武漢大學知名社會(hui) 學教授呂德文的新著《國家基石：基層社會(hui) 治理圖景與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 》日前推出，被認為(wei) 人們(men) 近距離觀察中國基層社會(hui) 與(yu) 鄉(xiang) 村治理，認識“新時代如何實現基層社會(hui) 治理現代化”，提供了一個(ge) 別樣新穎的視角。

　　大國治理，要在中央，事在四方，根在基層。作為(wei) 國家治理的最末端、服務群眾(zhong) 的最前沿、政策執行的“最後一公裏”，基層治理是國家治理的基石。

　　“基層強則國家強，基層安則天下安。”基層麵貌到底如何？幹群關(guan) 係怎樣？基層基礎怎麽(me) 夯實？中國真實的基層治理是怎樣的，難點、堵點、痛點又在哪裏？如何對“權力收放循環”的怪圈進行破局？這些問題，可謂人言人殊，莫衷一是。《國家基石：基層社會(hui) 治理圖景與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 》為(wei) 此直麵基層問題、揭示運行規律、尋找治理路徑。作者以實地調研和隨筆的方式，以大量真實的社會(hui) 學案例，從(cong) 基層社會(hui) 、基層體(ti) 製、基層幹部等維度，對基層社會(hui) 變遷、城鄉(xiang) 融合發展、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、共同富裕、基層失序亂(luan) 象、基層治理經驗等熱點問題進行深入剖析，生動呈現了中國基層在時代變遷之下的社會(hui) 生態之複雜、幹群關(guan) 係之微妙、治理實踐之不易。

　　在書(shu) 中，作者既指出了當前中國基層社會(hui) 治理現代化的步伐不斷邁進社會(hui) 現實，又揭示了基層已經發生或正在發生而必須正視的新問題。作者認為(wei) ，基層黨(dang) 委、政府扮演著黨(dang) 和國家“代理人”的角色。為(wei) 了使黨(dang) 的方針政策落地，國家必須賦予基層黨(dang) 委、政府和基層幹部一定的自主權力和行動空間。

　　作者指出，沒有創造性、靈活性、適應性，基層治理就沒有靈魂。國家應謹防發生“責任下沉而權力不下放”的現象。在促進基層權責平衡的同時，還要保持對基層張弛有度的監督，力爭(zheng) 建立一個(ge) 既規範行政又富有彈性的基層社會(hui) 治理體(ti) 係。