【暢議“十四五”時期智庫建設④】

　　作者：嚴(yan) 金明（中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院執行院長）

　　建設中國特色新型智庫，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局，著眼改革發展聚智聚力而作出的一項重大決(jue) 策。近日印發的《國家“十四五”時期哲學社會(hui) 科學發展規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，要著力打造一批具有重要決(jue) 策影響力、社會(hui) 影響力、國際影響力的新型智庫，為(wei) 推動科學民主依法決(jue) 策、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化、推動經濟社會(hui) 高質量發展、提升國家軟實力提供支撐。

　　高校是我國哲學社會(hui) 科學“五路大軍(jun) ”中的重要力量。對於(yu) 廣大高校智庫來說，實現《規劃》提出的這一目標，關(guan) 鍵是借助“一體(ti) 兩(liang) 翼”推動中國特色新型智庫發展，即以高質量研究為(wei) 一體(ti) 、以品牌活動和智庫外交為(wei) 兩(liang) 翼，全麵提升智庫的綜合影響力，更好服務國家決(jue) 策、引領社會(hui) 輿論、助力國際話語體(ti) 係建設。以下結合中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院（以下簡稱“人大國發院”）的建設實踐簡要分析。

　　　以高質量研究為(wei) 生命線提升決(jue) 策影響力

　　服務決(jue) 策是中國特色新型智庫建設的核心目標，而高質量研究和高水平成果是智庫提高決(jue) 策服務能力的重要基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內(nei) 容創新上”，這為(wei) 中國特色新型智庫創新發展指明了前進方向。盡管廣大智庫主要做的是對策性研究，但智庫研究始終要建立在深厚的學術研究基礎之上，否則就會(hui) 成為(wei) “無源之水、無本之木”。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，智庫的高質量研究是內(nei) 生於(yu) 從(cong) 傳(chuan) 統學術研究機製向智庫運行機製轉變的過程之中的，而這種機製轉變和製度創新無疑為(wei) 智庫的高質量研究提供了基礎保障。在這方麵，高校智庫具有天然優(you) 勢，也應充分利用和發揮這一優(you) 勢，提高服務決(jue) 策的本領和能力。

　　具體(ti) 來講，一是要充分發揮高校一流學科和優(you) 質研究資源的優(you) 勢，開展協同攻關(guan) 。高校智庫應結合優(you) 勢學科和優(you) 勢研究資源，聚焦核心研究領域開展協同創新，在學理化邏輯中聚焦重大理論問題，在理論化體(ti) 係中聚焦重大實踐問題，在把握全局中加強理論闡釋，在助推實踐中推動理論創新，在服務人民中強化思想引領。二是聚焦黨(dang) 和政府決(jue) 策亟待解決(jue) 的重大問題開展研究。積極響應國家戰略需求，開展前瞻性、針對性和儲(chu) 備性政策研究，著力提高綜合研判和戰略謀劃能力，為(wei) 國家發展出謀劃策。三是紮根中國大地，加強基層調研，開展“直麵真實世界”的研究。做好基於(yu) 國情和麵向基層的實踐調研，將地方經驗和典型案例融入政策分析之中，在提高研究人員問題意識的同時，真正產(chan) 出有政策價(jia) 值的高水平智庫成果。四是構建高質量智庫人才體(ti) 係，支撐高水平研究。高校智庫可依托高校人才密集的天然優(you) 勢，建立“核心平台+專(zhuan) 家網絡”的運行模式，以“小平台、大網絡”構建靈活高效的研究團隊，進而產(chan) 出高質量成果。未來，人大國發院將繼續匯聚全校14個(ge) 一流學科優(you) 質研究資源，鼓勵開展跨學科研究，並不斷創新體(ti) 製機製，聚集一批一流智庫學者，產(chan) 出一批一流智庫成果。

　　　以品牌活動為(wei) 核心抓手提升社會(hui) 影響力

　　思想與(yu) 觀點是智庫學術影響力形成的第一要素，但思想或觀點本身並不是智庫社會(hui) 影響力的直接要素，隻有當思想或觀點充分發揮指導實踐、助推發展的作用，正確回答現實提出的緊迫問題時，思想或觀點才會(hui) 為(wei) 社會(hui) 所關(guan) 注，社會(hui) 影響力才會(hui) 顯現出來。智庫的思想或觀點能在多大深度與(yu) 廣度上為(wei) 社會(hui) 公眾(zhong) 所接受，決(jue) 定了智庫社會(hui) 影響力的大小。如果智庫的思想或觀點是基於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 性、獨立性、創新性與(yu) 戰略性分析基礎之上的，那麽(me) 就會(hui) 相對容易獲得社會(hui) 公眾(zhong) 的認可與(yu) 信任，從(cong) 而實現智庫的社會(hui) 影響力。當前，堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論和實踐提出了大量亟待解決(jue) 的新問題，智庫的社會(hui) 影響力提升應以品牌化為(wei) 目標，結合智庫成果特點和社會(hui) 傳(chuan) 播規律，構建以品牌活動為(wei) 核心的智庫“產(chan) 品鏈”和“傳(chuan) 播鏈”。

　　具體(ti) 來講，一是加強智庫品牌活動的建設。中國特色新型智庫應時刻謹記肩負的時代使命，智庫活動不在於(yu) 多，而在於(yu) “精”，在於(yu) 提出正確的思想或前瞻的觀點，回應百姓急難愁盼，服務黨(dang) 之要事、“國之大者”。二是建立品牌專(zhuan) 家團隊。充分利用高校寶貴的專(zhuan) 家資源和人才庫，建立並動態管理專(zhuan) 家庫，實行定期聯係機製，聚焦和追蹤國家重大戰略問題、熱點難點問題，加強精準深度約稿，以專(zhuan) 家聲譽、研究質量、反應速度等方麵的提升助推智庫產(chan) 品質量升級，引導社會(hui) 輿論，提升社會(hui) 影響力。三是加強品牌圖書(shu) 出版工作。將圖書(shu) 出版、研究報告、政策簡報等智庫產(chan) 品同品牌論壇活動結合起來，體(ti) 現思想力與(yu) 影響力的有機結合。四是積極利用現代傳(chuan) 播工具，加強媒體(ti) 推介和社會(hui) 宣傳(chuan) 。進一步提升以官網、微信、微博為(wei) 核心的自媒體(ti) 影響力，將推送內(nei) 容做精細劃分，以欄目的形態運營，豐(feng) 富可視化素材，通過在重大或熱點事件中的能見度提升在公眾(zhong) 心中的活躍度和品牌度。未來，人大國發院將總結中國宏觀經濟論壇品牌的經驗，孵化和培育其他研究中心或團隊的專(zhuan) 業(ye) 化論壇，力爭(zheng) 塑造若幹個(ge) 在國內(nei) 外有影響力的智庫論壇品牌。

　　　以智庫外交為(wei) 重要載體(ti) 提升國際影響力

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中國人民大學考察時強調，要發揮哲學社會(hui) 科學在融通中外文化、增進文明交流中的獨特作用，傳(chuan) 播中國聲音、中國理論、中國思想，讓世界更好讀懂中國，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 作出積極貢獻。中外人文交流是黨(dang) 和國家對外工作的重要組成部分，是夯實中外關(guan) 係社會(hui) 民意基礎、提高我國對外開放水平的重要途徑。近年來，作為(wei) 人文交流重要主體(ti) 的廣大新型智庫，活躍在國際舞台上，為(wei) 講好中國故事、提高國家文化軟實力，實現全球共同發展、推動構建人類命運共同體(ti) 貢獻了智慧和力量。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，迫切需要回答好“世界怎麽(me) 了”“人類向何處去”的時代之題。智庫外交應更多觸及中國麵臨(lin) 或外界普遍關(guan) 注的現實問題，增加公共外交的現實針對性，增強智庫外交的成效。

　　智庫國際影響力的提升必須以專(zhuan) 業(ye) 化為(wei) 前提，對於(yu) 高校智庫而言，推進智庫外交可從(cong) 以下四方麵著手。一是提升國際戰略問題的谘政研究水平。緊密跟蹤世界變革發展趨勢，對世界主要國家地緣政治、發展動態、國家安全與(yu) 大國關(guan) 係走向等展開前瞻性、儲(chu) 備性研究，多維度發揮高校智庫在國際戰略研究中的作用。二是積極配合主場外交和重要高訪，持續開展具有重大影響的智庫公共外交活動。搭建專(zhuan) 家學者與(yu) 國家重大外事活動相連接的橋梁，積極推動專(zhuan) 家學者赴國外實地研究，加強國別研究領域的國際合作，拓展夥(huo) 伴關(guan) 係。三是服務“一帶一路”建設。以國別為(wei) 基礎雙向發力，為(wei) “一帶一路”高質量發展提供更多靠譜管用的對策建議。四是加強海外宣傳(chuan) 和媒體(ti) 推介。智庫的網站和出版物是海外人士了解中國、了解中國特色新型智庫的重要途徑。廣大高校智庫要重視對外傳(chuan) 播渠道建設，通過完善網站和社交媒體(ti) 傳(chuan) 播途徑、出版精品譯從(cong) 和著作、建立海外中國研究專(zhuan) 家庫等方式，提升在海外的知名度和美譽度。未來，人大國發院將通過籌建國別研究院，致力於(yu) 以國際化的視野、前瞻性的思維，精準掌握世情變化，緊密圍繞黨(dang) 和國家工作大局做好政策研究和決(jue) 策谘詢工作。