作者：龍海波、華若筠（中國國際發展知識中心）

　　工業(ye) 是立國之本、興(xing) 國之器、強國之基、富國之源。工業(ye) 現代化已成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設的重要支撐。深刻把握工業(ye) 現代化的戰略使命和發展邏輯，對於(yu) 新發展階段推動我國經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展意義(yi) 重大。

　　深刻內(nei) 涵

　　從(cong) 一定意義(yi) 上說，工業(ye) 現代化是建立在科學技術進步基礎之上，使整個(ge) 國家工業(ye) 生產(chan) 技術、要素投入和綜合效益達到世界前沿水平的過程，其背後蘊含著工業(ye) 文明的進步和躍升。黨(dang) 的十八大以來，我國工業(ye) 發展的外部環境、所處階段和要素條件都發生了重大變化，工業(ye) 現代化進程顯著提速。我國已擁有行業(ye) 比較齊全、具有一定技術水平的現代工業(ye) 體(ti) 係，特別是高技術產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 占工業(ye) 比重大幅增加，產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化升級，新的競爭(zheng) 優(you) 勢加快形成。

　　進入新發展階段，我國統籌推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化，工業(ye) 化向高級階段邁進，這對於(yu) 工業(ye) 內(nei) 部及產(chan) 業(ye) 間結構、生產(chan) 力區域布局分工、核心關(guan) 鍵技術等各方麵提出了更高要求。工業(ye) 現代化的內(nei) 涵由單一的要素投入產(chan) 出維度拓展到結構特征、空間分布、具體(ti) 形態、動力機製等多個(ge) 維度。

　　從(cong) 結構特征看，製造業(ye) 成為(wei) 工業(ye) 現代化的主力軍(jun) ，逐步實現輕重工業(ye) 、先進製造業(ye) 與(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) 比例協調，加速推動資源要素從(cong) 低生產(chan) 率部門向高生產(chan) 率部門流動。從(cong) 空間分布看，構建新發展格局對重大生產(chan) 力布局提出新要求，需麵向全球市場推進多元化戰略，著眼供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈安全，確保工業(ye) 經濟循環暢通。從(cong) 具體(ti) 形態看，生產(chan) 模式變革成為(wei) 加速工業(ye) 現代化的關(guan) 鍵，逐步由集中生產(chan) 向網絡化異地協同生產(chan) 轉變，傳(chuan) 統製造企業(ye) 向跨界融合企業(ye) 轉變。從(cong) 動力機製看，技術進步成為(wei) 工業(ye) 現代化的重要驅動力，逐步推動由要素擴張驅動向創新驅動轉變，不斷提高工業(ye) 經濟運行質量和效益。

　　實現路徑

　　人類文明進步史也是一部工業(ye) 革命變遷史。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正不斷重塑產(chan) 業(ye) 格局，改變傳(chuan) 統生產(chan) 模式和服務業(ye) 態，促進生產(chan) 要素積累和全要素生產(chan) 率提升。新技術廣泛應用引發的產(chan) 業(ye) 變革將對工業(ye) 現代化進程產(chan) 生重大而深遠的影響。

　　我國工業(ye) 化總體(ti) 上處於(yu) 中後期，工業(ye) 化進程仍在進行中，工業(ye) 化發展不平衡不充分問題仍然存在。應當看到，我國工業(ye) 所涵蓋的行業(ye) 領域眾(zhong) 多，並不都處在同一個(ge) 發展階段，既要加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，又要積極培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，還要推動工業(ye) 化信息化深度融合。因此，必須搶抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的曆史機遇，因業(ye) 製宜、分類施策，不斷提升我國在全球價(jia) 值鏈中的位置。主要有以下幾個(ge) 實現路徑。

　　深度工業(ye) 化。在各國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈戰略發生重大調整的形勢下，要更加關(guan) 注產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈整體(ti) 安全。尤其是聚焦材料、工藝、關(guan) 鍵零部件等領域存在的短板，大力發展技術和知識密集型產(chan) 業(ye) ，推動製造業(ye) 向研發設計、中高端製造、市場營銷等價(jia) 值鏈高端環節延伸。通過質量變革、效率變革、動力變革，有序淘汰低端落後產(chan) 能，加快企業(ye) 技術改造步伐，優(you) 化製造業(ye) 發展空間布局，進一步增強產(chan) 業(ye) 鏈穩定性。

　　綠色工業(ye) 化。在資源約束趨緊前提下，必須持續提高工業(ye) 發展質量、效益和協調性。將綠色發展作為(wei) 新型工業(ye) 化的核心內(nei) 容，圍繞碳達峰碳中和目標加快推動製造業(ye) 綠色低碳轉型，構建資源節約、環境友好的綠色製造體(ti) 係。通過工業(ye) 化與(yu) 信息化深度融合，逐步轉變資源配置和生產(chan) 組織方式，進而降低傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 能耗水平。與(yu) 此同時，不斷挖掘新能源、生物製藥等領域新的經濟增長點，進一步提升潛在增長率。

　　數字工業(ye) 化。在數據作為(wei) 重要生產(chan) 要素的背景下，要更加注重促進製造資源泛在連接、彈性供給和高效配置。新冠肺炎疫情加速了數字工業(ye) 化進程，工業(ye) 互聯網成為(wei) 驅動數字化轉型的關(guan) 鍵支撐。在此基礎上，製造企業(ye) 內(nei) 部各領域、各環節之間，製造企業(ye) 與(yu) 用戶之間實現更高頻的數據聯係，由此催生以服務型製造為(wei) 代表的工業(ye) 新形態。通過構建一個(ge) 普遍意義(yi) 的工業(ye) 平台底座，共同開展技術、標準、市場、規則合作，最終達到應用場景有序、數據流轉有序、產(chan) 業(ye) 生態有序。

　　關(guan) 鍵抓手

　　新發展階段推動工業(ye) 現代化，關(guan) 鍵要從(cong) 基礎設施、人力資本、科技創新入手，做好相應要素配套保障，加快從(cong) 製造大國向製造強國邁進。

　　強化現代化基礎設施功能配套。基礎設施不僅(jin) 是經濟社會(hui) 發展的重要支撐，也是實現工業(ye) 現代化的重要平台。一方麵，要更好發揮基礎設施的“乘數效應”，不斷深化供給側(ce) 結構性改革，通過基礎設施投資進一步擴大內(nei) 需，進而帶動製造業(ye) 轉型升級。另一方麵，要更好凸顯基礎設施的“中流砥柱”作用，不斷提升我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的韌性、穩定性和安全性。相比之下，應更加注重網絡型以及有利於(yu) 產(chan) 業(ye) 升級、國家安全的基礎設施建設，前瞻布局雲(yun) 計算、工業(ye) 互聯網、人工智能平台等麵向國家重大戰略需求的創新基礎設施，進一步加強國家製造業(ye) 創新中心、國家重大科技基礎設施、國家質量基礎設施等建設，築牢工業(ye) 現代化的安全保障底盤。

　　提升不同層次人力資本水平。世界各國工業(ye) 化進程表明，人力資本在工業(ye) 現代化中發揮舉(ju) 足輕重的作用。當前及今後一段時間，應大力培養(yang) 大國工匠、卓越工程師、現代企業(ye) 管理人才等，按照目標導向分類挖掘人力資本潛力。一是大力弘揚工匠精神，努力培養(yang) 執著專(zhuan) 注、精益求精、一絲(si) 不苟、追求卓越的高技能人才。關(guan) 鍵要不斷完善技術工人培養(yang) 、使用、評價(jia) 、考核機製，提升一線技能人才的社會(hui) 地位和待遇水平。二是穩步實施卓越工程師計劃，努力培養(yang) 高水平工程技術人才。關(guan) 鍵要聚焦國家產(chan) 業(ye) 發展方向，為(wei) 高水平工程技術人才發展營造良好環境、提供各方麵保障。三是積極倡導精益管理理念，努力培養(yang) 注重細節、勇於(yu) 變革的現代工業(ye) 企業(ye) 領導者。關(guan) 鍵要對標具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) ，完善市場化選人用人機製。

　　全麵增強科技創新能力。這些年來，我國科技創新能力不斷提升，已成為(wei) 研發人員投入第一大國、經費投入第二大國，但是產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平仍亟待提升。要把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐，破解關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”問題。一是瞄準研發、設計、材料等產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節，以“補鏈”和技術創新為(wei) 突破點，進一步增強產(chan) 業(ye) 鏈韌性。二是以智能製造為(wei) 主攻方向，推動製造業(ye) 加速實現數字化、網絡化和智能化，實現產(chan) 學研用深度融合。三是通過不斷優(you) 化創新市場環境，強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，建立產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 競爭(zheng) 政策有效協同的技術創新政策體(ti) 係。