意識這條主線，深化民族團結進步教育，引導各族群眾(zhong) 牢固樹立休戚與(yu) 共、榮辱與(yu) 共、生死與(yu) 共、命運與(yu) 共的共同體(ti) 理念，不斷鞏固中華民族共同體(ti) 思想基礎，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深入總結我們(men) 黨(dang) 民族工作曆程和成就，科學回答了新時代民族工作舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路等重大問題，強調中華民族大家庭、中華民族共同體(ti) 、鑄牢中華民族共同體(ti) 意識等重大理念，推進新時代黨(dang) 的民族工作理論和實踐創新。2021年召開的中央民族工作會(hui) 議總結提出了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想。我們(men) 要深刻理解這一重要思想的核心要義(yi) 、精神實質、豐(feng) 富內(nei) 涵、實踐要求，推動新時代黨(dang) 的民族工作高質量發展。

　　黨(dang) 的民族理論和民族政策不斷豐(feng) 富發展

　　我們(men) 黨(dang) 能夠領導全國各族人民在民族工作領域取得巨大成就和進步，最根本的在於(yu) 創造性地把馬克思主義(yi) 民族理論同中國民族問題具體(ti) 實際相結合，走出了一條中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路。

　　我們(men) 黨(dang) 自成立之日起，就積極探索適合我國國情的解決(jue) 民族問題的道路。新民主主義(yi) 革命時期，我們(men) 黨(dang) 將中國民族問題的解決(jue) 同中國革命的總任務結合起來，領導各族人民推翻了“三座大山”，贏得了民族獨立、人民解放。新中國把民族平等作為(wei) 立國的根本原則之一。新中國成立後，黨(dang) 領導人民完成了民主改革和社會(hui) 主義(yi) 改造，實現了各民族社會(hui) 發展的曆史性跨越，促進了各民族大團結。在這一曆史進程中，我們(men) 黨(dang) 回答解決(jue) 了中華民族如何擺脫壓迫、實現民族解放，繼而步入社會(hui) 主義(yi) 、建立新型民族關(guan) 係的問題，確立民族區域自治製度，黨(dang) 的民族理論和民族政策的基本框架建立起來。

　　進入改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期，我們(men) 黨(dang) 加強和改進民族工作。鄧小平同誌提出：“我國各兄弟民族經過民主改革和社會(hui) 主義(yi) 改造，早已陸續走上社會(hui) 主義(yi) 道路，結成了社會(hui) 主義(yi) 的團結友愛、互助合作的新型民族關(guan) 係”，民族區域自治製度“比較好，適合中國的情況”“觀察少數民族地區主要是看那個(ge) 地區能不能發展起來”“我們(men) 幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的”等，極大豐(feng) 富了黨(dang) 的民族理論和民族政策的內(nei) 容。20世紀90年代之後，麵對國內(nei) 外民族領域出現的新情況，我們(men) 黨(dang) 兩(liang) 次召開中央民族工作會(hui) 議，在總結民族工作經驗、提出現階段主要任務的同時，進一步科學回答了什麽(me) 是民族問題、怎樣解決(jue) 我國現階段的民族問題，適時作出西部大開發等一係列加快民族地區發展的重大戰略決(jue) 策，黨(dang) 的民族理論和民族政策得到拓展。我們(men) 黨(dang) 於(yu) 2005年召開中央民族工作會(hui) 議，回答了新形勢下如何看待和處理民族問題，推動各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的問題，黨(dang) 的民族理論和民族政策更加完善。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央就民族工作作出一係列重大決(jue) 策部署，推動我國民族團結進步事業(ye) 取得新的曆史性成就。2014年召開的中央民族工作會(hui) 議強調，做好民族工作要堅定不移走中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路，開拓創新，從(cong) 實際出發，頂層設計要縝密、政策統籌要到位、工作部署要穩妥，讓各族人民增強對偉(wei) 大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的認同。在2021年召開的中央民族工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記全麵闡述了我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想，將其概括為(wei) 12個(ge) 方麵內(nei) 容：必須從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略高度把握新時代黨(dang) 的民族工作的曆史方位；必須把推動各民族為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家共同奮鬥作為(wei) 新時代黨(dang) 的民族工作的重要任務；必須以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 新時代黨(dang) 的民族工作的主線；必須堅持正確的中華民族曆史觀；必須堅持各民族一律平等；必須高舉(ju) 中華民族大團結旗幟；必須堅持和完善民族區域自治製度；必須構築中華民族共有精神家園；必須促進各民族廣泛交往交流交融；必須堅持依法治理民族事務；必須堅決(jue) 維護國家主權、安全、發展利益；必須堅持黨(dang) 對民族工作的領導。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想，是馬克思主義(yi) 民族理論中國化的最新成果，是黨(dang) 的民族工作理論和實踐的智慧結晶。

　　深刻把握做好新時代民族工作的根本遵循

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想，立意高遠、內(nei) 涵豐(feng) 富、思想深邃，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，標誌著我們(men) 黨(dang) 對民族問題的認識、對民族工作規律的把握運用達到了新高度，為(wei) 做好新時代黨(dang) 的民族工作提供了行動指南和根本遵循。

　　立足新時代的曆史方位統籌謀劃和推進民族工作。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“必須從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略高度把握新時代黨(dang) 的民族工作的曆史方位，以實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 為(wei) 出發點和落腳點，統籌謀劃和推進新時代黨(dang) 的民族工作。”中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，這是我國發展新的曆史方位，也是民族工作新的曆史方位。全國各族人民要在新的曆史條件下繼續奪取中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。經過不懈努力，民族地區與(yu) 全國一道全麵建成小康社會(hui) ，我們(men) 實現了第一個(ge) 百年奮鬥目標，各族人民凝聚力向心力極大增強。然而，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的征程並不會(hui) 一帆風順，我們(men) 還麵臨(lin) 著更為(wei) 艱巨的任務、更為(wei) 複雜的挑戰。新時代的民族工作必須符合時代特點、回應時代要求，更好服務黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢而奮鬥。

　　把鑄牢中華民族共同體(ti) 意識作為(wei) 黨(dang) 的民族工作的主線。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把鑄牢中華民族共同體(ti) 意識作為(wei) 黨(dang) 的民族工作的主線。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“鑄牢中華民族共同體(ti) 意識是新時代黨(dang) 的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與(yu) 共、榮辱與(yu) 共、生死與(yu) 共、命運與(yu) 共的共同體(ti) 理念。鑄牢中華民族共同體(ti) 意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的必然要求，是鞏固和發展平等團結互助和諧社會(hui) 主義(yi) 民族關(guan) 係的必然要求，是黨(dang) 的民族工作開創新局麵的必然要求，必須貫穿於(yu) 民族工作各領域、全過程，把維護國家統一和民族團結的思想長城構築得更加堅固，推動中華民族成為(wei) 認同度更高、凝聚力更強的命運共同體(ti) 。

　　麵對世界百年未有之大變局和現實民族問題謀應對之策。當今世界正經曆百年未有之大變局，進入新的動蕩變革期，影響各民族交往交流交融的因素仍然複雜多樣，民族領域意識形態鬥爭(zheng) 仍然尖銳複雜，國際勢力幹擾破壞我國民族團結的風險不容小覷。隨著全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的開啟，少數民族和民族地區迎來了新的發展機遇，但民族地區發展不平衡不充分問題仍然相對突出，給我國國家統一、民族團結和社會(hui) 穩定帶來挑戰。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體(ti) 意識的意義(yi) ，以維護統一、反對分裂的意義(yi) ，以改善民生、凝聚人心的意義(yi) ，讓中華民族共同體(ti) 牢不可破”。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想，以寬廣的視野、強烈的問題意識把握民族領域現實問題，具有很強的現實針對性和指導性，為(wei) 我們(men) 有效應對民族領域可能出現的風險挑戰指明了正確方向和路徑。

　　既一脈相承又與(yu) 時俱進推進黨(dang) 的民族理論和民族政策創新發展。習(xi) 近平總書(shu) 記不僅(jin) 對我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想作出了12個(ge) 方麵的概括，還作出了一係列重大創新性論述。比如，鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的內(nei) 涵和重大意義(yi) ，正確把握共同性和差異性的關(guan) 係、中華民族共同體(ti) 意識和各民族意識的關(guan) 係、中華文化和各民族文化的關(guan) 係、物質和精神的關(guan) 係等等。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想，堅持馬克思主義(yi) 民族理論中國化方向，繼承黨(dang) 的民族理論和民族政策，從(cong) 黨(dang) 的百年奮鬥曆程把握現階段民族工作的曆史方位和重要使命，麵向新時代，回答新問題，提出新思路，堅持在繼承中發展、在發展中創新。新時代堅持走中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路，必須把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想不折不扣地貫徹到民族領域各個(ge) 方麵、落實到民族工作各個(ge) 環節，鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 匯聚磅礴之力。