作者：劉軍(jun) （北京大學教授）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央堅持係統謀劃、統籌推進黨(dang) 和國家各項事業(ye) ，根據新的實踐需要，形成一係列新布局和新方略，帶領全黨(dang) 全國各族人民取得了曆史性成就。在這個(ge) 過程中，係統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅持運用係統觀念和係統方法全麵統籌、協調推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設各方麵各領域工作，提出一係列原創性治國理政新理念新思想新戰略，形成了一個(ge) 係統全麵、邏輯嚴(yan) 密、內(nei) 涵豐(feng) 富、內(nei) 在統一的科學理論體(ti) 係。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的新征程上，我們(men) 必須更加自覺地堅持和運用係統觀念，統籌兼顧、綜合施策，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進，更好推動黨(dang) 和國家事業(ye) 發展。

　　係統觀念是馬克思主義(yi) 認識論和方法論的重要範疇

　　恩格斯在總結近現代自然科學成果的基礎上指出：“關(guan) 於(yu) 自然界所有過程都處在一種係統聯係中的認識，推動科學到處從(cong) 個(ge) 別部分和整體(ti) 上去證明這種係統聯係”。馬克思運用係統方法和社會(hui) 有機體(ti) 思想，深入剖析資本主義(yi) 社會(hui) 這一複雜係統的內(nei) 部結構和主要矛盾，科學揭示了資本主義(yi) 社會(hui) 的運行規律和發展趨勢。

　　根據唯物辯證法原理和現代係統論觀點，係統是由諸多相互聯係、相互作用的要素構成並與(yu) 外部環境相互影響的具有特定結構和功能的有機整體(ti) 。係統觀念遵循整體(ti) 性、結構性、層次性、開放性的思維方式。整體(ti) 性主要強調把握係統整體(ti) 與(yu) 其組成要素之間的關(guan) 係；結構性主要強調把握係統中諸要素之間的關(guan) 係，包括要素之間的比例、結合方式等；層次性主要強調把握係統中不同層次之間的關(guan) 係，研究不同層次的運行規律；開放性主要強調把握係統整體(ti) 與(yu) 外部環境之間的關(guan) 係，越是有機的係統，其開放程度越高。概言之，係統觀念要求在係統與(yu) 要素、要素與(yu) 要素、結構與(yu) 層次、係統與(yu) 環境之間相互聯係、相互作用的動態過程中認識事物、把握規律，進而從(cong) 總體(ti) 上實現事物結構和功能優(you) 化。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“堅持唯物辯證法，就要從(cong) 客觀事物的內(nei) 在聯係去把握事物，去認識問題、處理問題。”從(cong) 方法論角度看，堅持和運用係統觀念就是要堅持發展地而不是靜止地、全麵地而不是片麵地、係統地而不是零散地、普遍聯係地而不是單一孤立地認識和處理問題。機械主義(yi) 、形式主義(yi) 、教條主義(yi) 和經驗主義(yi) 的觀點，都是形而上學的思想方法。正是從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，係統觀念是馬克思主義(yi) 認識論和方法論的重要範疇，是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 基礎性的思想和工作方法。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 人始終堅持和運用係統觀念

　　馬克思主義(yi) 是中國共產(chan) 黨(dang) 人的看家本領。在百年奮鬥曆程中，中國共產(chan) 黨(dang) 人始終堅持和運用係統觀念，善於(yu) 從(cong) 係統觀念出發來認識和改造世界。

　　在新民主主義(yi) 革命時期，以毛澤東(dong) 同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人創立了毛澤東(dong) 思想，運用係統觀念來認識、把握中國革命的一係列重大問題。在《中國革命戰爭(zheng) 的戰略問題》一書(shu) 中，毛澤東(dong) 同誌強調：“因為(wei) 懂得了全局性的東(dong) 西，就更會(hui) 使用局部性的東(dong) 西，因為(wei) 局部性的東(dong) 西是隸屬於(yu) 全局性的東(dong) 西的。”在《矛盾論》中，毛澤東(dong) 同誌強調中國共產(chan) 黨(dang) 人“不但要研究每一個(ge) 大係統的物質運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質，而且要研究每一個(ge) 物質運動形式在其發展長途中的每一個(ge) 過程的特殊的矛盾及其本質”。在社會(hui) 主義(yi) 建設時期，毛澤東(dong) 同誌在《論十大關(guan) 係》和《關(guan) 於(yu) 正確處理人民內(nei) 部矛盾的問題》等著作中，從(cong) 係統觀念出發全麵闡述社會(hui) 主義(yi) 建設應把握的重要關(guan) 係，深入分析中國社會(hui) 矛盾的變化。

　　黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以後，以鄧小平同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人創立了鄧小平理論，用係統觀念認識和把握改革開放大局，探索中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設規律。鄧小平同誌指出：“要提倡顧全大局。有些事從(cong) 局部看可行，從(cong) 大局看不可行；有些事從(cong) 局部看不可行，從(cong) 大局看可行。歸根到底要顧全大局。”以江澤民同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人形成了“三個(ge) 代表”重要思想，運用係統觀念提出推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設必須處理好12個(ge) 帶有全局性的重大關(guan) 係。以胡錦濤同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人形成了以人為(wei) 本、全麵協調可持續發展的科學發展觀，體(ti) 現了係統的思想和工作方法。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在治國理政實踐中，堅持係統謀劃，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，創立了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想這一係統全麵、邏輯嚴(yan) 密、內(nei) 涵豐(feng) 富、內(nei) 在統一的科學理論體(ti) 係。圍繞運用係統觀念治國理政，習(xi) 近平總書(shu) 記作出了一係列重要論述，比如：“全麵深化改革是一項複雜的係統工程，需要加強頂層設計和整體(ti) 謀劃，加強各項改革關(guan) 聯性、係統性、可行性研究”“全麵依法治國是一個(ge) 係統工程，要整體(ti) 謀劃，更加注重係統性、整體(ti) 性、協同性”“要從(cong) 係統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統籌兼顧、整體(ti) 施策、多措並舉(ju) ，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設”；等等。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出“十四五”時期經濟社會(hui) 發展必須遵循的原則，堅持係統觀念是其中的一條重要原則。

　　在新時代堅持好、運用好係統觀念

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“全麵建成小康社會(hui) 後，我們(men) 將開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，我國發展環境麵臨(lin) 深刻複雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會(hui) 發展中矛盾錯綜複雜，必須從(cong) 係統觀念出發加以謀劃和解決(jue) ，全麵協調推動各領域工作和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設。”新時代新征程上，我們(men) 要堅持好、運用好係統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 不斷從(cong) 勝利走向勝利。

　　加強前瞻性思考。不謀萬(wan) 世者，不足謀一時。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要教育引導全黨(dang) 胸懷中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，樹立大曆史觀，從(cong) 曆史長河、時代大潮、全球風雲(yun) 中分析演變機理、探究曆史規律，提出因應的戰略策略，增強工作的係統性、預見性、創造性。”這其中蘊含著科學預見形勢發展和未來走勢的智慧，體(ti) 現出透過現象看本質的思維方法。當前和今後一個(ge) 時期，雖然我國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體(ti) 上機遇大於(yu) 挑戰。我們(men) 要加強前瞻性思考，看清發展大勢，分析麵臨(lin) 的機遇和挑戰、有利因素和不利因素，注重戰略謀劃，努力在危機中育先機、於(yu) 變局中開新局。

　　加強全局性謀劃。不謀全局者，不足謀一域。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“領導幹部想問題、作決(jue) 策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善於(yu) 把地區和部門的工作融入黨(dang) 和國家事業(ye) 大棋局，做到既為(wei) 一域爭(zheng) 光、更為(wei) 全局添彩。”運用係統觀念，就要牢固樹立全局意識，正確認識大局，自覺服從(cong) 大局，善於(yu) 把本地區本部門的工作放到大局中進行思考和定位，把黨(dang) 中央的決(jue) 策部署同本地區本部門的實際有機結合起來，不斷增強總攬全局的能力。

　　加強戰略性布局。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“戰略問題是一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 國家的根本性問題。”戰略思維是從(cong) 全局視野和長遠眼光把握事物發展總體(ti) 趨勢和方向、客觀辯證地思考和處理問題的科學思維。習(xi) 近平總書(shu) 記提出一係列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，如統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，統籌發展和安全兩(liang) 件大事等，體(ti) 現了高瞻遠矚的戰略眼光、總攬全局的戰略智慧。對各級領導幹部而言，要提高戰略思維能力，站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題，從(cong) 政治上認識和判斷形勢，透過紛繁複雜的表麵現象把握事物的本質和發展的內(nei) 在規律，在解決(jue) 突出問題中實現戰略突破，在把握戰略全局中推進各項工作。

　　加強整體(ti) 性推進。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家是一個(ge) 係統工程，必須堅持綜合平衡、整體(ti) 推進。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“重大改革都是牽一發而動全身的，更需要全麵考量、協調推進。”黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 把協調發展放在更加重要的位置，要求正確處理發展中的重大關(guan) 係，促進經濟社會(hui) 協調發展。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 要學會(hui) 運用辯證法，善於(yu) ‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guan) 係，在權衡利弊中趨利避害、作出最為(wei) 有利的戰略抉擇。從(cong) 當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，我們(men) 要著力推動區域協調發展、城鄉(xiang) 協調發展、物質文明和精神文明協調發展”。領導幹部必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，增強發展的整體(ti) 性，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 不斷邁上新台階。